企業(yè)負(fù)責(zé)人必須履行的50調(diào)職責(zé)（資料來源：安全應(yīng)急公眾號；僅限內(nèi)部培訓(xùn)學(xué)習(xí)使用，不作他途）

二帥哥

3月4日，中央一臺播放了 《今日說法》兩會特別節(jié)目 明察暗訪促安全 節(jié)目明確提出 目前大多數(shù)生產(chǎn)安全事故背后主要原因 就是安全生產(chǎn)責(zé)任不落實的問題 國務(wù)院安委會在兩會期間發(fā)布這個特別節(jié)目 也是對后期事故處理的一個導(dǎo)向和確認(rèn) 即發(fā)生事故首抓主要負(fù)責(zé)人 主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)主要責(zé)任 判刑要從嚴(yán)從重并加大媒體曝光 新安法已經(jīng)實行，“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”這一條款對于企業(yè)“一把手”來說，是壓力也是動力。主要負(fù)責(zé)人重視安全流于表面，一直是部分企業(yè)安全生產(chǎn)工作的痛點，而首次在法律層面提出第一責(zé)任人的說法，體現(xiàn)出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)的極端重要性。那么，作為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 應(yīng)該通過何種方式 對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)呢 要做到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法定七項安全生產(chǎn)職責(zé)分解落實不漏項，必須要找出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法定七項安全生產(chǎn)職責(zé)與企業(yè)安全生產(chǎn)“50條職責(zé)”相對應(yīng)的條款。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法定七項安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容如下：<div> 七項安全生產(chǎn)職責(zé) 1 建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 2 組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 3 組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃 4 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施 5 組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患 6 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 7 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 </div><div> </div><div>生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責(zé)一覽表（簡稱“50條職責(zé)條款”） 職責(zé)內(nèi)容、條款 1 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本職責(zé) 第二十條 2 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé) 第二十一條 3 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任考核職責(zé) 第二十二條 4 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)資金投入職責(zé) 第二十三條 5 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置與專兼職安全生產(chǎn)管理人員配備職責(zé) 第二十四條 6 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與安全生產(chǎn)管理人員職責(zé) 第二十五條 7 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與安全生產(chǎn)管理人員履職管理職責(zé) 第二十六條 8 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員能力管理職責(zé) 第二十七條 9 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育培訓(xùn)與考核上崗管理職責(zé) 第二十八條 10 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位“四新”安全措施與教育培訓(xùn)管理職責(zé) 第二十九條 11 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員培訓(xùn)上崗管理職責(zé) 第三十條 12 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目“三同時”及其安全資金管理職責(zé) 第三十一條 13 關(guān)于特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目安全評價職責(zé) 第三十二條 14 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目設(shè)計管理職責(zé) 第三十三條 15 關(guān)于特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目施工驗收管理職責(zé) 第三十四條 16 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全警示標(biāo)志管理職責(zé) 第三十五條 17 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)備設(shè)施裝置安全管理實則 第三十六條 18 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位危險物品容器運輸工具和特種設(shè)備安全管理職責(zé) 第三十七條 19 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位淘汰工藝與設(shè)備管理職責(zé) 第三十八條 20 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位危險物品安全管理職責(zé) 第三十九條 21 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源安全管理職責(zé) 第四十條 22 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險管控與隱患排查治理管理職責(zé) 第四十一條 23 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位危險物品隔離、安全距離與疏散通道安全管理職責(zé) 第四十二條 24 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位危險作業(yè)安全管理職責(zé) 第四十三條 25 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全管理職責(zé) 第四十四條 26 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動防護用品管理職責(zé) 第四十五條 27 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)檢查管理職責(zé) 第四十六條 28 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全經(jīng)費管理職責(zé) 第四十七條 29 關(guān)于兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位同一作業(yè)區(qū)域安全管理職責(zé) 第四十八條 30 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包出租安全管理職責(zé) 第四十九條 31 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)安全事故搶救管理職責(zé) 第五十條 32 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位工傷保險以及高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險管理職責(zé) 第五十一條 33 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立勞動合同管理職責(zé) 第五十二條 34 