花園路中段地處歷城區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，周邊駐有黨政機(jī)關(guān)、高等院校、企事業(yè)單位800余家及印象城、悅立方、銀座商城、大潤發(fā)等多個商業(yè)綜合體，是泉城東部繁華的商業(yè)金街，群眾出行度高、交通需求量大。其中，印象城周邊的益承街、花園路、洪樓西路、洪樓南路相關(guān)路段以占花園路核心路網(wǎng)（東至二環(huán)東路、西至山大路、南至花園路、北至山大北路）21.73%的道路面積承載著該區(qū)域38.98%的出行量，雙向交通流量居高不下，交通擁堵問題較為突出。為認(rèn)真落實市委市政府關(guān)于治理交通擁堵的部署和上級公安機(jī)關(guān)要求，歷城交警大隊緊緊圍繞建設(shè)“省會東部現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)”總體目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃交通組織、科學(xué)實施印象城周邊交通“微循環(huán)”改造。自9月26日改造后，花園路、益承街、洪樓西路、洪樓南路擁堵指數(shù)分別下降11.29%、22.18%、11.60%、10.18%，平均通行速度提升20.12%,益承街早晚高峰通行率增加29.09%（詳見附件），群眾滿意度大幅提升，花園路印象城周邊“精致交通”優(yōu)化改造項目取得實效。<br><b>一、統(tǒng)籌謀劃、整體布局，全力做好交通組織優(yōu)化。</b>近年來，在區(qū)委區(qū)政府的大力支持和支隊業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，歷城交警大隊認(rèn)真落實路口革命工作要求，先后對二環(huán)東路、山大北路、華龍路、花園路等洪家樓片區(qū)周邊重點道路實施車道瘦身擴(kuò)容、綠波整體放行、路口禁左等措施，努力緩解交通擁堵問題。今年以來，歷城區(qū)委副書記、區(qū)長續(xù)明同志，歷城區(qū)副區(qū)長唐振濤同志多次實地調(diào)研洪家樓周邊交通管理工作，部署推動城市品質(zhì)提升和花園路印象城周邊擁堵治理工作。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志多次組織交警、交通、園林、交通設(shè)計院等部門到相關(guān)路口路段實地調(diào)研，研究相關(guān)工作措施。大隊與山大路辦事處、山東宏海置業(yè)有限公司、濟(jì)南歡購商業(yè)運(yùn)營管理有限公司等聯(lián)合召開多次座談會，征求商場、周邊社區(qū)群眾意見，達(dá)成共識。 <b>二、一點一策、精細(xì)設(shè)計，科學(xué)實施“微更新”舉措。</b>大隊牢固樹立系統(tǒng)思維，一點一策暢通重點點位、因地制宜提升通行效率，從“小切口”入手治理花園路印象城周邊的區(qū)域擁堵。一是“微循環(huán)”實現(xiàn)車路協(xié)同。以交通大腦數(shù)據(jù)感知為支撐，對印象城商住綜合體建成后的流量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以益承街為改造重點，統(tǒng)籌優(yōu)化花園路路網(wǎng)的交通組織流線設(shè)計，將印象城南側(cè)的益承街由東西雙向通行改為東向西單向2車道通行，將洪家樓西路（花園路-益承街）由南北雙向通行改為南向北單向2車道通行，實現(xiàn)了益承街-洪家樓西路-花園路的交通流優(yōu)化，建立起與車流量、道路承載量相匹配的“微循環(huán)”，提高了車路適配度、降低了路口路溢流概率，路網(wǎng)整體通行能力得到提升。二是“微交換”提高通行效率。交換洪家樓西路與益承街交叉口東口的車道功能，設(shè)置為直左、右轉(zhuǎn)，提高益承街車輛分流效率，緩解益承街車輛擁堵；交換洪家樓西路與花園路交叉口南口的車道功能，設(shè)置為直左、直右，提高右轉(zhuǎn)車輛的通行能力，緩解區(qū)域周邊交通擁堵；交換洪樓家樓西路與花園路交叉口北口的車道功能，禁止車輛直行，車道功能修改為左右，避免與對向車輛發(fā)生沖突。三是“微分流”優(yōu)化繞行路線。