【順邁小學(xué)·安全】《哈爾濱市校車安全管理?xiàng)l例》及政府7部門致全區(qū)校車公司和校車駕駛員及隨車照管員的一封信

哈新區(qū)第三小學(xué)校

哈爾濱市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第3號(hào) 《哈爾濱市校車安全管理?xiàng)l例》已由哈爾濱市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議于2021年12月28日通過，黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2022年5月13日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年7月1日起施行。 哈爾濱市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) ?2022年5月16日 哈爾濱市校車安全管理?xiàng)l例 （2021年12月28日哈爾濱市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議通過 2022年5月13日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)） 第一條為了加強(qiáng)校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生人身安全，根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的校車安全管理適用本條例。第三條本條例所稱校車，是指依法取得使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的七座以上的載客汽車。第四條市、區(qū)縣（市）人民政府對(duì)本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)。市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立校車安全管理聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌研究和解決校車安全管理工作中的重大事項(xiàng)。第五條教育、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、財(cái)政等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依法履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)。市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣（市）相應(yīng)部門校車安全管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。第六條對(duì)確實(shí)難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。第七條學(xué)校可以配備校車，用于接送本校學(xué)生。依法設(shè)立的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市公共交通企業(yè)，以及根據(jù)市人民政府規(guī)定設(shè)立的校車運(yùn)營(yíng)單位，可以提供校車服務(wù)。市、區(qū)縣（市）人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以制定管理辦法，組織依法取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者提供校車服務(wù)。第八條校車服務(wù)提供者、配備校車的學(xué)校提供校車服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得校車使用許可。申請(qǐng)取得校車使用許可，應(yīng)當(dāng)向市或者縣（市）教育部門提交書面申請(qǐng)和證明其符合規(guī)定條件的材料。校車服務(wù)學(xué)校所在地位于阿城區(qū)、雙城區(qū)的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)教育部門提交。教育部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起三個(gè)工作日內(nèi)，分別送同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門征求意見。公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)車輛安全狀況、駕駛?cè)速Y格、校車運(yùn)行方案等事項(xiàng)提出審查意見。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市公共交通企業(yè)、取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)等事項(xiàng)提出審查意見。公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見。教育部門應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見之日起五個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見，報(bào)本級(jí)人民政府。本級(jí)人民政府決定批準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給校車標(biāo)牌，并在機(jī)動(dòng)車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù)；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。第九條校車使用許可有效期為三年，校車服務(wù)提供者、配備校車的學(xué)校需要延續(xù)校車使用許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前提交申請(qǐng)。