亮甲店鎮(zhèn)姜莊子村的美篇

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關(guān)于兩委干部的存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題 　　村干部是農(nóng)村基層組織的代表，是農(nóng)民群眾的領(lǐng)頭人，是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的主要貫徹者和直接實(shí)施者，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍。村官的整體素質(zhì)和工作能力如何，直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。一、目前村干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題　　雖然當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)村兩委干部工作積極主動(dòng)，精神狀態(tài)良好，但據(jù)我了解我鎮(zhèn)也存在少數(shù)人工作積極性不高，造成農(nóng)村工作中“村梗阻”的問(wèn)題，嚴(yán)重影響黨的路線(xiàn)、方針和政策在農(nóng)村基層的貫徹落實(shí)，日益削弱農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力，直接阻礙農(nóng)村改革和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，動(dòng)搖農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在以下方面：　　1.工作重心偏移，工作強(qiáng)度加大。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，農(nóng)村工作重心發(fā)生變化，在工作目標(biāo)上，由原來(lái)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收轉(zhuǎn)變?yōu)楸＾r(nóng)民增收、保社會(huì)穩(wěn)定。　　在農(nóng)村干部工作強(qiáng)度不斷加大，對(duì)支部書(shū)記的能力要求逐步升級(jí)，目前幾乎達(dá)到了“長(zhǎng)、寬、高”的標(biāo)準(zhǔn)?！伴L(zhǎng)”既村支部書(shū)記必須具有帶領(lǐng)村民脫貧致富的一技之長(zhǎng)，要成為群眾遇事有主見(jiàn)，心中不慌的“領(lǐng)航書(shū)記”和生財(cái)有門(mén)路的“科技書(shū)記”。“寬”即支部書(shū)記的知識(shí)面及工作能力要寬，既要有較好的黨務(wù)工作知識(shí)能力，又要有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和才干；既要具備做復(fù)雜多樣的思想政治工作的本領(lǐng)，又要具備處理各種民事糾紛和社會(huì)事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，既要抓黨的路線(xiàn)、方針、政策的貫徹和運(yùn)用，確保村民勤勞致富，又要抓好精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作。即要做一個(gè)貼心集體和心想群眾的貼心書(shū)記；　　自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)書(shū)記；　　注重信息，善于交際的外交書(shū)記；　　以及善于理才，辦事靈活的“精明書(shū)記”。“高”即黨員、村民對(duì)支部書(shū)記的期望之高；　　農(nóng)村工作的要求越來(lái)越高；　　作為村內(nèi)一人兼思想境界要高，要樂(lè)于奉獻(xiàn)、勇于吃苦、甘于吃虧。　　2.當(dāng)前村干部減少，書(shū)記負(fù)擔(dān)過(guò)重，鎮(zhèn)黨委政府與村委會(huì)之間是指導(dǎo)關(guān)系，就抓住村支書(shū)不放。加之村內(nèi)干部交叉兼職以后，村內(nèi)干部職數(shù)減少，村支書(shū)工作量大大增加。村支書(shū)“官”雖小，管的事卻不少，理不清的糾紛，環(huán)境治理，土地衛(wèi)片，打不盡的土地官司，做不完的計(jì)劃生育，抓不完的產(chǎn)業(yè)，填不完的表冊(cè)，連續(xù)三年的防疫工作，具體工作多而雜，使書(shū)記負(fù)擔(dān)過(guò)重。　　3.村官心聲，我是2000年被選為村委會(huì)主任，2003年又被選為村書(shū)記直至至今，當(dāng)出年工資只有3300元左右，到現(xiàn)在月工資2329.5元，個(gè)人待遇制約，后顧之憂(yōu)未除。經(jīng)濟(jì)待遇制約。村干部勤勤懇懇干事，經(jīng)濟(jì)待遇卻不高，與村干部的工作量和辛苦程度相比更顯偏低。另外，養(yǎng)老問(wèn)題是離崗干部的后顧之憂(yōu)。為此，一些老干部感觸很多，說(shuō)：“干了一輩子村干部，卸任之后就什么也沒(méi)有了?！蹦壳埃B續(xù)工作二、三十年的村干部不在少數(shù)，卸任之后任期在九年以上才有每個(gè)月20元補(bǔ)貼待遇，這是導(dǎo)致農(nóng)村老干部工作積極性不高的又一重要原因。　　4.自身素質(zhì)不高，出口渠道不暢。目前，受年齡偏大，文化水平、政策水平低，服務(wù)意識(shí)差，最基本的智能手機(jī)不會(huì)玩“手機(jī)黨校”彩信不會(huì)，電腦辦公不會(huì)等情況影響，加之許多有才干的能人不想干，千方百計(jì)想法子掙錢(qián)，有知識(shí)的年輕人不愿干，產(chǎn)生“矬子里面拔大個(gè)”的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了村干部發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性。二、建議　　1.提高村干部生活待遇。