<p class="ql-block">2023年5月5日，在縣委四樓會(huì)議室召開(kāi)了伊川縣2023年“兩建”試點(diǎn)工作推進(jìn)暨培訓(xùn)會(huì)議，根據(jù)會(huì)議安排，縣“三清兩建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任馬風(fēng)雷進(jìn)行了講話(huà)，全文如下：</p><p class="ql-block">在伊川縣2023年“兩建”試點(diǎn)工作推進(jìn)暨培訓(xùn)會(huì)講話(huà)</p><p class="ql-block"> 馬風(fēng)雷</p><p class="ql-block"> （2023年5月5日）</p><p class="ql-block">同志們：</p><p class="ql-block"> 2月19日、3月30我們縣相繼召開(kāi)了兩次規(guī)模較大的“三清兩建”工作推進(jìn)會(huì)，今天（5月5日），我們?cè)俅伟汛蠹艺偌貋?lái)召開(kāi)伊川縣2023年“兩建”試點(diǎn)工作推進(jìn)暨培訓(xùn)會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)“兩建”試點(diǎn)工作如何開(kāi)展進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，這次會(huì)議也是落實(shí)市“三清兩建”專(zhuān)班有關(guān)建強(qiáng)“兩類(lèi)”組織工作精神的會(huì)議，更是落實(shí)5月4日伊川縣鄉(xiāng)村振興151工作聯(lián)席會(huì)議精神的會(huì)議。希望大家自覺(jué)遵守會(huì)議紀(jì)律，聚精會(huì)神聽(tīng)講，實(shí)現(xiàn)會(huì)議的預(yù)期目的。為不喧賓奪主影響培訓(xùn)會(huì)，我簡(jiǎn)要講以下幾點(diǎn)：</p><p class="ql-block"> 一、第一季度工作開(kāi)展情況</p><p class="ql-block"> 在3月30日第二次推進(jìn)會(huì)上已經(jīng)總結(jié)，好的、比較好的、不好的，已成為歷史。希望在我們縣“三清兩建”工作領(lǐng)域出現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面，優(yōu)秀更優(yōu)秀，后進(jìn)趕先進(jìn)。在這里，對(duì)鳴皋鎮(zhèn)、彭婆鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、城關(guān)街道、江左鎮(zhèn)、白元鎮(zhèn)等提出表?yè)P(yáng)；對(duì)鳴皋鎮(zhèn)、平等鄉(xiāng)、河濱街道、高山鎮(zhèn)、江左鎮(zhèn)、鴉嶺鎮(zhèn)等主要領(lǐng)導(dǎo)深度參與值得肯定，并要發(fā)揚(yáng)廣大?？傮w上2023年第一季度“三清”問(wèn)題清單見(jiàn)底清零工作完成情況較好。問(wèn)題整改已基本整改到位，市專(zhuān)項(xiàng)辦予以充分肯定，縣委書(shū)記仝宇鵬、副書(shū)記馬建民、縣委常委、政法委書(shū)記齊小偉等領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意，得到大部分群眾的認(rèn)可。其中，白沙鎮(zhèn)、白元鎮(zhèn)、酒后鎮(zhèn)、半坡鎮(zhèn)、呂店鎮(zhèn)百分之百完成。我們采取了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)題整改情況兩天一匯報(bào)，十天一排名等措施。截止目前，946個(gè)問(wèn)題已整改到位893個(gè)，整改完成率達(dá)到94.4%?！叭濉背尚э@著。1月至4月共收清收集體資金、固定資產(chǎn)148.87萬(wàn)元；共清收土地635.07畝；廢止和規(guī)范合同共128份；在清村霸方面處理1起，組織處理1起，批評(píng)教育26起；在清矛盾方面排查矛盾229起，已化解222起。</p><p class="ql-block"> 但仍有一些問(wèn)題沒(méi)有處理到位，根據(jù)市專(zhuān)項(xiàng)辦《通知》要求，“三清”不徹底要繼續(xù)解決、繼續(xù)查處，縣專(zhuān)項(xiàng)辦要下發(fā)督辦單，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)行政村（社區(qū)）聯(lián)合起來(lái)，該立案的立案，該強(qiáng)勢(shì)收回的收回，該斗爭(zhēng)的斗爭(zhēng)，徹底解決遺留問(wèn)題。特別是白沙鎮(zhèn)劉莊村荒山承包問(wèn)題、河濱街道大莊村水庫(kù)及周邊荒山承包問(wèn)題、葛寨鎮(zhèn)葛寨村集體土地未收回問(wèn)題、白元鎮(zhèn)土門(mén)村原村干部問(wèn)題、水寨鎮(zhèn)上天院江左鎮(zhèn)江左村白元鎮(zhèn)班莊村反攻倒算等要按照督辦單要求時(shí)間辦結(jié)。</p><p class="ql-block"> 二、關(guān)于《建強(qiáng)“兩類(lèi)組織”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》</p><p class="ql-block"> 這個(gè)《方案》通過(guò)到市專(zhuān)項(xiàng)辦請(qǐng)教、抱著謙虛的態(tài)度到外縣區(qū)學(xué)習(xí)，經(jīng)過(guò)縣專(zhuān)項(xiàng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、司法局等的共同努力，齊書(shū)記親自審核把關(guān)，今天會(huì)議已經(jīng)下發(fā)，不再全文傳達(dá)，但大家回去后一定學(xué)習(xí)全文、深入學(xué)習(xí)。對(duì)這個(gè)《方案》的宣傳貫徹落實(shí)要正確理解、全面落實(shí)、不打折扣。因?yàn)檫@個(gè)《方案》是我們縣“兩建”試點(diǎn)工作，也是第二季度乃至第三季度“兩建”工作的根本遵循和行動(dòng)指南，大家要學(xué)深悟透。