本條例實(shí)施前已經(jīng)取得的校車使用許可自本條例施行之日起重新計(jì)算有效期。校車標(biāo)牌有效期的截止日期與校車安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期的截止日期一致，但不得超過校車使用許可有效期。第十條除交通管制、道路施工、自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等客觀原因影響道路通行外，校車不得擅自變更經(jīng)審批確定的行駛線路、開行時(shí)間、?？空军c(diǎn)等事項(xiàng)；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理校車使用許可變更手續(xù)。第十一條取得校車標(biāo)牌的車輛所有人，應(yīng)當(dāng)自車輛達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者不再作為校車使用之日起十日內(nèi)，將校車標(biāo)牌交回核發(fā)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門，并在交回校車標(biāo)牌之日起十五日內(nèi)自行拆除校車標(biāo)志燈、停車指示標(biāo)志，消除校車外觀標(biāo)識(shí)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收回校車標(biāo)牌之日起三日內(nèi)通知同級(jí)教育部門、交通運(yùn)輸部門，依法辦理校車使用許可注銷手續(xù)。第十二條校車服務(wù)提供者或者配備校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)指派照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生。隨車照管人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史；（二）無犯罪記錄；（三）無酗酒、吸毒行為記錄；（四）掌握日常照管工作和緊急情況下處置和救援的必要知識(shí)和技能。第十三條校車服務(wù)提供者或者配備校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備校車實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)校車運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控并保存監(jiān)控記錄，保存期不少于三十日；涉及安全事故的，保存期不少于三年。校車實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)當(dāng)接入政府相關(guān)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。第十四條校車服務(wù)提供者或者配備校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行下列校車安全管理責(zé)任：（一）建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員；?（二）建立校車駕駛?cè)思半S車照管人員管理臺(tái)賬，建立校車安全檔案和乘車學(xué)生信息檔案；?（三）加強(qiáng)校車的安全維護(hù)；?（四）定期對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育，組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí)。?第十五條由校車服務(wù)提供者提供校車服務(wù)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確各自的安全管理責(zé)任，落實(shí)校車運(yùn)行安全管理措施。?學(xué)校應(yīng)當(dāng)將校車安全管理責(zé)任書報(bào)所在地的區(qū)縣（市）教育部門備案。?第十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識(shí)和校車安全事故應(yīng)急處理技能，并定期組織校車安全事故應(yīng)急處置演練。?學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，配合學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者的校車安全管理工作。?第十七條教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等有關(guān)部門建立健全校車安全管理信息共享機(jī)制、工作會(huì)商機(jī)制和聯(lián)合檢查機(jī)制，及時(shí)通報(bào)校車交通安全違法行為、交通事故信息以及其他相關(guān)工作情況。?教育部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校開展交通安全宣傳教育，督促學(xué)校建立并落實(shí)校車安全管理制度、制定應(yīng)急預(yù)案、建立安全管理臺(tái)賬。?公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校車運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處超員、超速等校車道路交通安全違法行為以及使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)等違法行為，定期匯總違法行為和交通事故信息等情況。?交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)校車安全管理信息共享情況，對(duì)校車服務(wù)提供者進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公示。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)校車服務(wù)提供者進(jìn)行分級(jí)分類監(jiān)管。?