《漢中市文明行為促進條例》細則

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漢中市文明行為促進條例 （2021年8月17日漢中市第五屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過 2021年11月26日陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準） ?目錄第一章總則第二章文明行為規(guī)范第三章促進與保障第四章附則 ?第一章總則第一條 為了弘揚社會主義核心價值觀，引導和促進文明行為，提升公民文明素養(yǎng)和社會文明水平，建設文明漢中，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內文明行為促進工作及其相關活動。 第三條 文明行為促進工作應當堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持法治與德治相結合、規(guī)范與治理相結合、政府主導與社會共治相結合、鼓勵與懲戒相結合的原則。文明行為促進工作實行黨委領導、政府組織實施、部門各負其責、社會協(xié)同推進、群眾共同參與的工作機制。 第四條 市、縣（區(qū)）精神文明建設指導委員會統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內的文明行為促進工作。市、縣（區(qū)）精神文明建設指導委員會辦公室具體負責本行政區(qū)域內文明行為促進工作的指導、協(xié)調和督促、檢查，并定期對本條例的實施情況進行評估和通報。 第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應當將文明行為促進工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，明確工作目標、職責和要求，所需經費列入本級財政預算，推動文明行為促進工作與經濟社會協(xié)調發(fā)展。市、縣（區(qū)）人民政府有關部門應當按照職責分工做好文明行為促進工作。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照上級人民政府及其有關部門、精神文明建設指導委員會辦公室的要求，負責本轄區(qū)內的文明行為促進工作。 第六條 工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，按照各自職責做好文明行為促進工作。居民委員會、村民委員會、居民住宅小區(qū)業(yè)主委員會應當做好文明行為的宣傳、教育、引導工作，可以召集居民會議、村民會議、業(yè)主大會，將文明行為規(guī)范納入社區(qū)居民公約、村規(guī)民約、管理規(guī)約并監(jiān)督執(zhí)行，協(xié)助相關部門做好文明行為促進工作。公民應當積極參與文明行為促進工作，有勸阻、投訴、舉報不文明行為和對文明行為促進工作提出意見、建議的權利。 第七條 國家機關、國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體應當將文明行為規(guī)范納入管理制度，引導成員積極參與文明行為促進活動，在文明行為促進工作中發(fā)揮示范作用。鼓勵單位和個人通過投入資金、技術、勞動力、智力成果等方式參與文明行為促進工作。先進模范人物、社會公眾人物應當在文明行為促進工作中發(fā)揮表率作用。 ?第二章文明行為規(guī)范第八條 在公共場所，遵守下列文明行為規(guī)范：（一）文明用語，不講粗話、臟話；（二）不高聲喧嘩，輕聲接打電話，使用音頻視頻設備時避免外放聲音干擾他人；（三）著裝干凈整潔，不赤裸身體，遵守相關場所對著裝的要求；（四）等候服務依次排隊，服從“一米線”標識要求，禮讓老、弱、病、殘、孕及攜帶嬰幼兒的人員；（五）愛護公共設施，合理使用公共設施，在指定位置發(fā)布信息，不隨意涂寫、刻畫、張貼，不霸占、躺臥公共座椅；（六）開展廣場舞、打陀螺、甩響鞭等活動時，不得影響他人正常工作和生活。