<![CDATA[<td id="3h3nb"></td>]]> |
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<p class="ql-block"> 頻頻傳出的大額捐贈(zèng)消息不斷吸引著公眾目光， 都說人紅是非多，公益捐贈(zèng)中更多關(guān)注往往同時(shí)伴隨著更多質(zhì)疑。</p><p class="ql-block"> 如何合理合法有效地開展慈善捐贈(zèng)，是很多小伙伴困惑的問題，今天帶你細(xì)數(shù)慈善捐贈(zèng)中哪些紅線不能碰。</p> <p class="ql-block"><b> 慈善捐贈(zèng)的這3條紅線，千萬別碰！</b></p><p class="ql-block"> 如何合理合法有效地開展慈善捐贈(zèng)，是很多小伙伴困惑的問題，今天帶你細(xì)數(shù)慈善捐贈(zèng)中哪些紅線不能碰。</p><p class="ql-block"><b> 一、慈善捐贈(zèng)不得約定利益回報(bào)</b></p><p class="ql-block"> 《慈善法》第三十四條 本法所稱慈善捐贈(zèng)，是指自然人、法人和其他組織基于慈善目的，自愿、無償贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的活動(dòng)。</p><p class="ql-block"><b> 案例一</b></p><p class="ql-block"> 2012年甲房地產(chǎn)開發(fā)公司，與某基金會(huì)簽署《框架合作協(xié)議》，協(xié)議約定公司捐贈(zèng)600萬元給基金會(huì)用于開展浙江某鎮(zhèn)的“新農(nóng)村扶貧”公益項(xiàng)目——資助貧困老人以及留守兒童的生活補(bǔ)助、醫(yī)療救助工作。</p><p class="ql-block"> 但是，雙方還約定基金會(huì)需和當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商，由房地產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé)浙江某鎮(zhèn)的新農(nóng)村專項(xiàng)建設(shè)，包括村容村貌改善、農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他旅游配套經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)。</p><p class="ql-block"><b>專家點(diǎn)評</b></p><p class="ql-block"> 甲公司的捐贈(zèng)不屬于慈善捐贈(zèng)。因?yàn)榧坠竞突饡?huì)約定，基金會(huì)需要和當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商，促使甲公司承包當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村專項(xiàng)建設(shè)，屬于對捐贈(zèng)方甲公司的利益回報(bào)，違背了《慈善法》中提到的慈善目的無償?shù)脑瓌t，不能認(rèn)定為慈善捐贈(zèng)。</p><p class="ql-block"><b> 二、可以列支項(xiàng)目成本，</b></p><p class="ql-block"> 不得從公益捐贈(zèng)中提取回扣</p><p class="ql-block"> 《關(guān)于規(guī)范基金會(huì)行為若干規(guī)定》 基金會(huì)接受捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)確保公益性。附加對捐贈(zèng)人構(gòu)成利益回報(bào)條件的贈(zèng)與和不符合公益性目的的贈(zèng)與，不應(yīng)確認(rèn)為公益捐贈(zèng)，不得開具捐贈(zèng)票據(jù)。</p><p class="ql-block"><b> 案例二</b></p><p class="ql-block"> 2015年，浙江某市乙醫(yī)院向某基金會(huì)捐贈(zèng)500萬元，雙方簽訂了捐贈(zèng)協(xié)議，協(xié)議約定，捐贈(zèng)款用于浙江某市的農(nóng)村留守兒童的大病救助。</p><p class="ql-block"> 協(xié)議還約定，捐贈(zèng)款的使用限于符合條件的留守兒童在乙醫(yī)院進(jìn)行治療期間所用花費(fèi)。此外，基金會(huì)還將捐贈(zèng)資金的15萬元給予張某，鼓勵(lì)張某促使甲房地產(chǎn)開發(fā)公司與基金會(huì)達(dá)成捐贈(zèng)事宜。</p><p class="ql-block"><b> 專家點(diǎn)評</b></p><p class="ql-block"> 乙醫(yī)院的捐贈(zèng)不屬于慈善捐贈(zèng)。乙醫(yī)院捐贈(zèng)的500萬，看似捐贈(zèng)給了基金會(huì)，但是雙方約定該筆款項(xiàng)只能在乙醫(yī)院使用，乙醫(yī)院借此提供醫(yī)療服務(wù)，又從中獲得了一定利益，而這種利益的獲得并不是偶然的、不可預(yù)見的，這種捐贈(zèng)很難符合慈善捐贈(zèng)的公益性要求。