應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)校車安全相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，依法依規(guī)組織或者參加校車安全事故調(diào)查處理。?第十八條教育、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，不依法履行校車安全管理職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理。?第十九條校車駕駛?cè)诉`反本條例規(guī)定，未按照經(jīng)審核確定的線路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，可以處二百元罰款。?第二十條　校車服務(wù)提供者、配備校車的學(xué)校未依照本條例規(guī)定指派照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，可以處五百元罰款。?第二十一條　取得校車使用許可的學(xué)校、校車服務(wù)提供者違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，作出許可決定的人民政府可以吊銷其校車使用許可，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收回校車標(biāo)牌。?第二十二條入園幼兒應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送。對(duì)確因特殊情況不能由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送，需要使用車輛集中接送的，應(yīng)當(dāng)使用按照專用校車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的幼兒專用校車，遵守《校車安全管理?xiàng)l例》和本條例校車安全管理規(guī)定。?第二十三條法律、法規(guī)對(duì)校車安全管理有規(guī)定的，從其規(guī)定。?第二十四條本條例自2022年7月1日起施行。? 致校車公司和駕駛員朋友的一封信尊敬的哈爾濱新區(qū)校車公司和駕駛員朋友： 您好！ 首先特別感謝您們一直以來對(duì)新區(qū)校車工作的支持，您們無論嚴(yán)寒酷暑，不辭勞苦，都堅(jiān)持護(hù)送每個(gè)學(xué)生安全到家。對(duì)此，我們向您們表示深深的感謝，并為您們辛勤的付出致以崇高的敬意！ 學(xué)生是祖國(guó)的花朵，接送學(xué)生工作責(zé)任重大，情系千家萬戶，事關(guān)家庭幸福、社會(huì)穩(wěn)定。作為接送學(xué)生的校車公司及駕駛員，要時(shí)刻繃緊“安全”這根弦。保障學(xué)生上下學(xué)安全，是我們每個(gè)人義不容辭的責(zé)任。當(dāng)您握著手中的方向盤時(shí)，操縱的不僅僅是自己的生命，還關(guān)系著學(xué)生的安全，更是維系著全社會(huì)的和諧穩(wěn)定，任何一個(gè)疏忽都可能造成終生的遺憾。在此，哈爾濱市松北區(qū)安全委員會(huì)辦公室、哈爾濱市公安交警支隊(duì)松北大隊(duì)、哈爾濱新區(qū)行政審批局、哈爾濱市松北區(qū)教育局、哈爾濱市松北區(qū)住建局、哈爾濱市松北區(qū)衛(wèi)健局、哈爾濱市松北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局7部門聯(lián)合發(fā)出倡議，為了學(xué)生和您公司及駕駛員的安全，更為了全社會(huì)的家庭幸福，請(qǐng)校車公司（校車服務(wù)提供者）務(wù)必做到： 1.落實(shí)疫情防控主體責(zé)任。校車服務(wù)提供者要制定校車防疫應(yīng)急預(yù)案，明確各崗位人員的防疫職責(zé)和應(yīng)急處置措施，組織開展培訓(xùn)演練活動(dòng)，切實(shí)提高從業(yè)人員的防控意識(shí)和應(yīng)急處置能力，并簽訂承諾書。 2.校車服務(wù)提供者要隨時(shí)掌握駕駛員、隨車照管員的旅居史、接觸史和身體健康狀況，建立測(cè)溫登記制度，體溫超標(biāo)或身體異常者嚴(yán)禁登車。 3.校車服務(wù)提供者要在運(yùn)營(yíng)前對(duì)校車資質(zhì)、安全性能、駕駛員資格、車輛年檢、清潔消毒、車輛保險(xiǎn)等情況進(jìn)行自檢自查，不合格的校車不得上路運(yùn)行。 4.校車服務(wù)提供者要備足配齊防疫物資，校車運(yùn)行前后按要求對(duì)校車進(jìn)行消殺通風(fēng)，填寫《哈爾濱市校車疫情防控消殺臺(tái)賬》。校車運(yùn)行時(shí)應(yīng)配備測(cè)溫槍、應(yīng)急口罩、記錄簿、嘔吐袋等，由隨車照管員管理使用。 5.校車服務(wù)提供者要利用車內(nèi)監(jiān)控設(shè)備對(duì)校車運(yùn)行過程進(jìn)行全程監(jiān)控，確保校車駕駛員、隨車照管員、學(xué)生全程佩戴口罩，隨車照管員發(fā)現(xiàn)乘車學(xué)生不正確佩戴口罩的，要及時(shí)予以糾正。 請(qǐng)駕駛員務(wù)必做到： 一是履行責(zé)任。要嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》（617號(hào)令）各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)履行《條例》賦于駕駛員的責(zé)任和義務(wù)，一切以學(xué)生安全為本，認(rèn)真做好校車接送日常服務(wù)工作?！　?lt;/span> 二是文明駕駛。要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，養(yǎng)成良好的駕駛習(xí)慣，小心慢行，不超載、超速、違章超車、越線行駛，自覺抵制酒駕、醉駕、疲勞駕駛、玩手機(jī)、做危險(xiǎn)駕駛小動(dòng)作等危險(xiǎn)駕駛行為；行車時(shí)做到不吸煙、不聊天、不玩手機(jī)、不接打電話，專心一意駕駛車輛；服從交警的交通指揮、接受社會(huì)各界的監(jiān)督。 三是疫情防控常態(tài)化條件下，乘車人員信息精準(zhǔn)掌握并要填寫到位。要對(duì)從疫情防控重點(diǎn)地區(qū)返回以及與確診病例、疑似病例接觸的校車駕駛?cè)?