在逃犯引渡始末

小柯

在逃犯引渡始末 隨著我國改革開放不斷深入發(fā)展，黨和各級政府積極推進黨風廉政建設，加大反腐敗力度，對腐敗行為實行零容忍。不論犯罪分子深藏何處，必將緝拿歸案，受到法律的制裁。筆者在駐外使館工作期間，就參與了一起成功引渡在外潛逃的紅色通緝犯的案例。 資金流失鎖定嫌疑人 時間回到2009年的3月至5月，浙江省杭州市某銀行省分行下屬支行、省某控股有限公司和省一家進出口集團有限公司分別向市公安局報案，稱單位銀行賬號分別被人盜劃，金額高達近一億元人民幣，給銀行造成巨大經濟損失。接到報案后，杭州市公安局立即展開全面調查，經查客戶資料中預留印鑒章均為偽造，而全部手續(xù)均由該下屬銀行的客戶經理沈某協助完成。沈某被鎖定嫌疑人為此案的重大嫌疑人，而此時的沈某已在當年3月辦理了離職手續(xù)，逃之夭夭。 杭州市公安局在隨后的調查中發(fā)現沈某已通過一家私企公司拿到阿爾巴尼亞簽證，于4月27日從首都機場出境飛往阿爾巴尼亞。 但是，令沈某意想不到的是到達阿爾巴尼亞首都地拉那之后，生活過得并不輕松，語言障礙使他無法與人交流，整天度日如年。背井離鄉(xiāng)，孤身一人的沈某不禁日夜思念國內年邁的父母和尚未上小學的兒子。他只能整天趴在老虎機上打發(fā)時間，花錢似流水，出手的小費往往數十歐元，聊以發(fā)泄心中的恐懼和不安，很快隨身攜帶的兩萬多歐元所剩無幾，到了捉襟見肘的地步。不久之后，沈某就不得不低三下四地向當地華僑借錢度日。他原指望在國內的朋友匯款過來，但是東窗事發(fā)，賬號凍結，昔日朋友早已自顧不暇，退避三舍。沒過多久，國內調查案件的風聲傳到國外，沈某坐立不安，徹夜難眠，人也明顯的消瘦了許多。 2009年6月5日，我國正式通知國際刑警組織對涉嫌金融憑證詐騙的犯罪嫌疑人沈某發(fā)布紅色通緝令，請求阿爾巴尼亞將沈某引渡回國。 同時，杭州市公安局加緊做私企老板的工作，希望他配合警方說服沈某回國自首。在強大的壓力和耐心的勸說下，沈某終于決定放棄潛逃，同意回國自首。 思想反復遣返之路一波三折 2009年6月19日，沈某在私企老板的陪同下，準備乘坐意大利航空公司的航班經羅馬回國自首。在起飛前，阿爾巴尼亞機場警方依照我國發(fā)出的紅色通緝令將其二人抓獲。 次日，阿媒體紛紛報道，稱警方在機場截獲了一名利用詐騙手段騙取巨款的中國某銀行的部門經理。隨后，我國駐阿使館立即將案情通報國內有關部門。阿爾巴尼亞警方在抓到沈某后，很快依照法律程序移交到當地檢察機關。6月21日，當地檢察機關開庭審理沈某案件，考慮沈某語言不通，法庭特地為他聘請了一名阿爾巴尼亞籍華人翻譯和一名律師。 法庭簡單介紹了沈某在中國犯罪事實后，聽取了律師的陳述。律師稱在阿爾巴尼亞審判，沈某可判三至四年即可釋放，試探沈某是否有意在阿爾巴尼亞接受審判。言外之意，希望沈某留在阿國審判，從而逃避國內審判。 此次審判給毫無思想準備的沈某帶來不小的震動，因為在此之前他還沒有動過是否留在阿爾巴尼亞的想法。到底是去是留，沈某思想產生了很大的波動。 6月23日，，中國大使館領事奉命約見阿爾巴尼亞外交部領事司官員，提出同沈某見面的要求，但對方遲遲未予答復。 在得到答復可以見沈某之后，杭州市公安局立即派出兩人以私人身份來到阿爾巴尼亞。第二天，兩人來到中國大使館與使館官員見面，商量如何勸沈某回國自首。 6月28日，他們同沈某見了面，帶來了他家人的親筆信和家鄉(xiāng)特產食品并轉達了家人對他的思念和勸其早日回國的想法。沈某看到家鄉(xiāng)來的人和帶來的家鄉(xiāng)特產，思鄉(xiāng)之情油然而生。在他們的勸說下，沈某表示了回國受審的意愿。 