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從一幀視頻和一篇有關(guān)“貧民窟”問(wèn)題的文章說(shuō)起

梁培國(guó)

<p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">參考消息網(wǎng)6月25日?qǐng)?bào)道了巴西環(huán)球在線網(wǎng)站6月21日刊登巴西南大河州聯(lián)邦大學(xué)歷史學(xué)家伊麗絲·帕里斯·馬亞、里約熱內(nèi)盧聯(lián)邦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家安娜·卡羅琳·桑帕約合寫(xiě)的文章,題為《中國(guó)為什么沒(méi)有貧民窟問(wèn)題?》。全文摘編如下:</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">中國(guó)已經(jīng)在2020年消除了絕對(duì)貧困。在40年時(shí)間里,中國(guó)使約8.5億人擺脫了這種社會(huì)脆弱狀況。與此同時(shí),該國(guó)發(fā)生大規(guī)模的社會(huì)流動(dòng),并伴隨著前所未有的城鎮(zhèn)化:從1980年到2021年底,常住人口城鎮(zhèn)化率從約20%增加到近65%。</p><p class="ql-block">從人口問(wèn)題的角度來(lái)看,中國(guó)管理其城鎮(zhèn)化進(jìn)程的能力更加令人驚嘆。1978年改革開(kāi)放之初,中國(guó)城鎮(zhèn)常住人口僅1.7億,城鎮(zhèn)化率18%左右;到2021年底,中國(guó)已有9.1億人長(zhǎng)期居住在城市,城鎮(zhèn)化率接近65%。</p><p class="ql-block">在此期間(1978-2021年),中國(guó)有7.4億新的城鎮(zhèn)居民,催生了近百個(gè)人口超過(guò)100萬(wàn)的城市和十多個(gè)特大城市。舉例來(lái)說(shuō),重慶人口超過(guò)3200萬(wàn),上海接近2500萬(wàn),北京2200萬(wàn),成都2000萬(wàn)。深圳在成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí),還是一個(gè)僅有3萬(wàn)多人的小城,如今人口已突破1300萬(wàn)。</p><p class="ql-block">在這樣的人口背景下推動(dòng)城鎮(zhèn)化面臨眾多挑戰(zhàn),當(dāng)局需要向人們提供各種城鎮(zhèn)設(shè)施和服務(wù),包括住房、交通、休閑、衛(wèi)生、固體廢物收集等。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)之所以令人印象深刻,首先就是由于中國(guó)并未像很多國(guó)家那樣長(zhǎng)期存在貧民窟問(wèn)題。因此,有必要了解中國(guó)當(dāng)局使用的公共政策工具“戶口”的作用。</p><p class="ql-block">西方總是強(qiáng)調(diào)中國(guó)戶籍制度的“強(qiáng)制”特征,但在資本主義世界中,真正的強(qiáng)制總是通過(guò)資本強(qiáng)加的剝削和非人性化的邏輯來(lái)表達(dá),貧民窟就是其中最突出的表現(xiàn)。在地球上的其他地方,存在著大量貧民窟,它們?cè)谧》?、衛(wèi)生、安全、交通、垃圾收集和其他公共服務(wù)方面造成了悲慘的后果。</p><p class="ql-block">巴西的例子具有象征意義:約1710萬(wàn)人生活在貧民窟中,占總?cè)丝诘?%。巴西未能保持其在人民福祉方面取得的為數(shù)不多的進(jìn)展,目前正陷入巨大的困境:3300萬(wàn)巴西人處于嚴(yán)重的糧食不安全狀態(tài),大城市中的無(wú)家可歸者越來(lái)越多,失業(yè)和貧困問(wèn)題日益嚴(yán)重。</p><p class="ql-block">在中國(guó),戶籍制度在城鎮(zhèn)化進(jìn)程的地域管理和行政管理中至關(guān)重要。在中國(guó)的領(lǐng)土和人口條件下,這是一項(xiàng)公共政策,盡管面臨挑戰(zhàn),但它能夠應(yīng)對(duì)和克服更重大的問(wèn)題。隨著中國(guó)人口轉(zhuǎn)型的完成以及權(quán)利范圍隨著福利國(guó)家建設(shè)而擴(kuò)大,這一點(diǎn)將變得更加清晰。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">我今天分別看了以上的視頻和文章,心緒一時(shí)不能平靜。</p><p class="ql-block">放眼環(huán)球 ,哪個(gè)國(guó)家沒(méi)有貧民窟?而擁有14多億眾多人口的中國(guó),不僅消除了絕對(duì)貧困,而且讓人人有飯吃,有房住。其中原因除了巴西朋友認(rèn)為中國(guó)的戶籍管理制度因素外,更重要、更主要的是有中國(guó)特色的社會(huì)主義制度,有中國(guó)共產(chǎn)黨以“人民為中心”的執(zhí)政理念。</p><p class="ql-block">我堅(jiān)信這句話: “人民幸福生活就是最大的人權(quán)”!</p>