、隨車照管員和乘車學(xué)生的涉疫情況逐一進(jìn)行排查。負(fù)責(zé)乘車學(xué)生因病缺勤學(xué)生健康跟蹤管理工作。體溫異常人員進(jìn)行隔離后，須經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行流行病學(xué)檢查合格后，方可重新安排乘坐校車。 四是時(shí)刻關(guān)注天氣變化，尤其是冬季。駕駛?cè)藨?yīng)提高對(duì)冬季安全行車的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)冬季駕駛的知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，確保車輛能順利駕駛，制動(dòng)系統(tǒng)完備，雨、霧、雪天要減速慢行，切記霧天行車六字秘決：限速、控距、亮尾。駕駛?cè)艘欢ㄒ?jǐn)慎駕駛，遇雨、雪天泥濘道路或者行經(jīng)窄橋窄路、坡道彎路、臨崖臨水等危險(xiǎn)路段，請(qǐng)注意觀察路況，在確認(rèn)安全的情況下低速通過，切忌超速、爭(zhēng)道搶行?！　?lt;/span> 五是耐心教育。要耐心向?qū)W生講解乘車常識(shí)，教育乘車學(xué)生要遵守上下車的秩序，特別是叮囑學(xué)生在乘車時(shí)要系好安全帶，頭、臂不能伸出窗外，下車后注意過往車輛、不能從車頭前面跑過橫穿公路。同時(shí)，為確保學(xué)生乘車時(shí)的絕對(duì)安全，行車前一定要檢查學(xué)生是否全部系好安全帶。 六是熱情服務(wù)。要尊老愛幼，小心照管學(xué)生、熱情幫助老人家長(zhǎng)；要友善待人，對(duì)待學(xué)生、家長(zhǎng)要和氣，有禮貌。對(duì)家長(zhǎng)反映的問題，不發(fā)怒、不對(duì)罵、不動(dòng)粗，要心平氣和對(duì)待、客客氣氣解答。 “交通安全人人抓，幸福千萬家”孩子乘車安全是社會(huì)各界人們共同的愿望，您承載著所有家長(zhǎng)的囑托，肩負(fù)著保障孩子們安全的責(zé)任和使命，完美地完成每一次護(hù)送任務(wù)。在擔(dān)負(fù)重托的同時(shí)也牽系著所有家長(zhǎng)的關(guān)切和感激。感謝您的盡心盡力，感謝您的不辭辛勞，風(fēng)雨兼程，您值得受到每一位學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界的尊重。讓我們共同攜手起來，用我們良好的交通行為和安全防范意識(shí)為孩子“保駕護(hù)航”，共同構(gòu)建我們安全和諧家園，為國(guó)家的未來、社會(huì)的幸福獻(xiàn)出我們的一份力量。 最后，祝您們工作順利，同時(shí)祝愿您們的家人身體健康，平安幸福！ 哈爾濱市松北區(qū)安全委員會(huì)辦公室哈爾濱市公安交警支隊(duì)松北大隊(duì)哈爾濱新區(qū)行政審批局哈爾濱市松北區(qū)教育局哈爾濱市松北區(qū)住建局哈爾濱市松北區(qū)衛(wèi)健局哈爾濱市松北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 致校車隨車照管人員的一封信尊敬的隨車管理員朋友： 您好！非常感謝您一直以來給予孩子們的幫助與關(guān)愛，更為新區(qū)教育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的力量。學(xué)生接送工作情系千家萬戶，事關(guān)家庭幸福，社會(huì)穩(wěn)定，希望您能一如既往，繼續(xù)做到： 一是學(xué)生上下車時(shí)，在車下引導(dǎo)、指揮，維護(hù)上下車秩序，學(xué)生下車后需要橫穿道路的，帶領(lǐng)學(xué)生安全通過。 二是發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)司坪篑{駛、校車超載等明顯危及行車安全情形的，及時(shí)制止校車行駛并立即向?qū)W校負(fù)責(zé)人報(bào)告。 三是清點(diǎn)乘車學(xué)生人數(shù)，認(rèn)真填寫每趟車的學(xué)生接送情況登記表，確保乘車學(xué)生系好安全帶、安全落座，確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛?dòng)校車。如有學(xué)生未乘車，要及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)及報(bào)告學(xué)校。 四是維持行車秩序，制止學(xué)生在校車行駛過程中離開座位、頭臂伸出窗外等危險(xiǎn)行為。 五是核實(shí)學(xué)生下車人數(shù)，確保乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。 六是若車輛故障無法短時(shí)間內(nèi)排除或不能確保安全行駛的，要馬上報(bào)告校車公司或?qū)W校（幼兒園）另派車輛到現(xiàn)場(chǎng)接走學(xué)生，并做好學(xué)生的安全管理工作。 七是在接送學(xué)生時(shí)應(yīng)主動(dòng)與家長(zhǎng)問好，耐心回復(fù)家長(zhǎng)問題。 八是遇突發(fā)事件時(shí)，要保持冷靜，安撫好車上學(xué)生情緒，立即撥打相應(yīng)的緊急電話，隨即將情況報(bào)告學(xué)校。 “學(xué)生高高興興上學(xué)來，平平安安回家去”，只要我們把校車接送工作做細(xì)、做實(shí)、做到位，新區(qū)校車安全就能長(zhǎng)治久安。這樣，家長(zhǎng)才會(huì)更加安心，學(xué)校才會(huì)更加寬心，社會(huì)才會(huì)更加放心！ 隨車管理員朋友們，不論清晨黃昏，不論寒冬酷暑，您嚴(yán)格遵守車輛管理規(guī)定，盡職盡責(zé)，盡心盡力的做好本職工作。 最后，祝您工作順利，同時(shí)也祝愿您的家人身體健康，平安幸福！ 哈爾濱市松北區(qū)安全委員會(huì)辦公室哈爾濱市公安交警支隊(duì)松北大隊(duì)哈爾濱新區(qū)行政審批局哈爾濱市松北區(qū)教育局哈爾濱市松北區(qū)住建局哈爾濱市松北區(qū)衛(wèi)健局哈爾濱市松北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 哈新區(qū)順邁小學(xué)校2022年5月28日