鄉(xiāng)村振興需要“硬”引領(lǐng)——陜西省三原縣陂西鎮(zhèn)黨建、產(chǎn)業(yè)、民生一體推進(jìn)

惠風(fēng)和暢

農(nóng)村黨組織建設(shè)薄弱的問題一直是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一塊“心病”，如何找到突破口，建成過硬黨支部也是老話題、老問題。 三原縣陂西鎮(zhèn)把基層黨組織建設(shè)“整鎮(zhèn)過硬”，作為提升各項(xiàng)工作的抓手，目標(biāo)直指市級(jí)過硬鎮(zhèn)，在基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、工作效率上持續(xù)用力，推動(dòng)鎮(zhèn)域黨建工作全面提升、整體過硬。 　　1．支部過硬，關(guān)鍵干部要過硬 陂西鎮(zhèn)黨委把村“兩委”換屆選舉工作，作為支部過硬的基礎(chǔ)工程提前謀劃、精心組織，選能干事、想干事、會(huì)干事的村干部進(jìn)入“兩委”班子。 鎮(zhèn)黨委召開8次專題會(huì)議研究、6次推進(jìn)會(huì)具體部署，制訂了切實(shí)可行的村黨支部、村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案。全鎮(zhèn)21個(gè)換屆選舉指導(dǎo)小組到所指導(dǎo)的村召開座談會(huì)21場，走訪黨員、群眾2700多戶，廣泛聽取黨員群眾意見建議，全面了解村情民意，及時(shí)化解存在隱患。通過宣傳欄、微信群等多種宣傳方式，廣泛宣傳換屆選舉的法規(guī)政策。 陂西鎮(zhèn)嚴(yán)格按照村黨支部、村民委員會(huì)換屆選舉工作流程圖，規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把換屆選舉工作細(xì)化到天、任務(wù)到項(xiàng)、責(zé)任到人，做到換屆選舉工作依法、公正、民主、有序進(jìn)行，確保操作程序一個(gè)不漏，一個(gè)不錯(cuò)。 全鎮(zhèn)班子成員分別負(fù)責(zé)21個(gè)村，形成領(lǐng)導(dǎo)包片、包村干部包村的上下聯(lián)動(dòng)工作格局。換屆選舉期間，21個(gè)換屆指導(dǎo)小組之間相互配合，形成強(qiáng)大的換屆工作合力。 換屆期間，通過廣播、選舉公告等形式，定期公開換屆選舉情況，接受監(jiān)督。同時(shí)，各村都設(shè)置了換屆舉報(bào)信箱，方便群眾舉報(bào)換屆違法違紀(jì)行為。 鎮(zhèn)紀(jì)委、司法所、派出所等相關(guān)部門聯(lián)合加大督導(dǎo)檢查力度，形成工作合力，全面圍繞“十嚴(yán)禁”重點(diǎn)開展監(jiān)督檢查，以鐵的紀(jì)律、鐵的行動(dòng)、鐵的要求，確保換屆風(fēng)清氣正。 “沒有過硬的村干部，何談過硬的黨支部？”陂西鎮(zhèn)黨委副書記劉崇說。 換屆后，陂西鎮(zhèn)圍繞農(nóng)村黨員干部規(guī)范化、精細(xì)化管理，各村依村情制定《村干部管理辦法》，從遲到、請(qǐng)假到紀(jì)律、分工等，細(xì)化量化獎(jiǎng)懲辦法。 “自從有了規(guī)矩約束，村上組織的會(huì)議，大家都是提前去，黨組織下派的任務(wù)黨員義不容辭地完成?！壁槲麈?zhèn)一位老黨員說道。 　　2．支部過硬，關(guān)系產(chǎn)業(yè)過硬 陂西鎮(zhèn)把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、村民致富作為頭等大事，通過黨支部、黨員帶動(dòng)、致富帶頭人帶動(dòng)工作模式，不斷激發(fā)群眾干事創(chuàng)業(yè)的力量，增加村集體經(jīng)濟(jì)和村民收入，助推鄉(xiāng)村振興。 投資4500萬元、占地1500畝的陜西種苗集團(tuán)，流轉(zhuǎn)土地使群眾直接收益52.2萬元；廟張村圣女果種植基地發(fā)展日光溫室大棚種植，占地400余畝，建有溫室棚117個(gè)，已形成一定規(guī)模效應(yīng)，單棚年均收入3萬元以上，打響了陂西“圣女果”品牌，帶動(dòng)了村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；總投資1200萬元的食用菌基地，以每畝800元流轉(zhuǎn)56戶農(nóng)戶180畝土地，日用工需求200余人，進(jìn)一步增加了群眾收入，提升了群眾生活水平………在黨組織“整鎮(zhèn)過硬”建設(shè)中，陂西鎮(zhèn)不“就黨建論黨建”，而是把黨建能力提升作為檢驗(yàn)解決村民所急所需所盼問題上。 鎮(zhèn)黨委想群眾之所想、急群眾之所急，逐步加強(qiáng)和完善各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力鋪平群眾腳下路，讓百姓喝上放心水，改善村民出行的同時(shí)，也為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的工作目標(biāo)提供保障。 