大隊根據(jù)流量特點對繞行路線進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，為由西駛?cè)胗∠蟪堑能囕v提供兩條更優(yōu)路線，即沿花園路聚隆廣場北門駛?cè)?，或由山大北路左轉(zhuǎn)至洪家樓南路再左轉(zhuǎn)進(jìn)入益承街由聚隆廣場南門駛?cè)?；為洪家樓西路南行車輛提供由山大路或洪家樓南路分流南行的路線，滿足群眾多元需求。四是“微設(shè)施”明確通行規(guī)則。結(jié)合通行路線和行駛方向的調(diào)整，大隊及時對地面標(biāo)線及空中標(biāo)志進(jìn)行配套優(yōu)化，以更加貼合群眾視角的位置，提前設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌，警示過往車輛注意行駛路線，避免逆向行駛。并在益承街聚隆廣場出入口增設(shè)禁左或禁右標(biāo)志標(biāo)牌，明確北側(cè)出入口右進(jìn)右出、南側(cè)出入口左進(jìn)左出的通行規(guī)則，確保與主線車輛合流，減少車輛交織影響，降低事故隱患。此外，保留益承街和洪樓西路北段的雙向非機(jī)動車隔離欄，設(shè)置雙向非機(jī)動車道，在道路北側(cè)借用人行道空間增設(shè)非機(jī)動車停車區(qū)，進(jìn)一步規(guī)范了非機(jī)動車通行秩序。 <b>三、強(qiáng)化執(zhí)法、文明交通，著力提升道路整體形象。</b>“一個路口的文明代表一座城市的文明”，大隊在實施花園路印象城周邊“精致交通”優(yōu)化改造項目的過程中，注重發(fā)揮執(zhí)法筑基和宣傳引航的作用，實現(xiàn)了道路交通秩序的整體提升。一是優(yōu)化警力部署，實現(xiàn)顯性用警。結(jié)合市局、支隊關(guān)于“顯性用警”的部署要求，大隊全面啟動“以作戰(zhàn)單元為基礎(chǔ)、以主次干道為框架、以視頻巡檢為支撐”的“2+3”鐵騎矩陣式巡防機(jī)制，強(qiáng)化對花園路、山大北路、洪樓南路等路段的巡邏管控，并堅持落實路口“1+1+4+N”警力配置，由中隊干部帶頭，民警擔(dān)任崗組長，同時配備四名輔警和若干協(xié)管員、保安、志愿者管控力量，重點加強(qiáng)花園路印象城周邊花園路洪樓西路、花園路洪樓南路、益承街兩側(cè)路口的早晚高峰秩序整治，倡導(dǎo)行人、非機(jī)動車文明出行。二是加強(qiáng)科技支撐，發(fā)揮智管效能。大隊指揮中心和中隊數(shù)字警務(wù)室依托城市交通大腦健全常態(tài)化路口態(tài)勢監(jiān)管機(jī)制，通過交警路面監(jiān)控、市局雪亮工程以及辦事處監(jiān)控資源，及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)度、處置各類警情事件；利用信號遠(yuǎn)程調(diào)控系統(tǒng)，迅速解決突發(fā)擁堵情況；優(yōu)化指揮調(diào)度體系，實現(xiàn)指令最快下達(dá)、信息最快響應(yīng)、行動最快落地，確保秩序亂點“有警值守”，交通堵點“有警疏導(dǎo)”，突發(fā)事件“有警快處”。三是實施柔性執(zhí)法，打造宣傳陣地。為取得更好的實施效果，大隊提前向社會發(fā)布益承街及洪家樓西路北段單向通行公告，辦事處利用社區(qū)微信群向隆悅花園住戶及聚隆廣場商戶進(jìn)行“點對點”推送，相關(guān)繞行公告被轉(zhuǎn)發(fā)3000余次，得到普遍認(rèn)可；同時大隊本著“展現(xiàn)人文關(guān)愛、倡樹文明新風(fēng)”的理念，對“微循環(huán)”實施前十天內(nèi)違反通行規(guī)則的車輛僅進(jìn)行教育、勸導(dǎo)和警告，以寬嚴(yán)相濟(jì)、循序漸進(jìn)的柔性執(zhí)法，打造了和諧、文明、暢通的路口交通安全文化，期間發(fā)動社會力量，組織交通志愿者參與路口執(zhí)勤工作，開展交通安全宣教活動。此外，在機(jī)動車停止線內(nèi)噴涂“車讓人”字樣，在非機(jī)動車停止線內(nèi)噴涂黃色“請勿越線”字樣、在路口設(shè)置“一減速 二觀察 三禮讓”標(biāo)牌，人非護(hù)欄上設(shè)置“莫逆行 勿闖燈 線內(nèi)?！辈噬謽?，用簡練、醒目的文字、圖樣提示交通參與者遵守通行規(guī)則，突出了泉城獨(dú)有的路口文化，打造宣傳陣地，實現(xiàn)了道路形象的整體提升。