<p class="ql-block">上海石化6.18事故后，2021安全投入同比下降60%被廣泛提及，更有權威媒體對此發(fā)表評論“安全就是效益！企業(yè)若對安全一毛不拔，事故會幫你拔得一毛不?！薄?lt;/p><p class="ql-block">事故和安全投入下降兩個事實擺在一起，結合評論，似乎構建了安全投入下降與事故的因果關系。但這正是違背科學精神而不是體現(xiàn)科學精神的做法。</p><p class="ql-block">哪些投入是安全投入？</p><p class="ql-block">企業(yè)關于安全投入的統(tǒng)計，主要是從會計科目記賬統(tǒng)計的結果。那么，在投入這個口徑下，企業(yè)的投入都包括了哪些與安全投入并列的投入。</p><p class="ql-block">比如安全隱患整改項目的投入，從整體上應當全部屬于安全投入。實際項目中發(fā)生的采購招標費、設備購置費、安裝費，能全部計入安全投入嗎？比如更換可靠性差的乙烯裂解爐，其主要功能是提高安全性能，同時改善環(huán)保指標，更換乙烯裂解爐的全部投資計入安全投入嗎？</p><p class="ql-block">再比如，裝置大檢修，目的是消除裝置運行中暴露的問題，滿足裝置安穩(wěn)長運行的要求，大修投入能全部計入安全投入嗎？不能全部計入安全投入，計入多少合適呢？</p><p class="ql-block">新建項目投資中，安全投入該如何計算？火炬系統(tǒng)整體主要功能就是安全泄放，能將整改火炬系統(tǒng)的管線、乃至征地（火炬占地面積大）全部計入安全投入嗎？自動控制系統(tǒng)，既具有滿足自動化平穩(wěn)運行的功能，也因自動化水平的提高而增加安全性，自動控制系統(tǒng)投入是否應當計入安全投入？</p><p class="ql-block">通常把專職安全管理人員的薪酬計入安全投入，把安全培訓的費用計入安全投入。</p><p class="ql-block">招錄高素質的人才，專職安全人員的薪酬計入安全投入。但高素質的工藝工程師和操作員同樣是安全生產的保障?；谌珕T安全的概念，人員薪酬能否全部計入安全投入？提高專職安全人員待遇或增加專職安全管理人員數量能實現(xiàn)更高的安全可靠性嗎？</p><p class="ql-block">培訓操作人員，使其擁有更加嫻熟的操作技能，工藝知識培訓、設備知識培訓，是否應當計入安全投入？</p><p class="ql-block">單純的安全投入高低對比沒有意義</p><p class="ql-block">購入工作服，具有防靜電功能的阻燃工作服，費用計入安全投入。同樣功能的工作服，購入價格高的安全投入高而購入價格低的安全投入低，應當主張安全投入更高嗎？購買第三方提供HAZOP分析服務開支計入安全投入，組織員工開展HAZOP分析沒有開支，前者增加了大筆的“安全投入”，沒有效果差異對比，這種安全投入是越高越好嗎？</p><p class="ql-block">安全生產法雖然對安全投入提出了要求，但由于安全投入的邊界——哪些是安全投入缺乏清晰的界定，離開具體情況，單純從數字上談安全投入沒有比較意義。</p><p class="ql-block">安全投入無法也無需證實滿足要求</p><p class="ql-block">證實安全投入，需要列舉生產經營活動所需要的所有安全投入，并逐一證明投入已經滿足需求。這是冗長而沒有意義的。聘請職業(yè)經理人，職業(yè)經理人并非專職安全管理人員，高素質職業(yè)經理人能夠更好的促進安全生產，能證實這樣的安全投入滿足需求嗎？能靠增加專職安全管理人員的薪酬來證明安全投入滿足要求嗎？</p><p class="ql-block">安全投入無法也無需證明滿足要求。</p><p class="ql-block">對安全投入不足的證實只需列舉安全需求因投入不足而沒有滿足。不能通過安全投入的高低來判斷是否存在安全投入不足的問題，安全投入高，可能存在安全投入不足的問題；安全投入低，也可能不存在安全投入不足的問題。</p><p class="ql-block">安全投入同比上升或同比下降，都得不出更加重視安全投入或忽視安全投入的結論。要指出安全投入不足，簡單的列舉一個安全投入不足的實例，比數字更有說服力。</p><p class="ql-block">在認識存在分歧的情況下，需要更加慎重的處理安全投入的問題。比如，當下安全專家經常強調的可燃有毒氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)（GDS），還有某地監(jiān)管部門推廣的全廠定位系統(tǒng)（廠區(qū)內所有人員的動態(tài)位置都可以顯示在監(jiān)控系統(tǒng)中），這些都是需要大投入的“安全設施”，但其能夠實現(xiàn)的安全功能和工廠的實際安全需求如何匹配？大量的安全投入能否獲得預期的安全效果？</p>