并根據(jù)此《方案》，結(jié)合各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作實(shí)際制定更符合各自實(shí)情、更有可操作、更有特色、更具備引領(lǐng)、導(dǎo)向功能的《方案》，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“兩建”試點(diǎn)工作在正確的軌道上闊步前進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）《方案》和試點(diǎn)村《方案》務(wù)于5月8日前報(bào)縣專(zhuān)項(xiàng)辦。</p><p class="ql-block"> 三、確保“兩建”試點(diǎn)工作有個(gè)良好的開(kāi)端。</p><p class="ql-block"> 好的開(kāi)始等成功的一半。5月6日至7日，也就是明天、后天，各縣派駐工作組入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、試點(diǎn)行政村（社區(qū)）完成動(dòng)員部署工作，30個(gè)“兩建”試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。屆時(shí)，縣“三清兩建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成督導(dǎo)組專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，確保我們縣“兩建”試點(diǎn)工作有個(gè)良好的開(kāi)端，為試點(diǎn)工作結(jié)出碩果奠定良好的基礎(chǔ)。</p><p class="ql-block"> 另外，《方案》對(duì)各項(xiàng)工作完成時(shí)間均有時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大家要按時(shí)間節(jié)點(diǎn)，務(wù)必圓滿(mǎn)完成?？h專(zhuān)項(xiàng)辦也會(huì)成立督導(dǎo)組適時(shí)督導(dǎo)，確?！斗桨浮芬蟮墓ぷ?、安排的任務(wù)全面落實(shí)。</p><p class="ql-block"> 四、傳達(dá)縣151工作聯(lián)席會(huì)議精神，明確“三清兩建”工作責(zé)任。</p><p class="ql-block"> 5月4日晚，縣委副書(shū)記馬建民主持召開(kāi)了伊川縣鄉(xiāng)村振興151工作聯(lián)席會(huì)議，在聽(tīng)取周耀武書(shū)記代表縣“三清兩建”工作專(zhuān)班近期工作匯報(bào)后，給予充分肯定，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)常光磊也多加稱(chēng)贊，但我們不能粘粘自喜、驕傲自滿(mǎn)，而應(yīng)該繼續(xù)努力，虛心學(xué)習(xí)外縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，把工作爭(zhēng)取干到最好、干到極至?？h聯(lián)席會(huì)議交給我們的任務(wù)也很堅(jiān)巨，那就是全市排名第－。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要我們?cè)谧T位苦干、巧干、實(shí)干、拼著干、繼續(xù)加大宣傳工作力度、加大向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)力度、敢做敢為、敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)?shù)耐瑫r(shí)，要求縣派工作組要扛牢政治責(zé)任，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）同頻共振、同向發(fā)力，真正深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、試點(diǎn)行政村（社區(qū)），全力推動(dòng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和試點(diǎn)村的指導(dǎo)、督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要扛牢主體責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，大力支持工作組的工作，特別是包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、分管“三清兩建”工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)，不能只顧其他，卻顧不住“三清兩建”工作，要主動(dòng)和縣派駐工作組組長(zhǎng)對(duì)接。各試點(diǎn)村務(wù)必肩負(fù)起具體責(zé)任，建強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導(dǎo)下建強(qiáng)以村民組或行政村為單位的村集體經(jīng)濟(jì)合作社。一是管好集體資產(chǎn)。把“當(dāng)前清”和“長(zhǎng)遠(yuǎn)管”結(jié)合起來(lái)，對(duì)整治規(guī)范后的村集體“三資”逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬，接受群眾監(jiān)督，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案；嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)監(jiān)管責(zé)任，每年至少一次對(duì)村集體“三資”盤(pán)點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，避免集體資產(chǎn)流失；二是持續(xù)推進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革。