每日十二時至十四時、二十一時至次日七時，高考、中考期間及其之前七日內，在城市建成區(qū)和實行城鎮(zhèn)化管理的區(qū)域，不得開展上述產生噪聲的活動；（七）在觀看演出、比賽或者參觀場館時，尊重參演、參賽、導覽人員，文明喝彩，愛護場館設施和展品；（八）其他維護公共場所秩序的文明行為規(guī)范。 ?第九條 愛護公共環(huán)境衛(wèi)生，遵守下列文明行為規(guī)范：（一）不隨地吐痰、便溺，不亂扔垃圾、雜物，不隨意丟棄煙頭；（二）不在室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他禁止吸煙的場所或者區(qū)域內吸煙；（三）咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，患傳染性呼吸道疾病或者在傳染性呼吸道疾病流行期間，進入公共場所應當佩戴口罩，并保持社交距離；（四）推行分餐制，配備、使用公筷公勺；（五）不食用野生動物，不非法獵捕、交易、運輸野生動物及其制品；（六）飼養(yǎng)動物應當遵守法律法規(guī)，尊重社會公德，不妨礙他人生活，不危及他人人身安全。飼養(yǎng)犬只遵守《漢中市養(yǎng)犬管理條例》的規(guī)定；（七）不在城市建成區(qū)和實行城鎮(zhèn)化管理的區(qū)域拋灑、焚燒香燭冥幣；（八）不違反規(guī)定燃放煙花爆竹、施放孔明燈；（九）其他維護公共環(huán)境衛(wèi)生的行為規(guī)范。 ?第十條 文明出行，遵守下列文明行為規(guī)范：（一）按照道路標志、標線、交通信號燈指示通行,行人通過路口或者橫過道路應當走人行橫道或者過街設施,通過有交通信號燈的人行橫道應當按照交通信號指示通行,幫助行走不便的行人及時安全通過;（二）公交車和出租車駕駛人應當文明待客、規(guī)范服務，保持車輛干凈整潔，上下客時有序?？浚凰?、欺客和拒載;（三）乘坐公共交通工具應當自覺排隊，前上后下，遵守乘車規(guī)定，主動為有需要的乘客讓座，維護駕駛員安全駕駛;（四）駕駛機動車行經人行橫道時禮讓行人，行人安全迅速通過。行經有積水、泥濘、易產生揚塵的道路時，減速慢行;（五）愛護共享交通工具及設施，規(guī)范有序使用和停放;（六）車輛應當停放在停車場和規(guī)定的停車泊位，不占用無障礙停車位、盲道等無障礙設施和公共通道;（七）不在道路上使用滑板、旱冰鞋、平衡車等非交通工具;（八）電動自行車駕駛人員和乘坐人員佩戴安全頭盔;（九）其他維護交通安全秩序的文明行為規(guī)范。 ?第十一條 維護社區(qū)公共文明，遵守下列文明行為規(guī)范：（一）遵守社區(qū)居民公約、管理規(guī)約，配合社區(qū)工作者、物業(yè)服務企業(yè)依照有關規(guī)定開展的服務和管理工作；（二）不侵占綠地，毀壞花草樹木；（三）不高空拋物，防止建筑物的附屬物、懸掛物或者擱置物掉落造成損害；（四）控制家庭室內活動噪聲，按照規(guī)定時間和規(guī)范要求進行裝修、裝飾作業(yè)，不干擾他人正常生活；（五）安全用電，電動車在指定位置充電，不私拉電線充電或者進樓入戶充電；（六）不占用公共空間，不損壞共有設施，不在公共區(qū)域堆放雜物，不在公共場所晾曬、懸掛、擺放有礙觀瞻的物品；（七）不違法違規(guī)搭建建筑物或者構筑物；（八）按照要求分類投放生活垃圾；（九）其他維護社區(qū)公共文明的行為規(guī)范。 ?第十二條 文明旅游，遵守下列文明行為規(guī)范：（一）服從景區(qū)引導和管理，愛護景區(qū)公共設施，不實施危及他人以及自身人身財產安全的行為；（二）愛護文物古跡，不在文物古跡、歷史建筑及其保護設施上張貼、涂寫、刻劃、攀登、踩踏；（三）在設有英雄烈士紀念設施的景區(qū)內，不實施有損英雄烈士形象和破壞景區(qū)氛圍的行為；（四）其他維護旅游秩序的文明行為規(guī)范。 