把城市基層黨建工作放在更加突出的位置

聆聽者

改革開放的40多年，是我國城市化進(jìn)程加速推進(jìn)的時(shí)期。現(xiàn)在，全國80%以上的經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生于城市、60%以上人口生活在城市。城市的社會結(jié)構(gòu)、組織形態(tài)、交往方式等發(fā)生了前所未有的深刻變革，城市群眾的需求呈現(xiàn)出多樣化多層次多方面的特點(diǎn)，等等，都對城市基層黨建提出了新挑戰(zhàn)新要求。因此，必須準(zhǔn)確把握城市發(fā)展和城市治理對基層黨建提出的新要求，準(zhǔn)確認(rèn)識城市基層黨建在整個(gè)基層黨建格局中的極端重要性，像重視農(nóng)村黨建那樣重視城市基層黨建，像抓農(nóng)村黨建那樣抓城市基層黨建，與時(shí)俱進(jìn)地做好城市基層黨建工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視基層黨建工作，對城市基層黨建工作提出一系列要求，提出必須把抓基層、抓基礎(chǔ)工作作為長遠(yuǎn)之舉、固本之舉，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸；提出城市黨建要主動適應(yīng)城市社會群體結(jié)構(gòu)和社會組織架構(gòu)的變化，推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新；強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)城市基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線，積極探索城市黨建工作新路子。根據(jù)習(xí)近平總書記的指示精神，2017年7月，全國城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會在上海召開；今年上半年，中共中央辦公廳又印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》，都對推進(jìn)城市基層黨建工作提出了要求，進(jìn)行了部署，明確了今后城市黨建工作的方向。這一切表明，黨的十八大以來，城市基層黨建進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建，是夯實(shí)黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心要義。城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是城市基層各類組織、各項(xiàng)工作的“主心骨”。改革開放以來，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)，城市社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)深刻變化，人民對美好生活的需要日益增長，必須提升城市基層黨建整體效應(yīng)，充分調(diào)動城市基層各類組織、各類群體積極性，整合各方面力量資源，為建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。如何加強(qiáng)城市各領(lǐng)域基層黨組織之間機(jī)制性聯(lián)系，如何提高街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)能力，如何形成城市基層治理合力，都是我們當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作的重點(diǎn)工作。加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建，首要任務(wù)是強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，讓黨建引領(lǐng)基層治理成為重要抓手。黨對城市基層的領(lǐng)導(dǎo)，首先是通過街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。街道黨組織必須明確抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的主責(zé)主業(yè)，賦予其相應(yīng)職責(zé)職權(quán)，整合職能統(tǒng)籌設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對社區(qū)黨組織的工作支持和資源保障。街道黨組織要發(fā)揮連接區(qū)域內(nèi)各領(lǐng)域黨組織的“軸心”作用，提升統(tǒng)籌能力。要注重強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)，推進(jìn)街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，條條和塊塊雙向用力，形成區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建工作新格局；要把基層黨建同基層治理緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，真正實(shí)現(xiàn)人民城市人民建、人民城市人民管。