【愛心學(xué)?！考议L必學(xué)——中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法

老城小曾

中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法 （家長必學(xué)部分） 2020年12月26日，十三屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議閉幕，預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案歷經(jīng)三次審議，順利通過，于2021年6月1日起施行。此次修訂將原有法律由57條變?yōu)?8條，明確教育和保護(hù)相結(jié)合，堅(jiān)持預(yù)防為主、提前干預(yù)，完善了分級(jí)預(yù)防、干預(yù)和矯治措施。一、預(yù)防未成年人犯罪法亮點(diǎn)一：明確界定不良行為和嚴(yán)重不良行為的含義不良行為是指吸煙、飲酒、曠課、逃學(xué)、沉迷網(wǎng)絡(luò)等不利于未成年人健康成長的行為。嚴(yán)重不良行為是指未成年人實(shí)施的有刑法規(guī)定，因不滿法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的行為，以及其他嚴(yán)重危害社會(huì)的行為。二、預(yù)防未成年人犯罪法亮點(diǎn)二：對(duì)特定的有嚴(yán)重不良行為的未成年人實(shí)施專門教育加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)，對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人進(jìn)行專門教育。專門教育是國民教育體系的組成部分，是對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人進(jìn)行教育和矯治的重要保護(hù)處分措施。三、預(yù)防未成年人犯罪法亮點(diǎn)三：低齡未成年人犯罪，教育行政部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)可決定對(duì)其專門矯治教育未成年人實(shí)施刑法規(guī)定的行為，因不滿法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的，經(jīng)專門教育指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)估同意，教育行政部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)可以決定對(duì)其進(jìn)行專門矯治教育。省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地的實(shí)際情況，至少確定一所專門學(xué)校按照分校區(qū)、分班級(jí)等方式設(shè)置專門矯治教育的場所。專門矯治教育的場所實(shí)行閉環(huán)管理，公安機(jī)關(guān)、司法行政部門負(fù)責(zé)未成年人的矯治工作，教育行政部門負(fù)責(zé)未成年人的教育工作。四、預(yù)防未成年人犯罪法亮點(diǎn)四：父母應(yīng)樹立優(yōu)良家風(fēng)培養(yǎng)未成年人良好品行未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未年成人的預(yù)防犯罪教育負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，樹立優(yōu)良家風(fēng)，培養(yǎng)未成年人良好品行；發(fā)現(xiàn)未成年人心理或者行為異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解情況并進(jìn)行教育、引導(dǎo)和勸誡，不得拒絕或者怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。 五、預(yù)防未成年人犯罪法亮點(diǎn)五：強(qiáng)化家庭、學(xué)校、社會(huì)對(duì)未成年人不良行為的干預(yù)1.不良行為是指未成年人實(shí)施的不利于其健康成長的下列行為：吸煙、飲酒；多次曠課、逃學(xué)；無故夜不歸宿、離家出走；沉迷網(wǎng)絡(luò)；與社會(huì)上具有不良習(xí)性的人交往，組織或者參加實(shí)施不良行為的團(tuán)伙；進(jìn)入法律法規(guī)規(guī)定未成年人不宜進(jìn)入的場所；參與賭博、變相賭博，或者參加封建迷信、邪教等活動(dòng)；閱覽、觀看或者收聽宣揚(yáng)淫穢、色情、暴力、恐怖、極端等內(nèi)容的讀物、音像制品或者網(wǎng)絡(luò)信息等；其他不利于未成年人身心健康成長的不良行為。2.未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人的責(zé)任：未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)未成年人有不良行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并加強(qiáng)管教。3.公安機(jī)關(guān)、居委會(huì)、村委會(huì)的責(zé)任：公安機(jī)關(guān)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)未成年人有不良行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并督促其父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。4.學(xué)?？梢暻闆r采取管理教育措施：學(xué)校對(duì)有不良行為的未成年學(xué)生，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理教育，不得歧視；對(duì)拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)?？梢愿鶕?jù)情況予以處分或者采取以下管理教育措施：予以訓(xùn)導(dǎo)；要求遵守特定的行為規(guī)范；要求參加特定的專題教育；要求參加校內(nèi)服務(wù)活動(dòng)；要求接受社會(huì)工作者或者其他專業(yè)人員的心理輔導(dǎo)和行為干預(yù)；其他適當(dāng)?shù)墓芾斫逃胧?lt;/p>六、預(yù)防未成年人犯罪法亮點(diǎn)六：對(duì)嚴(yán)重不良行為的矯治1.嚴(yán)重不良行為是指未成年人實(shí)施的有刑法規(guī)定、因不滿法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的行為，以及嚴(yán)重危害社會(huì)的下列行為：結(jié)伙斗毆，追逐、攔截他人，強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物等尋釁滋事行為；非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具；毆打、辱罵、恐嚇，或者故意傷害他人身體；盜竊、哄搶、搶奪或者故意損毀公私財(cái)物；傳播淫穢的讀物、音像制品或者信息等；賣淫、嫖娼，或者進(jìn)行淫穢表演；吸食、注射毒品，或者向他人提供毒品；參與賭博賭資較大；其他嚴(yán)重危害社會(huì)的行為。2.發(fā)現(xiàn)教唆、脅迫、引誘應(yīng)立即報(bào)告。未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)有人教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施嚴(yán)重不良行為的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)有上述情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處；對(duì)人身安全受到威脅的未成年人，應(yīng)當(dāng)立即采取有效保護(hù)措施。3.對(duì)嚴(yán)重不良行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)制止。公安機(jī)關(guān)接到舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)未成年人有嚴(yán)重不良行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，依法調(diào)查處理，并可以責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人消除或者減輕違法后果，采取措施嚴(yán)加管教。4.矯治教育措施。公安機(jī)關(guān)接到舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)未成年人有嚴(yán)重不良行為的，應(yīng)當(dāng)及對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)具體情況，采取以下矯治教育措施：（一）予以訓(xùn)誡；（二）責(zé)令賠禮道歉、賠償損失；（三）責(zé)令具結(jié)悔過；（四）責(zé)令定期報(bào)告活動(dòng)情況；（五）責(zé)令遵守特定的行為規(guī)范，不得實(shí)施特定行為、接觸特定人員或者進(jìn)入特定場所；（六）責(zé)令接受心理輔導(dǎo)、行為矯治；（七）責(zé)令參加社會(huì)服務(wù)活動(dòng)；（八）責(zé)令接受社會(huì)觀護(hù)，由社會(huì)組織、有關(guān)機(jī)構(gòu)在適當(dāng)場所對(duì)未成年人進(jìn)行教育、監(jiān)督和管束；（九）其他適當(dāng)?shù)某C治教育措施。5.未成年人有嚴(yán)重不良行為父母、學(xué)?？缮暾垖⑵渌腿雽ｉT學(xué)校。對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)校無力管教或者管教無效的，可以向教育行政部門提出申請，經(jīng)專門教育指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)估同意后，由教育行政部門決定送入專門學(xué)校接受專門教育。6.專門教育的適用條件。未成年人有下列情形之一的，經(jīng)專門教育指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)估同意，教育行政部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)可以決定將其送入專門學(xué)校接受專門教育：（一）實(shí)施嚴(yán)重危害社會(huì)的行為，情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果；（二）多次實(shí)施嚴(yán)重危害社會(huì)的行為；（三）拒不接受或者配合本法第四十一條規(guī)定的矯治教育措施；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。