維護(hù)國家安全你我都是主角—桂芝小學(xué)大力宣傳反間諜法

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今年11月1日，是《中華人民共和國反間諜法》（以下簡稱《反間諜法》）頒布實施8周年紀(jì)念日，為進(jìn)一步匯聚全社會維護(hù)國家安全的強(qiáng)大合力，根據(jù)省、市、縣國家安全人民防線建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，以“增強(qiáng)全民國家安全意識和素養(yǎng)，筑牢國家安全人民防線”為遵循，緊扣人民防線工作宣傳職責(zé)，普及《中華人民共和國反間諜法》及其實施細(xì)則，提高師生家長的國家安全意識，增強(qiáng)全社會的反奸防諜能力，特對《中華人民共和國反間諜法》的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行介紹。《反間諜法》知多少？ 《反間諜法》作為新中國成立后規(guī)范和加強(qiáng)反間諜工作的第一部法律，是在1993年公布實施的原《國家安全法》的基礎(chǔ)上修訂而來。2014年11月1日，第十二屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了《中華人民共和國反間諜法》，并于當(dāng)日公布實施。 《反間諜法》明確規(guī)定“國家安全機(jī)關(guān)是反間諜工作的主管機(jī)關(guān)。公安、保密行政管理等其他有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，依法做好有關(guān)工作”。間諜活動會滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會管理的各個方面，反間諜工作的順利開展除了依靠國家安全機(jī)關(guān)履行主責(zé)外，還需要多部門的協(xié)作配合。 《反間諜法》第一次以法律形式明確了反間諜工作必須遵循的基本原則“反間諜工作堅持中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持公開工作與秘密工作相結(jié)合、專門工作與群眾路線相結(jié)合、積極防御、依法懲治的原則”，將我國反間諜工作多年來堅持并行之有效的經(jīng)驗和原則以法律形式加以確認(rèn)。 《反間諜法》第一次對間諜行為作出明確的法律界定。根據(jù)《反間諜法》規(guī)定，間諜行為主要包括下列五類行為：（一）間諜組織及其代理人實施或者指使、資助他人實施，或者境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織、個人與其相勾結(jié)實施的危害中華人民共和國國家安全的活動；（二）參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的；（三）間諜組織及其代理人以外的境外機(jī)構(gòu)、組織、個人實施或者指使、資助他人實施，或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個人與其相勾結(jié)實施的竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密或者情報，或者策動、引誘、收買國家工作人員叛變的活動；（四）為敵人指示攻擊目標(biāo)的；（五）進(jìn)行其他間諜活動的。 間諜活動不是“遠(yuǎn)在天邊”，而是“近在眼前”。根據(jù)國家安全機(jī)關(guān)統(tǒng)計，退伍軍人、留學(xué)生、高校教師、軍事發(fā)燒友以及軍工企業(yè)、國防科研單位、政府機(jī)關(guān)工作人員等都是間諜組織對我滲透策反的重點目標(biāo)。尤其是一些年輕網(wǎng)友，很可能在網(wǎng)上聊天、交友的過程中，不知不覺中被偽裝身份的境外間諜情報機(jī)關(guān)人員利用。如果公民和組織發(fā)現(xiàn)間諜行為，請立即撥打“12339”國家安全機(jī)關(guān)受理公民和組織舉報電話進(jìn)行舉報，查證屬實的將予以獎勵國家安全機(jī)關(guān)哪些職權(quán)與你相關(guān)? 國家安全機(jī)關(guān)是反間諜工作的主管機(jī)關(guān)。《反間諜法》明確規(guī)定了國家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中的職權(quán)，具體達(dá)23條之多，為國家安全機(jī)關(guān)開展反間諜斗爭提供了充分的保障。