僅2021年完成的廟張村1128米、南李村1420米道路硬化工程；大門村1700米排水渠建設(shè)、3000米管網(wǎng)改造工程及180米機(jī)電井及配套設(shè)施，件件都是群眾期盼之事，也是關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急需之事。 陂西鎮(zhèn)還對(duì)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)沿線環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面清理整治，做到主次干道橫向到邊、縱向到底不留死角。對(duì)群眾庭院門面及四周亂搭亂建棚舍、菜地等進(jìn)行拆除，整理房前屋后亂放柴禾、農(nóng)用工具，確保不留下任何一個(gè)衛(wèi)生死角，積極營造一個(gè)干凈整潔衛(wèi)生的居住環(huán)境，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。 以打造“四化”資源整合型黨建模式為切口，陂西鎮(zhèn)整合21個(gè)行政村與駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)內(nèi)外企業(yè)，以“扶持、激勵(lì)”的捆綁型管理辦法，助推“村黨支部+工作隊(duì)”“村黨支部+企業(yè)”模式，融合村集體經(jīng)濟(jì)特色，把握大灌區(qū)優(yōu)勢(shì)，緊扣苗木繁育、雜果栽植、特色蔬菜種植等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、裝備式建筑材料制造聚集區(qū)、設(shè)施蔬菜種植基地以及萬畝“噸糧田”生產(chǎn)基地。 　　3．支部過硬，關(guān)系民生過硬 陂西鎮(zhèn)在黨組織“整鎮(zhèn)過硬”中，把目光緊緊盯在“國之大者”上，真正把最難的事，最困難的群眾時(shí)刻記在心上，體現(xiàn)在工作行動(dòng)中。 “有人認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)已經(jīng)完成，應(yīng)該把精力放在別的工作上，在我們鎮(zhèn)干部眼里，脫貧攻堅(jiān)只有不斷鞏固和提升，才能讓貧困群眾實(shí)實(shí)在在過上好日子。”周寶說。 盡管所有群眾已經(jīng)脫貧，但陂西鎮(zhèn)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包村到戶機(jī)制，真正做到“身入”和“心入”，每月監(jiān)測脫貧戶收入、人員等變化，制訂開展針對(duì)性幫扶方案，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，目標(biāo)更加明確、措施更加有力、行動(dòng)更加務(wù)實(shí)。 鎮(zhèn)上持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，堅(jiān)持開展“兩不愁三保障”和飲水安全突出問題排查工作。開展常態(tài)化入村走訪，實(shí)行持續(xù)動(dòng)態(tài)摸排不放松，關(guān)注生產(chǎn)生活狀況，加強(qiáng)對(duì)老、弱、病、殘等特殊貧困人口兜底保障，以“推倒重來、從零做起”精神，防止出現(xiàn)返貧致貧情況。 鎮(zhèn)村、幫扶干部將產(chǎn)業(yè)扶貧基地生產(chǎn)運(yùn)營、脫貧戶受疫情帶來的工資性、經(jīng)營性收入作為走訪核查重點(diǎn)，特別是脫貧群眾家庭收入變化、人員外出情況。針對(duì)存在的春耕備耕農(nóng)資緊缺、農(nóng)副產(chǎn)品滯銷、就業(yè)返崗以及涉貧經(jīng)營主體運(yùn)營等困難，積極開拓工作面，為脫貧戶提供更多的就業(yè)信息，為脫貧戶排憂解難。 鎮(zhèn)村兩級(jí)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各類反饋問題及“兩不愁三保障”、飲水安全問題整改。壓實(shí)干部捆綁責(zé)任，深入開展書記遍訪貧困對(duì)象，繼續(xù)實(shí)行包村到戶網(wǎng)格化工作機(jī)制。 陂西鎮(zhèn)出臺(tái)《網(wǎng)格化長效管理工作制度》，按照“便管理、便組織、便服務(wù)”的原則，將鎮(zhèn)域21個(gè)行政村11400余戶以組為單位劃分為167個(gè)大網(wǎng)格，把110余名機(jī)關(guān)干部集體下沉至村組，包村干部、駐村隊(duì)伍、包組干部等機(jī)關(guān)干部人人“多身份”，構(gòu)建出“鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、包片領(lǐng)導(dǎo)、村黨支部書記、包村干部、包組干部、小組組長、黨員示范崗”組成的七級(jí)樹狀網(wǎng)格化精細(xì)管理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、人對(duì)人”推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，激發(fā)村黨支部最大工作熱情。