【安全技術知識】第三十三期：解讀圖鑒-工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準

公明應急管理（安全生產協(xié)會）

資料整理：王樂 <h1><div style="text-align: center;">工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準 </div><div style="text-align: center;">解讀圖鑒</div></h1> 根據《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》整理出部分解讀圖鑒供大家學習參考。 一、工貿企業(yè)通用重大事故隱患 二、機械企業(yè)重大事故隱患 三、輕工企業(yè)重大事故隱患 四、紡織企業(yè)重大事故隱患 五、粉塵爆炸企業(yè)重大事故隱患 六、中毒風險有限空間重大事故隱患 七、監(jiān)控、報警、防護失效判定重大事故隱患 <h3>一、工貿企業(yè)通用重大事故隱患</h3> (一)未對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理,或者未定期進行安全檢查的。 判定情形: (1)企生產經營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,企業(yè)未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議,或者未在承包合同、承租合同中約定各自的安全生產管理職責。 (2)生產經營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,企業(yè)與承包單位、承租單位簽訂的安全生產管理協(xié)議、承包合同、承租合中,免除或者轉嫁企業(yè)安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理義務。 (3)生產經營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,企業(yè)未按照安全生產規(guī)章制度或者協(xié)議、合同中的要求,定期對承包單位、承租單位進行安全檢查,或者發(fā)現安全問題未督促整改。 (二)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格,上崗作業(yè)的。 判定情形: (1)企業(yè)使用未取得相應特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。 (2)企業(yè)使用偽造特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。<div>(3)企業(yè)使用特種作業(yè)操作證已過有效期或者到期未復審的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。</div> 二、機械企業(yè)重大事故隱患 <div>（一）生產期間鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐的爐底、爐坑和事故坑,以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內的爐前平臺、爐 </div>區(qū)域、造型地坑、澆注作業(yè)坑和熔融金屬轉運通道等 8 類區(qū)域在積水的; 判定情形: (1)生產期間,鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐的爐底、爐坑,事故坑內部,以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內的爐前平臺、爐基區(qū)域存在積水。 (2)生產期間造型地坑、澆注作業(yè)坑存在積水。 (3)生產期間熔融金屬轉運通道正下方平面及其周邊 3 米區(qū)域內存在積水。 (4)在架空層通過固定軌道轉運熔融金屬,架空層表面存在積水。 (二)使用煤氣(天然氣)的燃燒裝置的燃氣總管未設置管道壓力監(jiān)測報警裝置,或者監(jiān)測報警裝置未與緊急自動切斷裝置聯鎖,或者燃燒裝置未設置火焰監(jiān)測和熄火保護系統(tǒng)的; 名詞解釋: “燃燒裝置的燃氣總管”是指以煤氣(天然氣)為燃料的烘烤器、熔煉爐、精煉爐、保溫爐、加熱爐、退火爐、熱處理爐等單臺設備的煤氣(天然氣)入口總管道。 判定情形: (1)使用煤氣(天然氣)的燃燒裝置的燃氣總管未設置管道壓力監(jiān)測報警裝置。 (2)使用煤氣(天然氣)的燃燒裝置的燃氣總管的壓力監(jiān)測報警裝置未與緊急自動切斷裝置聯鎖。 (3)使用煤氣(天然氣)的燃燒裝置未設置火焰監(jiān)測和熄火保護系統(tǒng)。 (三)使用可燃性有機溶劑清洗設備設施、工裝器具、地面時,未采取防止可燃氣體在周邊密閉或者半密閉空間內積聚措施的; 判定情形: (1)使用可燃性有機溶劑清洗設備設施、工裝器具、地面時,未采取機械通風等措施防止可燃氣體在密閉空間或者半密閉空間內積聚。 (2)使用可燃性有機溶劑清洗設備設施、工裝器具、地面時,未采取隔離、封堵等措施防止可燃氣體逸散到周邊密閉或者半密閉空間內。 (四)使用非水性漆的調漆間、噴漆室未設置固定式可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置或者通風設施的。 名詞解釋: “水性漆”即水性涂料,是指揮發(fā)物的主要成分為水的一類涂料。 判定情形: (1)使用非水性漆的調漆間、噴漆室未設置固定式可燃氣體濃度監(jiān)測報警。 (2)使用非水性漆的調漆間、噴漆室未設置通風設施。 (3)使用非水性漆的調漆間、噴漆室的通風換氣次數小于 15次/小時。 注:“換氣次數”是指單位時間內室內空氣的更換次數,即通風量與房間容積的比值。 三、輕工企業(yè)重大事故隱患 (一)食品制造企業(yè)烘制、油炸設備未設置防過熱自動切斷裝置的; 名詞解釋: “防過熱自動切斷裝置”是指當加熱溫度超過要求時,可以自動切斷電源或者燃氣等供熱源的裝置。 判定情形: (1)食品制造企業(yè)烘制設備未設置防過熱自動切斷裝置。 (2)食品制造企業(yè)油炸設備未設置防過熱自動切斷裝置。 (二)鋰離子電池儲存?zhèn)}庫未對故障電池采取有效物理隔離措 施的。 名詞解釋: 1)“故障電池”是指單體電池電壓大于 3 伏特,存在脹氣、短路、破損、過充電等安全缺陷的電池,不包括持續(xù)浸泡在水中的電池。 (2)“物理隔離措施”是指通過實體墻、防爆柜、鐵皮柜、單獨集裝箱、防火卷簾等方式,將故障電池與非故障電池隔離的措施。 判定情形: 鋰離子電池儲存?zhèn)}庫存放故障電池時,未對故障電池采取物理隔離措施。 四、紡織企業(yè)重大事故隱患 (一)紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐,未與生產加工等人員聚集場所隔開或者單獨設置的; 名詞解釋: (1)“隔開”是指汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐等安全風險較高的設備設施設置在生產廠房內的獨立房間內,與人員聚集場所分開。 (2)“單獨設置”是指汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐等安全風險較高的設備設施設置在生產廠房外,與生產廠房內的人員聚集場所分開。 判定情形: 紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐,未與生產加工等人員聚集場所隔開或者單獨設置。 (二)保險粉、雙氧水、次氯酸鈉、亞氯酸鈉、雕白粉(吊白塊)與禁忌物料混合儲存,或者保險粉儲存場所未采取防水防潮措施的。 名詞解釋: “禁忌物料”是指容易發(fā)生化學反應或者滅火方法不同的物品。 保險粉(連二亞硫酸鈉)、雕白粉(吊白塊,次硫酸氫鈉甲醛)與酸類物質、氧化劑接觸,或者雙氧水(過氧化氫水溶液)、次氯酸鈉、亞氯酸鈉與還原劑接觸,易發(fā)生強烈的氧化還原反應,釋放熱量和有毒物質。 判定情形: (1)保險粉、雙氧水、次氯酸鈉、亞氯酸鈉、雕白粉(吊白塊)與禁忌物料混合儲存。 (2)保險粉露天堆放。 (3)儲存保險粉的室內場所未采取防水防潮措施。 五、粉塵爆炸企業(yè)重大事故隱患 (一)粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建(構)筑物內,或者粉塵爆炸危險場所內設有員工宿舍、會議室、辦公室、休息室等人員聚集場所的; 名詞解釋: “粉塵爆炸危險場所”是指存在可燃性粉塵和氣態(tài)氧化劑(主要是空氣)的場所。 判定情形:<div>(1)粉塵爆炸危險場所設置在磚混、磚木、磚拱等非框架結構的多層建(構)筑物內。 (2)粉塵爆炸危險場所內設置了可能存在人員聚集的員工宿舍、會議室、辦公室、休息室等。 </div> (二)不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統(tǒng),或者不同建(構)筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯互通的; 名詞解釋: “防火分區(qū)”是指在建筑內部采用防火墻、樓板及其他防火分隔設施分隔而成,能在一定時間內防止火災向同一建筑的其余部分蔓延的局部空間。 判定情形: (1)混合后可能發(fā)生加劇爆炸危險反應的不同類別粉塵共用一套除塵系統(tǒng)。 (2)可燃性粉塵與可燃氣體(含蒸氣)共用一套除塵系統(tǒng)。 (3)兩棟或者兩棟以上獨立的建(構)筑物內產塵點共用一套除塵系統(tǒng)。 (4)同一建(構)筑物不同防火分區(qū)的產塵點共用一套除塵系統(tǒng)。 (5)不同建構筑物、不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)通過除塵管道、出風管、風機相聯通。 注:木制品加工企業(yè)用于除塵,帶有刮板功能的方形管道視為除塵風管。 (三)干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的; 名詞解釋: “干式除塵系統(tǒng)”是指采用袋式除塵器或者旋風除塵器的干式除塵系統(tǒng)。 判定情形: (1)干式除塵系統(tǒng)除塵器箱體未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。 (2)干式除塵系統(tǒng)僅采用觀察窗、清掃孔、檢修孔作為泄爆措施。 (3)干式除塵系統(tǒng)采取氣體惰化措施時,未采取氧含量在線監(jiān)測報警措施。 (四)鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式,或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時,未采取火花探測消除等防范點燃源措施的; 判定情形: (1)鋁、鎂、鋅、鈦等金屬或者金屬合金產生的可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式。 (2)其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時,未在風機與除塵器箱體之間采取火花探測及消除等防范點燃源措施。 (五)除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵,或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道的; 名詞解釋:<div>“重力沉降室”是指粉塵在重力作用下沉降而被分離的一種慣性除塵器。 </div> 判定情形: (1)除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵。 (2)除塵系統(tǒng)采用磚混或者混凝土砌筑的干式巷道作為除塵風道。 (六)鋁鎂等金屬粉塵、木質粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設置鎖氣卸灰裝置的;<div>名詞解釋: “鎖氣卸灰裝置”是指安裝在除塵器的灰倉底部,給除塵器排灰的設備。應用較多的鎖氣卸灰裝置有星型卸灰閥、雙層閘板閥。 </div> 判定情形: (1)鋁、鎂、鋅、鈦等金屬或者金屬合金產生的可燃性粉塵干式除塵系統(tǒng)未設置鎖氣卸灰裝置。<div>(2)木質粉塵干式除塵系統(tǒng)未設置鎖氣卸灰裝置。 </div> (七)除塵器、收塵倉等劃分為 20 區(qū)的粉塵爆炸危險場所電氣設備不符合防爆要求的; 名詞解釋: “20 區(qū)”是指爆炸性粉塵環(huán)境持續(xù)、長期或者頻繁出現的區(qū)域。 判定情形: (1)被劃分為 20 區(qū)的除塵器、收塵倉等粉塵爆炸危險場所內未采用適用的粉塵防爆型電氣設備。 (2)20 區(qū)防爆電氣線路安裝不符合防爆要求。 (八)粉碎、研磨、造粒等易產生機械點燃源的工藝設備前,未設置鐵、石等雜物去除裝置,或者木制品加工企業(yè)與砂光機連接的風管未設置火花探測消除裝置的; 名詞解釋: 雜物去除裝置主要有永磁鐵、永磁筒、電磁鐵、篩網、氣動分離器、去石機、去石篩、風選機等。 判定情形: (1)粉碎、研磨、造粒等易產生機械點燃源的工藝設備前,未設置鐵、石等雜物去除裝置。 (2)木制品加工企業(yè)與砂光機連接的風管未設置火花探測消除裝置。 注:火花探測消除裝置應安裝在與砂光機連接的除塵器主進風管,或者安裝在與每臺砂光機連接的支風管。 (九)遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲存場所未采取通風等防止氫氣積聚措施,或者干式收集、堆放、儲存場所未采取防水、防潮措施的; 判定情形: (1)鋁粉、鎂粉、鋁鎂合金粉等遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲存場所未采取通風等防止氫氣積聚措施。 (2)鋁粉、鎂粉、鋁鎂合金粉等遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲存場所未采取防水、防潮措施。 (十)未落實粉塵清理制度,造成作業(yè)現場積塵嚴重的。 判定情形: 未制定粉塵清理制度,或者未按照清理制度要求及時清理粉塵,造成作業(yè)現場積塵嚴重。 六、中毒風險有限空間重大事故隱患 (一)未對有限空間進行辨識、建立安全管理臺賬,并且未設置明顯的安全警示標志的; 名詞解釋: “存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險的有限空間”是指可能存在硫化氫、一氧化碳、磷化氫、氰化氫等有毒氣體,容易發(fā)生中毒事的污水處理設施、紙漿池、腌制池、發(fā)酵池等有限空間。 判定情形: 未對存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險的有限空間進行辨識、建立安全管理臺賬,也未在有限空間設置明顯的安全警示標志。 (二)未落實有限空間作業(yè)審批,或者未執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”要求,或者作業(yè)現場未設置監(jiān)護人員的。 判定情形: (1)有限空間作業(yè)前,未進行有限空間作業(yè)審批。 (2)有限空間作業(yè)前,未進行通風和氣體濃度檢測,或者在有毒氣體濃度檢測不合格的情況下開展有限空間作業(yè)。 (3)有限空間作業(yè)現場未設置專門的監(jiān)護人員,或者監(jiān)護人員進入有限空間參與有限空間作業(yè),或者監(jiān)護人員未全程監(jiān)護。 七、監(jiān)控、報警、防護失效判定重大事故隱患 由于檢測、維護、保養(yǎng)不到位,或者通過關閉、破壞、篡改等方式,造成本標準所列情形中直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護等設施、設備、裝置,處于未通電、未啟用、未聯鎖、數據失 等不能正常運行、使用的狀態(tài),均判定為重大事故隱患。