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員了解危險與防范和建議權(quán)力管理職責(zé) 第五十三條 35 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員批評檢舉控告與拒絕等權(quán)力管理職責(zé) 第五十四條 36 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員緊急撤離權(quán)力管理職責(zé) 第五十五條 37 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員事故救治與賠償管理職責(zé) 第五十六條 38 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員遵章守紀(jì)管理職責(zé) 第五十七條 39 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員接受培訓(xùn)提高技能管理職責(zé) 第五十八條 40 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)危險及時報告管理職責(zé) 第五十九條 41 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位使用派遣勞動者權(quán)利與義務(wù)管理職責(zé) 第六十一條 42 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位配合安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理職責(zé) 第六十六條 43 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位依法及時消除隱患職責(zé) 第七十條 44 關(guān)于安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗機構(gòu)安全責(zé)任管理職責(zé) 第七十二條 45 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理職責(zé) 第八十一條 46 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援組織與救援器材設(shè)備物資管理職責(zé) 第八十二條 47 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故報告及搶救措施管理職責(zé) 第八十三條 48 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位支持配合事故搶救管理職責(zé) 第八十五條 49 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位落實事故整改措施管理職責(zé) 第八十六條 50 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理管理職責(zé) 第八十八條 </div> 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人七項安全生產(chǎn)職責(zé)與生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)“50條職責(zé)”存在對應(yīng)的關(guān)系，如下： 七項安全生產(chǎn)職責(zé)與50條職責(zé)對照關(guān)系分析表 七項安全生產(chǎn)職責(zé) 條款 1 建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第四十六條、第四十八條、第四十九條 2 組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十五條、第四十六條、第四十八條、第四十九條 3 組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃 第二十條、第二十一條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第四十五條、第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條、第六十一條、 4 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施 第二十條、第二十一條、第二十三條、第四十七條、第五十一條 5 組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患 第二十條、第二十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十六條、第四十八條、第四十九條、第六十六條、第七十條、第七十二條 6 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 第二十條、第二十一條、第五十條、第八十一條、第八十二條、第八十五條、第八十六條、第八十八條 7 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故 第二十條、第二十一條、第八十三條 對照這張表開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)的分解落實，方可做到不漏項。 實際上，各行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模和大小是不一樣的，所以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的不同其主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容和分解是不一樣的，但都在七項職責(zé)內(nèi)，其分解內(nèi)容涵蓋在“50條職責(zé)”范圍內(nèi)。簡單來講，所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)均可用一句話概括，即用“建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度”概括。 因為安全生產(chǎn)規(guī)章制度是以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的,指引和約束人們在安全生產(chǎn)方面的行為、是安全生產(chǎn)的行為準(zhǔn)則，包括了安全生產(chǎn)責(zé)任制度在內(nèi)的所有制度，均可歸納為安全生產(chǎn)“五大規(guī)章制度”，即安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度和生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理制度。 以生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)“50條職責(zé)”來講，可分為五大制度，均可歸結(jié)為安全生產(chǎn)規(guī)章制度，如下表所示： 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)50條職責(zé)一覽表 序號 企業(yè)職責(zé) 條款 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 1 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本職責(zé) 第二十條 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 2 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé) 第二十一條 3 關(guān)于兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位同一作業(yè)區(qū)域安全管理職責(zé) 第四十八條 4 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包出租安全管理職責(zé) 第四十九條 5 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)檢查管理職責(zé) 第四十六條 6 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任考核職責(zé) 第二十二條 7 關(guān)于高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置與專兼職安全生產(chǎn)管理人員配備職責(zé) 第二十四條 8 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與安全生產(chǎn)管理人員職責(zé) 第二十五條 9 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與安全生產(chǎn)管理人員履職管理職責(zé) 第二十六條 10 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)資金投入職責(zé) 第二十三條 安全生產(chǎn)資金保障制度 11 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全經(jīng)費管理職責(zé) 