“警司聯(lián)調”奏響鄉(xiāng)村振興和諧曲

浮生如斯

一抹警察藍，活躍在避暑藏鄉(xiāng)天堂大地，為群眾撐起安寧的天空。一個工作室，隨時向老百姓敞開，處處流淌真情、溫暖和關懷。一群調解員，奔走于田間地頭、村野角落，只愿常聞鄉(xiāng)村和諧音。這是天?？h天堂鎮(zhèn)“警司聯(lián)調”機制的真實寫照，是新時代“楓橋經驗”創(chuàng)新發(fā)展的生動實踐。 　　近年來，天?？h司法局天堂司法所在天?？h司法局和天堂鎮(zhèn)黨委政府的領導支持下，積極探索新時代農村糾紛調解模式，努力打造“警司聯(lián)調”工作機制，做到“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，切實把矛盾消除在萌芽狀態(tài)、化解在基層一線。 　　一、創(chuàng)新機制，化解矛盾糾紛顯職能 為切實解決人民群眾日益增長的需求與基層調解能力不相適應的這一突出矛盾，2019年5月，天堂司法所和派出所聯(lián)合在天堂鎮(zhèn)綜治中心掛牌成立了“警司聯(lián)調”工作室，規(guī)范了工作職責、工作紀律和工作流程，創(chuàng)新建立兩所工作人員同時組織當事人現場調解的“警司聯(lián)調”機制。在“警司聯(lián)調”辦理案件中防止糾紛激化，司法所干警負責宣傳法律知識，解答法律咨詢，派出所民警負責處置緊急事件。并在天堂鎮(zhèn)13個村、1個社區(qū)建立了15個人民調解工作委員會，共培育人民調解員75人，形成了“鎮(zhèn)、村、社”三級調處大格局。截至目前“警司聯(lián)調”工作室累計調處各類矛盾糾紛100余起，其中疑難復雜糾紛65起，調處成功63起，成功率為97%，防止民轉刑案件6起，防止群體性事件5起70余人，為當事人挽回經濟損失80余萬元。 　　二、優(yōu)勢互補，突顯矛盾糾紛調解實效 近年來天堂鎮(zhèn)外來務工人員與日俱增，通過建立專業(yè)化調解組織，將司法所、派出所的優(yōu)秀調解員與經驗豐富的民警資源整合，形成優(yōu)勢互補，實現矛盾調解工作的規(guī)范化、職業(yè)化，及時有效地解決了大量的社會熱點、難點、焦點矛盾糾紛，這樣在調解同一起案件中，兩所可以充分發(fā)揮各自職能，降低了訴訟成本，有效的緩解了派出所的壓力，有利于公安部門全面履行好職責。如遇當事人情緒激化，不懂法律程序，不僅個人權益得不到保護，而且極易造成惡劣影響，甚至出現“倒賠”現象。所以只要遇到此類案件，天堂司法所、派出所會立即啟動“警司聯(lián)調”工作機制?！熬韭?lián)調”機制在一定程度上緩解了現階段司法資源緊缺的矛盾，實現了便民利民，使許多矛盾糾紛能當場及時得到調解，方便了人民群眾，將矛盾化解在初始狀態(tài)，把問題解決在基層，防止了矛盾的進一步激化，使得調解工作事半功倍，讓“警司聯(lián)調”工作的內涵得到進一步的延伸，司法行政部門服務黨委政府工作大局提供了新的平臺，為和諧天堂和鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了穩(wěn)定的環(huán)境。 　　三、宣傳法規(guī)，共同打造為民服務平臺 在日常調解糾紛過程中，有針對性地加大調解員培訓和法律法規(guī)政策宣傳，做到“以案釋法”既提高了調解的成功率，又增強了當事人的法律意識。為進一步提高“警司聯(lián)調”工作效率，天堂司法所、派出所每年聯(lián)合組織各村（社區(qū)）人民調解員和法律明白人進行法律知識培訓，講解《中華人民共和國人民調解法》和其他農村牧區(qū)常用法律法規(guī)，提高廣大人民調解員和法律明白人的業(yè)務素質。天堂司法所、派出所充分利用 “三月綜治宣傳月”“ 12.4”憲法宣傳日等各個宣傳節(jié)點，每月定時定點深入到各村提供一站式服務，將“警司聯(lián)調”工作模式廣而告之，大力宣傳法律法規(guī)，提供法律咨詢，對有需要調解的案件進行現場調解。 　　四、“警司聯(lián)調”，彰顯為人民服務本色 近年來，天堂鎮(zhèn)“警司聯(lián)調”辦案機制，結合“最多跑一次”改革理念，在婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、健康權糾紛、勞務合同糾紛、農民工工資糾紛等具有較強的突發(fā)性，波及面廣，社會影響大，極易發(fā)生社會不穩(wěn)定事件中，司法所干警、派出所民警充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，牢固樹立大平安、大調解工作理念，積極探索實踐，對當事人進行法律政策講解和行為約束，讓群眾的矛盾糾紛能夠得到“一站式”解決。通過多種調解模式促成當事人自原達成人民調解協(xié)議，在達成協(xié)議后，對當場未履行的款項，司法所干警和派出所民警協(xié)助當事人進行司法確認，將糾紛調解工作與民事訴訟程序相銜接，賦于人民調解協(xié)議強制執(zhí)行力，防止出現“調而不結”，確保法律文書的順利執(zhí)行，走出了符合自身實際的“警司聯(lián)調”道路，真正做到方便群眾，得到百姓的認可和滿意，為實現社會的共建、共享、共治提供了樣板。 　　下一步，天堂司法所將進一步健全派出所與司法所在人民調解、法律服務、社區(qū)矯正、安置幫教等方面的有機互動，發(fā)揮“警司聯(lián)調”的功能作用，對一些疑難糾紛和法律問題做出專業(yè)指導，促進調解工作依法依規(guī)開展，提升調解公信力，增進調解工作實效，力爭＂小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，傳承“楓橋經驗”在轄區(qū)落地生根，為天堂鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興奏響和諧曲目。