7月13日，大使館領事在阿國監(jiān)獄長的安排下見到沈某，認真向他介紹了國家法律的有關政策和規(guī)定，勸其爭取早日回國自首，得到政府的寬大處理。沈某經耐心勸說，在使館領事離開之前寫下了自愿回國書。 期間，使館人員還不忘關心沈某在獄中生活的困難和要求。因歐洲日常生活每天都飲用涼水，每日主食都是面包，沈某患有慢性胃炎，一時難以適應。使館向監(jiān)獄方提出為其提供少量米飯和熱水。監(jiān)獄方基本滿足了我方要求，沈某的伙食得到了改善，浮躁不安的心慢慢穩(wěn)定下來。 轉眼進入8月，歐洲的8月是度假季節(jié)。除了正常值班人員外，辦公室大多人走樓空。我使館官員分別約見阿爾巴尼亞司法部部長、司法部國際合作司官員和檢察院檢察官，希望協助盡快引渡沈某回國。但均因阿國司法部門作出的兩點答復而不得不引渡延遲: 其一，目前兩國尚未簽署政府間引渡司法協議，阿方稱因沒有法律依據而無法操作。其二，沈某已依法開庭受審，就必須走完司法程序，需要主審法官在檢察官、律師和起訴人到場的情況下才能開庭，所以8月份開庭是不可能的。 經雙方多次磋商，阿司法部門同意在9月1日，即假期后上班的第一天13時30分開庭。8月中旬我使館收到阿司法部門發(fā)來的書面開庭列席通知單。 沈某在得知他的審理還要拖延一段時間，精神變的異常緊張并開始絕食。8月的一天傍晚，監(jiān)獄長從休假地突然來到使館要求見領事，稱沈某在監(jiān)獄有自殘行為。為防止意外發(fā)生，監(jiān)獄已采取了防范措施，希望使館協助做他的工作。使館領事再次前往獄中探視沈某，穩(wěn)定他的情緒，同時要求監(jiān)獄方盡量在飲食方面對他給予照顧。 兩國聯手成功引渡嫌疑犯 9月1日，法庭如期開庭。使館領事兩人列席旁聽。在審判官宣判結果后，沈某突然提出兩點質疑: 一、逮捕令應是杭州市公安局下達，而非市公安局下屬分局下達。二、對宣判書所指沈某在中國境內所犯的涉嫌金融憑證詐騙有所不服，擔心回國后重判。阿國法官當場宣布沈某對此如有疑義可在十天內上訴，十天內不上訴，即按原判執(zhí)行。十天后，沈某沒有提出上訴，兩國警方即著手合作開啟引渡回國程序。 阿爾巴尼亞因沒有直飛中國的航班，回國必須過境意大利。但事先必須征得第三方的同意方可放行。隨即我國通過外交途徑照會意大利外交部，提出在阿國同意引渡中國公民沈某回國的情況下，請求過境意大利。 10月7日，意大利司法部部長安杰利諾? 阿爾法諾簽署法令，稱根據意大利刑事訴訟法第721條第三款規(guī)定，準許中國公民沈某過境意大利，以便將其從阿國引渡回中華人民共和國。同時，意大利警方需要有本人簽署的同意過境聲明書，，而且簽署時須有阿國司法當局在場見證簽字。聲明書一式三份，分別用中文、阿爾巴尼亞文和英文書寫。 10月10日，中國警方押解小組六人抵達阿爾巴尼亞。10月12日，中方小組拜會了阿爾巴尼亞國際刑警組織負責人，中方代表首先對阿國國際刑警組織的積極配合表示感謝，稱此次合作開啟了兩國公安部門攜手打擊跨國犯罪分子的先河。同時雙方就引渡的一系列具體操作交換了意見。 10月14日遣返日，9時30分中國警方押解小組和使館領事準時到達機場警察局，隨后沈某在阿爾巴尼亞武警押解下來到交接地點。在現場雙方進行了交接簽字，其中包括臨行前監(jiān)獄法醫(yī)對沈某的體檢報告和他本人物品的移交。 交接手續(xù)完成后，沈某在兩國警方押解下乘車直達飛機懸梯。11時35分，意大利航空公司AZ 585航班準時騰空而起，瞬間消失在藍天白云之間。 至此，歷時六個月的沈某引渡案終于畫上了圓滿的句號。這是我國政府在歐洲成功引渡跨國犯罪分子的又一案例，再次彰顯我國與國際組織合作，打擊跨國潛逃罪犯，不允許任何腐敗分子逍遙法外的決心。