第十三條 文明上網，遵守下列文明行為規(guī)范：（一）使用文明語言，不攻擊、謾罵、侮辱、誹謗他人；（二）不編造和散布虛假信息；（三）不擅自泄露他人信息和隱私；（四）不發(fā)布和傳播迷信、色情、賭博、暴力以及歪曲史實等內容的信息；（五）其他維護網絡文明的行為規(guī)范。 ?第十四條 維護良好醫(yī)療秩序，遵守下列文明行為規(guī)范：（一）遵守各項診療服務制度；（二）尊重醫(yī)護人員，不侮辱、謾罵、威脅醫(yī)護人員；（三）通過合法途徑解決醫(yī)療糾紛；（四）其他維護醫(yī)療秩序的文明行為規(guī)范。 第十五條 推行健康文明、綠色環(huán)保生活，遵守下列文明行為規(guī)范：（一）節(jié)約水、電、氣等資源；（二）適量點餐、按需取食、杜絕浪費；（三）優(yōu)先選擇乘坐、使用公共交通工具或者非機動車出行；（四）鼓勵使用節(jié)水設施，推行無紙化辦公，優(yōu)先使用可循環(huán)利用的產品，減少使用一次性消費用品；（五）文明節(jié)儉辦理婚喪嫁娶事宜，不索要高價彩禮，不鋪張浪費，抵制惡俗鬧婚等陋習；（六）其他健康生活的文明行為規(guī)范。 ?第十六條 文明經營，遵守下列行為規(guī)范：（一）禮貌待客；（二）明碼標價；（三）不作虛假或者引人誤解的宣傳；（四）不違反規(guī)定擺攤設點、占道經營、出店經營；（五）不使用高音喇叭或者通過其他高噪聲方法招攬顧客；（六）杜絕其他侵害消費者合法權益的行為。 第十七條 倡導和鼓勵下列文明行為：（一）見義勇為；（二）緊急救助；（三）志愿服務；（四）慈善公益；（五）無償獻血，依法捐獻造血干細胞、人體器官（組織）、遺體；（六）培育和傳承良好家訓家風；（七）社會互助，關愛特殊群體；（八）其他有益于促進社會文明的行為。 ?第三章促進與保障第十八條 本市各級人民政府、精神文明建設指導委員會辦公室應當建立健全文明行為促進與保障工作機制，推進新時代文明實踐中心（所、站）建設，健全完善工作機制，組織開展文明創(chuàng)建等實踐活動，引導和促進文明行為。縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應當成立新時代文明實踐中心、所、站。 第十九條 本市各級人民政府及其有關部門、精神文明建設指導委員會辦公室應當深入推進文明城市、衛(wèi)生城市、雙擁模范城市等創(chuàng)建工作，加強城市規(guī)劃建設管理，完善城市文明建設基礎設施，保護城市歷史文化和特色風貌，創(chuàng)造美麗整潔的生活環(huán)境、規(guī)范有序的社會秩序，提供文明便捷高效的公共服務，推動區(qū)域中心城市建設。 ?第二十條 本市各級人民政府、精神文明建設指導委員會辦公室應當推進文明村鎮(zhèn)建設，加強村鎮(zhèn)環(huán)境整治和保護，完善村鎮(zhèn)公共基礎設施建設，保護村鎮(zhèn)自然、歷史、人文風貌；健全基本公共文化服務體系，開展文明鄉(xiāng)風教育，推動移風易俗，治理陳規(guī)陋習。 第二十一條 鼓勵開展文明單位、文明校園、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。對創(chuàng)建活動中表現(xiàn)突出、成效顯著的，按照有關規(guī)定予以褒獎。鼓勵國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織評選、表彰、獎勵其職工、成員的文明行為。 ?第二十二條 國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織應當通過新時代文明實踐場所、市民學校、道德講堂、媒體等，開展社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德、文明行為規(guī)范以及法律法規(guī)等宣傳教育工作，傳播文明行為先進事跡。 