<p class="ql-block">對(duì)于集體土地上的征收，征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)，是對(duì)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織失地的補(bǔ)償。土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)屬于集體資金，地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)屬于所有者所有，征地補(bǔ)償費(fèi)要按照公正合理的原則進(jìn)行分配。</p><p class="ql-block">《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)）要求：省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，制訂土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法。</p><p class="ql-block">《土地管理法》第四十七條的規(guī)定，征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)三部分。《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條規(guī)定，承包地被依法征收，承包方請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)予支持。承包方已將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的，除當(dāng)事人另有約定外，青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入人所有，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人所有。根據(jù)上述規(guī)定，征地補(bǔ)償中的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)直接支付給被征地農(nóng)戶個(gè)人，其他人無(wú)權(quán)取得。</p><p class="ql-block">由上訴文件可知，征地補(bǔ)償款如何分配是由省級(jí)政府制定政策。一般來(lái)說，全部征地補(bǔ)償款中，土地補(bǔ)償費(fèi)占40%，安置補(bǔ)助費(fèi)占60%，青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)另外計(jì)算，各地一般規(guī)定村委會(huì)可以提留土地補(bǔ)償費(fèi)的20-30%，也就是說，村委會(huì)最高可以提留全部征地補(bǔ)償款的8-12%，如果超過了這個(gè)比例，就可能存在違法侵占農(nóng)民征地補(bǔ)償款的問題。</p>