</p><p class="ql-block"> 2009年04月21日《民政部關(guān)于基金會(huì)等社會(huì)組織不得提供公益捐贈(zèng)回扣有關(guān)問題的通知》規(guī)定，基金會(huì)接受的公益捐贈(zèng)必須依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定用于公益目的。不得在接受的公益捐贈(zèng)中提取回扣返還捐贈(zèng)人或幫助籌集捐贈(zèng)的個(gè)人或組織。按照捐贈(zèng)協(xié)議，基金會(huì)可以在接受的公益捐贈(zèng)中列支公益項(xiàng)目成本，項(xiàng)目成本必須是直接用于實(shí)施公益項(xiàng)目的費(fèi)用，合理合法的公益支出是被允許的。</p><p class="ql-block"> 基金會(huì)應(yīng)當(dāng)有效控制公益項(xiàng)目的成本，盡可能將公益捐贈(zèng)更多地直接用于受助對象。從民政管理角度來說，基金會(huì)給提供幫助籌集捐贈(zèng)的個(gè)人或組織回扣是不被允許的。</p><p class="ql-block"><b> 三、可以冠名捐贈(zèng)，不得進(jìn)行利益輸送《慈善法》第九十條 經(jīng)受益人同意，捐贈(zèng)人對其捐贈(zèng)的慈善項(xiàng)目可以冠名紀(jì)念，法律法規(guī)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，從其規(guī)定。</b></p><p class="ql-block"><b> 案例三</b></p><p class="ql-block"> 2016年初，某基金會(huì)在開展活動(dòng)時(shí)，接受丙公司捐贈(zèng)養(yǎng)胃茶300箱，并簽署捐贈(zèng)協(xié)議承諾：基金會(huì)收到物品后，即向乙公司頒發(fā)“基金會(huì)-公益捐贈(zèng)合作單位”獎(jiǎng)牌、榮譽(yù)證書，并指定乙公司為基金會(huì)活動(dòng)協(xié)辦單位、支持單位、公益資助單位，并且要求基金會(huì)在官網(wǎng)上展示公司的產(chǎn)品，借此提高公司知名度，樹立品牌的公益形象，宣傳和推廣公司的產(chǎn)品。</p><p class="ql-block"><b> 專家點(diǎn)評</b></p><p class="ql-block"> 在捐贈(zèng)的法律要求中，基金會(huì)接受捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)確保公益性，應(yīng)符合《慈善法》規(guī)定的符合慈善目的、自愿、無償?shù)脑瓌t，不得附加對捐贈(zèng)人構(gòu)成利益回報(bào)條件的贈(zèng)與和不符合公益性目的的贈(zèng)與。本案中，某基金會(huì)和丙公司簽署捐贈(zèng)協(xié)議向乙公司其頒發(fā)帶有公益宣傳色彩的獎(jiǎng)牌、榮譽(yù)證書，并特許其作為基金會(huì)活動(dòng)的協(xié)辦單位、支持單位和公益資助單位，并沒有違反法律法規(guī)的規(guī)定；但是關(guān)于在官網(wǎng)上展示公司的產(chǎn)品，借此提高公司知名度，樹立品牌的公益形象，宣傳和推廣公司產(chǎn)品的約定，已經(jīng)構(gòu)成對乙公司的利益回報(bào)，違背了公益捐贈(zèng)無償?shù)脑瓌t。捐贈(zèng)人可以冠名捐贈(zèng)。</p><p class="ql-block"> 我國《慈善法》第九十條作了相關(guān)規(guī)定，經(jīng)受益人同意，捐贈(zèng)人對其捐贈(zèng)的慈善項(xiàng)目可以冠名紀(jì)念，法律法規(guī)需要批準(zhǔn)的，從其規(guī)定。</p><p class="ql-block"> 什么樣的冠名是合適的，不構(gòu)成利益回報(bào)呢？其尺度如何把握？以此案為例，基金會(huì)在接受乙公司捐贈(zèng)時(shí)，可以約定在財(cái)產(chǎn)使用的項(xiàng)目中提出項(xiàng)目是由乙公司進(jìn)行支持，這樣的冠名的是合法的。但是，基金會(huì)在官網(wǎng)上展示公司的產(chǎn)品，借此提高公司知名度，樹立品牌的公益形象，宣傳和推廣公司的產(chǎn)品，這樣的“冠名”已經(jīng)遠(yuǎn)超出公益捐贈(zèng)的公益目的，這是不合法的。在具體認(rèn)定時(shí)，首先應(yīng)判斷捐贈(zèng)人是否為營利性組織；其次應(yīng)結(jié)合具體案件情節(jié)，搜集相關(guān)證據(jù)，證明其有進(jìn)行商業(yè)宣傳的目的；最后，應(yīng)綜合其冠名、掛名的具體行為以及實(shí)際的社會(huì)影響力來判斷是否具有夸大宣傳的成分。合理合法地開展慈善活動(dòng)，遠(yuǎn)離紅線，保護(hù)自己關(guān)愛伙伴，這樣的系列干貨希望對你有所幫助。本系列內(nèi)容來自易孚澤與致誠聯(lián)手打造的“慈善組織法律事務(wù)案例指南——行業(yè)通識(shí)”項(xiàng)目，</p>