第二十三條 教育行政部門和學校應當將文明行為培養(yǎng)納入教育教學，制定文明行為守則，加強師德師風建設，開展文明行為教育和實踐活動，提升學生文明素養(yǎng)。 ?第二十四條 新聞媒體和各類廣告發(fā)布媒介應當按照規(guī)定刊播公益廣告。鼓勵新聞媒體和各類廣告發(fā)布媒介開辦文明行為宣傳欄目、專題節(jié)目，積極傳播文明行為先進事例，曝光不文明現(xiàn)象，營造促進文明行為的社會氛圍。鼓勵、支持國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織通過設置文明行為宣傳欄、榮譽墻、提示牌、不文明行為曝光欄等方式參與文明行為宣傳。鼓勵單位和個人創(chuàng)新文明行為宣傳方式，積極參與文明行為公益宣傳。 第二十五條 本市各級人民政府及其有關部門、公共服務機構應當制定文明服務規(guī)范，落實便民措施，規(guī)范設置服務窗口，完善辦事流程，推廣網上預約、網上辦理等信息化、大數(shù)據(jù)技術應用，為服務對象提供便捷高效服務。服務行業(yè)和窗口單位應當對使用智能技術有困難的公民提供便利服務。 ?第二十六條 公共場所的經營者或者管理者應當依法制定并公示文明行為守則、公約，設置文明行為引導標識，引導、規(guī)范文明行為，對不文明行為進行勸阻、制止。 第二十七條 鼓勵和支持居民委員會、村民委員會建立“城市文明銀行”“鄉(xiāng)村道德銀行”等文明行為激勵回饋制度，并進行獎勵。 ?第二十八條 本市各級人民政府及其有關部門應當科學規(guī)劃、合理設計，逐步完善下列設施的建設和管理：（一）公共交通場站、道路、橋梁、交通標志標線、電子監(jiān)控等交通設施；（二）非機動車道、人行橫道、過街天橋、地下通道、城市管網、綠化照明、停車泊位、充電樁等市政設施；（三）盲道、坡道、電梯等公共場所無障礙設施以及公共聚集場所的急救設施、設備和藥品；（四）公共廁所、垃圾分類投放箱等公共環(huán)衛(wèi)設施及其指示、標識牌；（五）居住小區(qū)、街道、樓宇、門牌等地名標志；（六）圖書館、博物館、文化館（站）、美術館、科技館、紀念館、體育場館、婦女兒童活動中心、愛國主義教育基地等公共文化設施；（七）公園、廣場、社區(qū)、居民區(qū)等場所的休閑健身娛樂設施；（八）社會主義核心價值觀主題景觀、文明行為引導標識、法制宣傳欄和公益廣告宣傳等設施；（九）其他與文明行為促進工作相關的設施。前款規(guī)定設施的經營者或者管理者應當加強日常維護管理，保證設施完好可用、整潔有序，并設置顯著的文明提示。 第二十九條 本市各級人民政府應當加大不文明行為治理工作力度，建立健全綜合整治工作機制和查處協(xié)調聯(lián)動機制，組織有關部門開展重點監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法，重點治理社會反響強烈、群眾反映集中的不文明行為。 ?第三十條 市、縣（區(qū)）精神文明建設指導委員會辦公室可以根據(jù)本區(qū)域文明行為促進工作的現(xiàn)狀和目標，制定不文明行為重點治理清單和治理方案，并適時進行調整。 第三十一條 承擔文明行為促進工作職責的有關部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會可以招募公共文明行為引導志愿者，協(xié)助做好文明行為宣傳和不文明行為勸阻、制止等工作。 ?第三十二條 共享交通工具經營者應當落實對車輛停放的管理責任，采取有效措施引導和規(guī)范用戶停車行為，及時清理違規(guī)停放、存在安全隱患和不能使用的車輛，避免影響城市市容和交通安全。 第三十三條 法律、法規(guī)對本條例規(guī)定的不文明行為已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 第四章附則第三十四條 本條例自2022年2月1日起施行。 編輯∶趙菡審核∶陸建軍