國家安全機(jī)關(guān)從事反間諜工作雖然隱蔽、秘密，但并不“神秘”、“高冷”，下面梳理幾條與大家緊密相關(guān)的國家安全機(jī)關(guān)職權(quán)。 1.“國家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。”國家安全部成立于1983年，承擔(dān)了原來由公安機(jī)關(guān)主管的間諜、特務(wù)案件的偵查工作，可以依法行使與公安機(jī)關(guān)相同的職權(quán)。 2.“國家安全機(jī)關(guān)的工作人員依法執(zhí)行任務(wù)時，依照規(guī)定出示相應(yīng)證件，有權(quán)查驗中國公民或者境外人員的身份證明，向有關(guān)組織和人員調(diào)查、詢問有關(guān)情況”。任何組織和個人在國家安全機(jī)關(guān)查驗身份證明和調(diào)查、詢問有關(guān)情況時，都有義務(wù)積極配合，不得推諉拒絕。 3.“國家安全機(jī)關(guān)的工作人員依法執(zhí)行任務(wù)時，依照規(guī)定出示相應(yīng)證件，可以進(jìn)入有關(guān)場所、單位；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過批準(zhǔn)，出示相應(yīng)證件，可以進(jìn)入限制進(jìn)入的有關(guān)地區(qū)、場所、單位，查閱或者調(diào)取有關(guān)的檔案、資料、物品。”間諜人員進(jìn)行間諜活動需要在一定的場所或單位中進(jìn)行，如接頭、聯(lián)絡(luò)、交換情報、藏匿等場所。國家安全機(jī)關(guān)在進(jìn)行反間諜工作時，不僅需要到有關(guān)場所、單位調(diào)查取證，有時還會因跟蹤、監(jiān)視犯罪嫌疑人而需要進(jìn)入有關(guān)場所、單位，需要相關(guān)管理人員配合和支持。 4.“國家安全機(jī)關(guān)因反間諜工作需要，可以依照規(guī)定查驗有關(guān)組織和個人的電子通信工具、器材等設(shè)備、設(shè)施。查驗中發(fā)現(xiàn)存在危害國家安全情形的，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改；拒絕整改或者整改后仍不符合要求的，可以予以查封、扣押?！彪S著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)時代的到來，傳統(tǒng)的通過人員竊密等活動已經(jīng)越來越多地被電子竊聽、竊照、侵入、破壞計算機(jī)系統(tǒng)等信息技術(shù)所取代，國家安全機(jī)關(guān)依法檢查這些電子設(shè)備設(shè)施，有利于防范間諜行為的發(fā)生。 5.“國家安全機(jī)關(guān)根據(jù)反間諜工作需要，可以會同有關(guān)部門制定反間諜技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)有關(guān)部門落實反間諜技術(shù)防范措施，對存在隱患的部門，經(jīng)過嚴(yán)格的審批手續(xù)，可以進(jìn)行反間諜技術(shù)防范檢查和檢測?！睂嵺`中，有的部門不重視技術(shù)防范工作，給間諜行為留下可乘之機(jī)。一旦發(fā)生間諜竊密等行為，損失往往難以估量，因此法律賦予國家安全機(jī)關(guān)進(jìn)行反間諜技術(shù)防范檢查和檢測的職權(quán)。 如果公民和組織發(fā)現(xiàn)間諜行為，請立即撥打“12339”國家安全機(jī)關(guān)舉報受理電話進(jìn)行舉報，查證屬實的將予以獎勵。反奸防諜，我們能做什么？ 國家安全，人人有責(zé)。做好反間諜工作，必須依靠廣大人民群眾的支持和全社會的共同努力。事實上，公民和組織在反奸防諜方面可以做很多事情：一是發(fā)現(xiàn)間諜行為，及時向國家安全機(jī)關(guān)報告；二是機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他組織對本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育，動員、組織本單位人員防范、制止間諜行為；三是積極為反間諜工作提供便利或者其他協(xié)助；四是在國家安全機(jī)關(guān)調(diào)查了解有關(guān)間諜行為的情況、收集有關(guān)證據(jù)時，有關(guān)組織和個人要如實提供；五是保守所知悉的有關(guān)反間諜工作的國家秘密等。 