堯都區(qū)市場監(jiān)督管理局、非公黨委城市黨建引領(lǐng)基層治理綜述

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按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》、中央組織部等部委《關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施（試行）》、省委組織部《關(guān)于加強和改進新時代全省城市基層黨建工作的若干措施》和市委關(guān)于抓黨建促基層治理能力提升專項行動部署要求、區(qū)委關(guān)于加強和改進城市基層黨建促城市基層治理能力提升任務(wù)清單，堯都區(qū)市場監(jiān)督管理局、非公黨委結(jié)合堯都基層治理能力實際，制定《專項行動計劃》，在“健全快遞、外賣配送、等企業(yè)黨組織”和“推動快遞員、外賣送餐員等新就業(yè)群體融入基層治理”方面立說立行、即查即改，廢立并舉、建章立制，有力推進城市黨建引領(lǐng)基層治理走向深入。 一、建章立制 （一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組 成立新就業(yè)群體融入基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長韓鵬為組長，區(qū)市場監(jiān)督管理局班子成員為副組長，下設(shè)專項行動辦公室，辦公室設(shè)在非公黨辦，辦公室主任由二級主任科員、區(qū)非公和社會組織工委副書記、區(qū)非公黨委專職副書記白新華同志兼任。 （二）制定行動計劃 堯都區(qū)市場監(jiān)督管理局作為“健全快遞、外賣配送、等企業(yè)黨組織”和“推動快遞員、外賣送餐員等新就業(yè)群體融入基層治理”牽頭單位，通過逐一對照《重點任務(wù)清單》內(nèi)的事項，認(rèn)領(lǐng)了工作任務(wù)，制定了行動計劃，列出流程圖、進度表、完結(jié)點，掛圖作戰(zhàn)，有力推進城市黨建引領(lǐng)基層治理。 二、立說立行 （一）厘清底數(shù) 以堯都外賣行業(yè)龍頭企業(yè)為重點，厘清了龍頭企業(yè)（美團、吃了嗎、餓了么等）分支機構(gòu)、業(yè)務(wù)板塊、分撥中心、倉儲基地、基層網(wǎng)點基本情況和黨組織建立情況。通過摸排，堯都區(qū)外賣送餐員群體尚未建立黨組織。 （二）成立組織 1.堯都區(qū)在外賣送餐員群體中尋找發(fā)現(xiàn)流動黨員2名，暫不具備成立黨組織條件。通過厘清堯都龍頭快遞外賣企業(yè)（美團、閃送、餓了么、UU等）分支機構(gòu)、業(yè)務(wù)板塊、分撥中心、基層網(wǎng)點基本情況，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)黨員人數(shù)少，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入困難，建立相應(yīng)條件不成熟，白新華同志通過多次現(xiàn)場調(diào)研和對企業(yè)負(fù)責(zé)人約談等方式，和這些龍頭企業(yè)達(dá)成先行建立工會組織初步意見，推進在新業(yè)態(tài)“快遞、外賣小哥”群體中建立工會組織。3月30日，堯都區(qū)中通快速遞服務(wù)有限公司舉行工會成立大會，“餓了么”堯都分支機構(gòu)于5月13日召開工會成立大會，“美團”等堯都分支機構(gòu)工會成立事宜正在籌備中，外賣小哥群體率先在堯都有了工會之家。于此同時，依托郵政部門成立物流快遞行業(yè)黨組織，中通快遞黨支部新選舉出黨支部書記，全面推進了快遞行業(yè)黨組織建設(shè)。 （三）黨建聯(lián)建 針對UU、閃送等新業(yè)態(tài)企業(yè)位于濱河寫字樓的情況，積極推進樓宇黨建聯(lián)盟組建，專門就濱河寫字樓五洲物業(yè)成立黨組織和物業(yè)公司、巨衡達(dá)等樓宇黨支部黨建聯(lián)盟相關(guān)事宜進行接洽，推進以黨建帶群建，提升組織效力。 （四）開展活動 引導(dǎo)黨員就近就便參加駐點、包片街道社區(qū)黨組織活動。中通快遞黨支部組織活動，慰問高溫作業(yè)中的快遞小哥；區(qū)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、非公黨委暑天開展慰問快遞小哥等活動。 （五）整合資源 依托18個市場監(jiān)督管理所（非公黨建工作指導(dǎo)站）及時掌握轄區(qū)內(nèi)快遞網(wǎng)點、外賣配送站的分布情況，建立轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)、社會組織和群團組織等動態(tài)管理臺賬，幫助快遞網(wǎng)點解決實際困難。 三、關(guān)心關(guān)愛 發(fā)揮新百匯黨群服務(wù)中心作用，建立驛站，為新就業(yè)群體提供了服務(wù)區(qū)域。積極推進了快遞員、外賣送餐員到社區(qū)黨群服務(wù)中心報到備案工作，通過組織開展志愿服務(wù)，參加社區(qū)活動，提升新就業(yè)群體歸屬感。 針對非公基層黨組織對專項行動宣傳方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，非公黨委因勢利導(dǎo)，利用主流媒體和新興媒體，通過新聞報道、言論評論、典型宣傳等形式，有計劃、有節(jié)奏的宣傳專項行動進展和先進典型，充分反映專項行動的進展和成效，創(chuàng)新宣傳形式和載體，營造良好社會氛圍。3月18日20時，在臨汾市堯都區(qū)臨鋼橋東街，一名11歲的女孩與同學(xué)嬉笑打鬧時，不慎跌入旁邊的化糞池。美團外賣小哥王治學(xué)正好路過，聽到有人大喊“救孩子！救孩子！”，他丟下車，沖向下水道，看到女孩在污水中面部向下，一動不動。王治學(xué)毫不猶豫，將頭盔一扔，招呼身邊群眾抓住自己的雙腳，頭朝下，與另一位好心市民齊心協(xié)力將女孩拽了出來。美團外賣小哥王治學(xué)見義勇為事跡在堯都非公黨委微信群進行了宣傳，4月9日非公黨委專職副書記白新華專門約見見義勇為美團外賣小哥王志學(xué)，對他提出表揚。