第四十七條 12 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位工傷保險以及高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險管理職責(zé) 第五十一條 13 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員能力管理職責(zé) 第二十七條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 14 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育培訓(xùn)與考核上崗管理職責(zé) 第二十八條 15 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位“四新”安全措施與教育培訓(xùn)管理職責(zé) 第二十九條 16 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員培訓(xùn)上崗管理職責(zé) 第三十條 17 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全管理職責(zé) 第四十四條 18 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動防護用品管理職責(zé) 第四十五條 19 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立勞動合同管理職責(zé) 第五十二條 20 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員了解危險與防范和建議權(quán)力管理職責(zé) 第五十三條 21 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員批評檢舉控告與拒絕等權(quán)力管理職責(zé) 第五十四條 22 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員緊急撤離權(quán)力管理職責(zé) 第五十五條 23 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員事故救治與賠償管理職責(zé) 第五十六條 24 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員遵章守紀(jì)管理職責(zé) 第五十七條 25 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員接受培訓(xùn)提高技能管理職責(zé) 第五十八條 26 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)危險及時報告管理職責(zé) 第五十九條 27 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位使用派遣勞動者權(quán)利與義務(wù)管理職責(zé) 第六十一條 28 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全警示標(biāo)志管理職責(zé) 第三十五條 安全生產(chǎn)檢查制度 29 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)備設(shè)施裝置安全管理實則 第三十六條 30 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位危險物品容器運輸工具和特定行業(yè)特種設(shè)備安全管理職責(zé) 第三十七條 31 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位淘汰工藝與設(shè)備管理職責(zé) 第三十八條 32 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位危險物品隔離、安全距離與疏散通道安全管理職責(zé) 第四十二條 33 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位危險作業(yè)安全管理職責(zé) 第四十三條 34 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位危險物品安全管理職責(zé) 第三十九條 35 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源安全管理職責(zé) 第四十條 36 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險管控與隱患排查治理管理職責(zé) 第四十一條 37 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目“三同時”及其安全資金管理職責(zé) 第三十一條 38 關(guān)于特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目安全評價職責(zé) 第三十二條 39 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目設(shè)計管理職責(zé) 第三十三條 40 關(guān)于特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目施工驗收管理職責(zé) 第三十四條 41 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位配合安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理職責(zé) 第六十六條 42 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位依法及時消除隱患職責(zé) 第七十條 43 關(guān)于安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗機構(gòu)安全責(zé)任管理職責(zé) 第七十二條 44 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援能力建設(shè)管理職責(zé) 第七十九條 生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理制度 45 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援組織與救援器材設(shè)備物資管理職責(zé) 第八十二條 46 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)安全事故搶救管理職責(zé) 第五十條 47 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故報告及搶救措施管理職責(zé) 第八十三條 48 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位支持配合事故搶救管理職責(zé) 第八十五條 49 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位落實事故整改措施管理職責(zé) 第八十六條 50 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理管理職責(zé) 第八十八條 以生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人七項安全生產(chǎn)職責(zé)來講，亦可歸納為五大制度，均可歸結(jié)為安全生產(chǎn)規(guī)章制度，如下表所示： 七項安全生產(chǎn)職責(zé)與安全生產(chǎn)“五大規(guī)章制度”關(guān)系如下： 七項安全生產(chǎn)職責(zé) 五大規(guī)章制度 1 建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 2 組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 3 組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 4 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施 安全生產(chǎn)資金保障制度 5 組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患 安全生產(chǎn)檢查制度 6 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理制度 7 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故 因此，在分解落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)時要正確理解和認(rèn)識安全生產(chǎn)職責(zé)的實質(zhì)，既不要照搬照抄安全生產(chǎn)職責(zé)、又要實事求是地根據(jù)本單位安全生產(chǎn)管理工作實際分解落實主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)。<div> </div><div>企業(yè)安全管理人員禁止免責(zé)培訓(xùn)</div>