如果公民和組織發(fā)現(xiàn)間諜行為，舉報的途徑有哪些呢？一是撥打國家安全機(jī)關(guān)“12339”舉報受理電話舉報；二是通過互聯(lián)網(wǎng)受理平臺網(wǎng)站www.12339.gov.cn舉報；三是通過信件向國家安全機(jī)關(guān)舉報；四是直接到國家安全機(jī)關(guān)舉報；五是通過國家安全人民防線組織向國家安全機(jī)關(guān)舉報?！斗撮g諜法》規(guī)定：“國家對支持、協(xié)助反間諜工作的組織和個人給予保護(hù)，對有重大貢獻(xiàn)的給予獎勵”。我省國家安全機(jī)關(guān)已制定出臺了相關(guān)實施辦法，近年來對多名為舉報間諜行為線索作出貢獻(xiàn)的公民給予了精神和物質(zhì)獎勵。 人民群眾的發(fā)現(xiàn)和報案是國家安全機(jī)關(guān)及時、有效懲治間諜行為的重要途徑。國家安全機(jī)關(guān)在調(diào)查情況、收集證據(jù)時，離不開人民群眾的支持和協(xié)助，要防范、制止間諜行為，更離不開組織、動員人民群眾。維護(hù)國家安全，不僅是國家安全機(jī)關(guān)的職責(zé)，也同群眾切身利益息息相關(guān)。“反奸防諜，事關(guān)大家”，如果每個公民都積極維護(hù)國家安全，就會在整個社會筑起一道堅實有力的防范大堤。請記住了，如果你發(fā)現(xiàn)間諜行為，請立即撥打國家安全機(jī)關(guān)舉報受理電話：12339。如果違反了《反間諜法》，將承擔(dān)什么法律責(zé)任? 法律面前人人平等，任何組織、個人只要從事了危害中華人民共和國國家安全的間諜行為，都必須受到法律追究?！斗撮g諜法》針對下列情形明確規(guī)定了法律責(zé)任：一是實施間諜行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。二是明知他人有間諜行為，在國家安全機(jī)關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時，拒絕提供的，依法追究行政或刑事責(zé)任。三是以暴力威脅方法阻礙執(zhí)法，或雖未使用暴力威脅但故意阻礙造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。四是泄露了反間諜工作國家秘密的，依法追究行政或刑事責(zé)任。五是非法持有屬于國家秘密的文件、資料或其他物品，依法追究行政或刑事責(zé)任。六是以各種方式破壞和掩飾、隱瞞贓款、贓物構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七是境外人員違法可以限期離境或者驅(qū)逐出境，這是一種特殊的追責(zé)方式。 實踐中，實施間諜行為可能構(gòu)成的犯罪主要包括：一是間諜罪。二是為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪。三是武裝叛亂、暴亂罪；投敵叛變罪。四是分裂國家罪、煽動分裂國家罪、顛覆國家政權(quán)罪、煽動顛覆國家政權(quán)罪等。 《反間諜法》還作出了兩條特殊的刑事政策規(guī)定，給反間諜斗爭以強(qiáng)有力的法律支持和保障。一是“實施間諜行為，有自首或者立功表現(xiàn)的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有重大立功表現(xiàn)的，給予獎勵?！倍恰霸诰惩馐苊{迫或者受誘騙參加敵對組織、間諜組織，從事危害中華人民共和國國家安全的活動，及時向中華人民共和國駐外機(jī)構(gòu)如實說明情況，或者入境后直接或者通過所在單位及時向國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)如實說明情況，并有悔改表現(xiàn)的，可以不予追究?！边@兩條規(guī)定，充分考慮了反間諜斗爭的特殊情況，有利于教育挽救在特定環(huán)境下失足犯罪的人員，也有利于爭取敵內(nèi)人員為我所用，深化反間諜斗爭，提高反間諜斗爭的能力和水平。 “法律是治國之重器”，《反間諜法》為深入開展反間諜斗爭提供了銳利武器。近年來，國家安全機(jī)關(guān)依法偵破了大批間諜案件，涉及到從中央到地方、從黨政軍到各類科研院所的多個領(lǐng)域和行業(yè)，既印證了當(dāng)前反間諜斗爭形勢的嚴(yán)峻性，也充分發(fā)揮了法律武器的震懾打擊作用。如果公民和組織發(fā)現(xiàn)間諜行為，請立即撥打“12339”國家安全機(jī)關(guān)舉報受理電話進(jìn)行舉報，查證屬實的將予以獎勵。