李家溝村：推進(jìn)“五治”融合助力鄉(xiāng)村振興

七一司法王震寰

近年來，李家溝村堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)，把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，充分發(fā)揮自我管理、自我教育、自我服務(wù)的優(yōu)勢，努力打造共建共治共享的農(nóng)村基層社會治理新格局，積極探索出了政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的鄉(xiāng)村社會治理李家溝模式。 　　一是發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作，通過民主選舉，選優(yōu)配強(qiáng)了村黨總支班子，實(shí)現(xiàn)黨總支書記與村委會主任“一肩挑”，成立了以村黨總支書記為組長的平安建設(shè)及鄉(xiāng)村治理領(lǐng)導(dǎo)小組，村民委員會、村監(jiān)委會、村集體經(jīng)濟(jì)組織在村黨總支的全面領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真履職，開展各項(xiàng)工作。村黨總支在鄉(xiāng)村治理中的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力得到全面加強(qiáng)，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理水平得到不斷提升。 　　二是發(fā)揮法治保障作用。組織村兩委對《民法典》《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《治安管理處罰法》等常用法律法規(guī)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，引導(dǎo)其運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)工作，村干部依法治理村莊的意識得到不斷提升。同時(shí)，包村部門區(qū)委政法委充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，邀請公安王益分局、區(qū)司法局、區(qū)法律援助中心、公安交警等各級政法部門到村開展普法宣傳活動，開設(shè)普法講座，為村民提供法律咨詢服務(wù)，在全村范圍內(nèi)形成了學(xué)法、懂法、守法、用法的良好氛圍。 　　三是發(fā)揮德治先導(dǎo)作用。在全村范圍內(nèi)大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮“道德評議”作用，持續(xù)開展道德講堂、“星級文明戶”評選等活動，在全村形成了良好的道德激勵(lì)機(jī)制。2021年以來，全村累計(jì)評選出“十星級文明戶”167戶，抗擊疫情先進(jìn)典型5人，村三組組長被評選為“王益好人”，德治在鄉(xiāng)村治理中的作用逐漸顯現(xiàn)。 　　四是發(fā)揮自治基礎(chǔ)作用。村民自治機(jī)制更加健全，充分發(fā)揮“一約四會”作用，村民委員會在村民自治章程、議事規(guī)則等管理制度的制約下，有序開展各項(xiàng)村務(wù)活動。村民協(xié)商議事形式更加豐富，堅(jiān)持落實(shí)“四議兩公開”制度，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會等形式，開展村民說事、民事懇談等各類協(xié)商活動，村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性得到充分發(fā)揮，民主商議和民主決策水平得到不斷提升。網(wǎng)格化管理服務(wù)更扎實(shí)，在三個(gè)區(qū)級網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，將村級網(wǎng)格劃分為26個(gè)，配備村級網(wǎng)格員23人，每名網(wǎng)格員服務(wù)農(nóng)戶數(shù)量從原來的近190戶降低為20戶左右，大大提升了網(wǎng)格化服務(wù)管理的效能，每名網(wǎng)格員每周在網(wǎng)格內(nèi)對農(nóng)戶進(jìn)行遍訪，開展平安建設(shè)巡邏、治安隱患排查、矛盾糾紛化解、防返貧監(jiān)測等工作，真正做到服務(wù)村民零距離。矛盾糾紛多元化解更及時(shí)，充分學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”建立了由網(wǎng)格員、村民小組長、人民調(diào)解員、村兩委組成的四級矛盾糾紛排查調(diào)處體系，網(wǎng)格員每周遍訪農(nóng)戶的同時(shí)可對矛盾糾紛進(jìn)行摸排，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)；村民小組長立即響應(yīng)與網(wǎng)格員共同介入，做到第一時(shí)間調(diào)處；人民調(diào)解員與村兩委根據(jù)化解難度立即行動，做到第一時(shí)間化解，真正做到了“小事不出網(wǎng)格，大事不出村組，難事不出鎮(zhèn)辦”，將矛盾糾紛全面化解在當(dāng)?shù)亍?lt;/p> 　　五是發(fā)揮智治支撐作用。依托村綜治中心引進(jìn)綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺、智慧云廣播平臺、雪亮工程、鄉(xiāng)村智慧監(jiān)控等智慧治理手段。實(shí)現(xiàn)村與鎮(zhèn)、區(qū)三級視頻實(shí)時(shí)指揮調(diào)度、實(shí)施廣播宣傳、實(shí)時(shí)應(yīng)急指揮的智慧管理方式，形成了對全村左右主要巷道和路口的全時(shí)段，全天候，全覆蓋的智慧監(jiān)控平臺，全村鄉(xiāng)村社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，不斷提升，廣大村民的獲得感、幸福感和安全感持續(xù)增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)“治理有效”的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。