實(shí)踐證明，解決好村干部待遇問(wèn)題，是穩(wěn)定干部隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)其積極性的基礎(chǔ)保證。在個(gè)人經(jīng)濟(jì)待遇上，要改進(jìn)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高工資福利待遇。獎(jiǎng)罰方法可因村制宜，但不能因人而變，獎(jiǎng)罰方法多種多樣，比如經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰，可把村干部的固定補(bǔ)貼留出一部分為浮動(dòng)工資，與各階段完成工作情況掛鉤，年終經(jīng)上級(jí)組織檢查和群眾代表評(píng)議后兌現(xiàn)。對(duì)圓滿(mǎn)完成或超額完成任務(wù)的予以獎(jiǎng)勵(lì)，完不成的適當(dāng)扣罰，從而體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶原則，扭轉(zhuǎn)“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”的狀況。要改善個(gè)人待遇，基本補(bǔ)貼（工資）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要視其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而定，隨著農(nóng)民收入的增加而增加。獎(jiǎng)金數(shù)額應(yīng)按工作難度和貢獻(xiàn)大小由村民代表會(huì)評(píng)定。同時(shí)，要解決好村干部的社會(huì)保障問(wèn)題。要根據(jù)在職期限，實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，解決村級(jí)干部的后顧之憂(yōu)。對(duì)退下來(lái)的村干部，根據(jù)國(guó)家政策對(duì)經(jīng)濟(jì)上要給予補(bǔ)貼，盡力照顧好他們的晚年生活。　　2.進(jìn)一步提升村干部政治素質(zhì)。健全落實(shí)村黨支部的各項(xiàng)制度，即黨內(nèi)民主生活制度、黨的“三會(huì)一課”制度和黨員學(xué)習(xí)制度，并把制度落到實(shí)處，以提高村兩委干部的思想覺(jué)悟，增強(qiáng)村兩委干部的責(zé)任心和自覺(jué)性。以深入開(kāi)展宗旨、政策和法制三項(xiàng)教育，引導(dǎo)農(nóng)村兩委干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)，全面學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀村支書(shū)的先進(jìn)事跡，不斷增強(qiáng)當(dāng)好村干部的光榮感、責(zé)任感和使命感，牢固樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。　　3.加強(qiáng)村干部的信念教育培訓(xùn)。利用宗旨教育、黨委領(lǐng)導(dǎo)交心談心、宣傳和表彰優(yōu)秀村干部等辦法，加強(qiáng)對(duì)村干部的思想政治教育，解決部分村干部“不想干”的問(wèn)題，堅(jiān)定他們建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)小康社會(huì)的信心和決心，強(qiáng)化他們的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，引導(dǎo)他們樂(lè)于奉獻(xiàn)，謀求發(fā)展，把主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，放在積極主動(dòng)為農(nóng)民群眾排憂(yōu)解難上。　4.健全完善工作機(jī)制。首先，要實(shí)行村干部規(guī)范化管理。建立村兩委干部任期目標(biāo)責(zé)任制度，村干部要按照各自分工，拿出責(zé)任書(shū)，明確目標(biāo)和責(zé)任，主動(dòng)接受上下監(jiān)督；　　　建立村干部工作考核制度。支部書(shū)記對(duì)村兩委干部的工作實(shí)行定期考核測(cè)評(píng)，通過(guò)考核測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)掌握情況、促進(jìn)工作。一般我村進(jìn)行半年一次初評(píng)，年終每個(gè)支委、村委進(jìn)行總評(píng)的方法，考核內(nèi)容主要包括工作實(shí)績(jī)、政治素質(zhì)、工作能力和工作作風(fēng)等方面，反映出來(lái)的問(wèn)題要反饋給村兩委干部，并提出解決的辦法；　　每到年底，由我?guī)ь^，支委、村委都要進(jìn)行述職報(bào)告工作制度，根據(jù)平時(shí)和考核情況，搞好村兩委人員的評(píng)議和述職。述職會(huì)可請(qǐng)村干部、黨員、村民組長(zhǎng)和村民代表參加，述職會(huì)上要把成績(jī)說(shuō)清、問(wèn)題說(shuō)透，并找出問(wèn)題的成因和解決辦法。其次，要強(qiáng)化在職干部責(zé)任，營(yíng)造工作激勵(lì)機(jī)制。建立健全農(nóng)村兩委干部的工作責(zé)任制，明確各項(xiàng)具體工作的分工負(fù)責(zé)制，特別要改變事無(wú)巨細(xì)，都由“一把手”負(fù)總責(zé)，大小擔(dān)子全放在少數(shù)人身上的現(xiàn)象，切實(shí)改變“一把手”問(wèn)不了，其他人不好問(wèn)的狀況，恢復(fù)千斤擔(dān)子大家挑，人人面前有指標(biāo)的正常局面。要把激勵(lì)機(jī)制逐步引入對(duì)我村兩委干部的管理，體現(xiàn)社會(huì)主義的分配原則，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，在我村兩委干部隊(duì)伍中形成“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。