對(duì)農(nóng)村閑置宅基地、閑置住宅和農(nóng)村林地、荒地進(jìn)行確權(quán)估值后，積極與市場(chǎng)主體和金融市場(chǎng)進(jìn)行對(duì)接，吸引鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，圍繞“市域治理三起來(lái)”（“把強(qiáng)村和富民統(tǒng)一起來(lái)，把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)），更加突出“富村”、“富民”導(dǎo)向，這也是“兩建”工作落腳點(diǎn)和根本目的。要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。圍繞鄉(xiāng)村旅游、集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村資源盤(pán)活、新型集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)，在持續(xù)深化農(nóng)村改革、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力上動(dòng)腦筋、想辦法、下功夫，因村制宜，完善提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，大力發(fā)展各類(lèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作組織，以“農(nóng)旅融合、電商銷(xiāo)售”等為突破口，研究建立小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接的生產(chǎn)組織方式，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，多渠道增加群眾收入，為鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)打好基礎(chǔ)；三是建強(qiáng)村民自治組織，提升鄉(xiāng)村自治水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣民政局、司法局指導(dǎo)下建強(qiáng)以自然村或村民組為單位的村民理事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、五老矛調(diào)會(huì)（有排查表、調(diào)解卷宗等）、鄉(xiāng)賢參事會(huì)（鄉(xiāng)賢事跡鄉(xiāng)宣傳）等村民自治組織，使其真正發(fā)揮作用，做到群眾利益延伸到哪里，基層群眾自治制度就覆蓋到哪里。運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法，在基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，拓寬群眾反映意見(jiàn)和建議的渠道。聚焦群眾關(guān)心的民生實(shí)事和重要事項(xiàng)，定期開(kāi)展民主協(xié)商。完善黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)公開(kāi)權(quán)力事項(xiàng)，接受群眾監(jiān)督。強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的溝通協(xié)作、有效銜接，形成監(jiān)督合力；四是各試點(diǎn)出（社區(qū)）要積極、主動(dòng)開(kāi)展工作，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，也就是一肩挑的支部書(shū)記兼村委主任，要積極、要主動(dòng)、要擔(dān)當(dāng)、要奉獻(xiàn)、要斗爭(zhēng)、要用智慧、要和上級(jí)保持高度一致，決不允許遇事就躲、就往上推等擔(dān)當(dāng)、不作為情況發(fā)生，倘若出現(xiàn)這種情況，不管涉及到誰(shuí)，都將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。</p><p class="ql-block"> 五、繼續(xù)加大明督暗訪(fǎng)和通報(bào)力度，助推“兩建”試點(diǎn)村工作提升，讓試點(diǎn)變亮點(diǎn)。根據(jù)外縣經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們縣實(shí)際，要求白沙鎮(zhèn)常嶺村、鳴皋鎮(zhèn)常海山村、彭婆鎮(zhèn)東高屯村和南衙村、呂店鎮(zhèn)王村、高山鎮(zhèn)谷瑤村、河濱街道浥澗村和張莊村、鴉嶺鎮(zhèn)亓嶺村、城關(guān)街道董村、平等鄉(xiāng)張奇莊村，這些有條件的村要在2023年5月底前努力建成高標(biāo)準(zhǔn)的“三清兩建”展覽館。</p><p class="ql-block"> 六、經(jīng)費(fèi)發(fā)放。</p><p class="ql-block"> 通過(guò)齊書(shū)記運(yùn)籌帷幄，縣派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）“三清兩建”工作組經(jīng)費(fèi)已經(jīng)撥付到政法委，經(jīng)費(fèi)下發(fā)分兩次進(jìn)行，第一次每個(gè)工作組撥付壹萬(wàn)元，第二次待該項(xiàng)工作結(jié)束后，根據(jù)工作排名進(jìn)行撥付。最后強(qiáng)調(diào)一下，第一是三清兩建工作微信群發(fā)的工作通知要在第一時(shí)間回復(fù)，對(duì)回復(fù)不及時(shí)的將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)批評(píng)并與經(jīng)費(fèi)掛鉤。第二是辦公經(jīng)費(fèi)用在工作上，駐村成員有不到崗和工作不力得，可以不發(fā)駐村補(bǔ)貼或少發(fā)，評(píng)先評(píng)優(yōu)不予推薦。</p><p class="ql-block"> “兩建”試點(diǎn)工作是我們“三清兩建”第二季度的中心工作、重要工作，“三清”遺留問(wèn)題如梗在喉，不吐不快，不解決不行。讓我們攜起手來(lái)，共同干好組織交給我們的工作，爭(zhēng)取做出無(wú)愧于組織、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于新時(shí)代的更大的業(yè)績(jī)。</p>