弘揚(yáng)中華孝道文化。。。。。推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展

A清風(fēng)

中華文化博大精深，源遠(yuǎn)流長。孝感市擁有豐富的孝文化資源。孝感市作為我國唯一因“孝”命名的中等城市，擁有董永賣身葬父、黃香扇枕溫衾、孟宗哭竹生筍等孝文化故事。自2002年以來，孝感市以“樹孝文化品牌，建設(shè)孝文化名城”為目標(biāo)，堅(jiān)持以“弘揚(yáng)中華孝文化，踐行核心價(jià)值觀”為主題，連續(xù)舉辦了多屆孝文化旅游節(jié)，“孝文化節(jié)”獲評(píng)湖北省有重要影響的文化品牌。針對(duì)老年人口規(guī)模大、增長快、高齡失能化和空巢等特征，孝感市堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)”的老齡工作方針，結(jié)合打造“中華孝文化名城”的契機(jī)，以孝文化建設(shè)引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，逐步形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得較大成效，實(shí)現(xiàn)了孝文化向?qū)崢I(yè)的轉(zhuǎn)變。孝感市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。 　　孝道是解決中國養(yǎng)老支持問題的文化基礎(chǔ)。中國2000多年的文化傳承，離不開一個(gè)“孝”字，它以倫理文化的巨大力量，充分保證并實(shí)現(xiàn)了家庭養(yǎng)老功能，逐漸實(shí)現(xiàn)了中國人“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)。孟子說：“五畝之宅，樹之以桑，五十者可以衣帛矣。雞豚狗彘之畜，無失其時(shí)，七十者可以食肉矣。謹(jǐn)庠序之教，申之以孝悌之義，頒白者不負(fù)戴于道路矣?！保ǔ鲎浴睹献印ち夯萃跎稀分械摹豆讶酥趪病罚┰谙惹貢r(shí)期，以血緣為基礎(chǔ)的家庭經(jīng)濟(jì)形態(tài)基本形成，同時(shí)也形成了“家庭養(yǎng)老”的養(yǎng)老方式?！抖Y記·禮運(yùn)篇·大道之行也》載：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)，……是謂大同?！笨梢?，“老有所養(yǎng)”一直是中華民族的理想目標(biāo)。 　　在中華民族的發(fā)展中，“以孝養(yǎng)老”實(shí)現(xiàn)了由道德層面向制度層面的跨越。上古時(shí)期，老年人靠提供生活生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)得到年輕人的尊敬照顧，久而久之，就形成一種“祖先崇拜”。到了原始社會(huì)后期，原本的部落逐漸變成以父權(quán)為核心的家庭宗族，養(yǎng)老方式得到一定發(fā)展，從原本最開始需要靠經(jīng)驗(yàn)獲得尊重到靠血緣關(guān)系為紐帶獲得老有所依，這種基本意義上的養(yǎng)老方式已經(jīng)初具雛形。商朝時(shí)期，出現(xiàn)甲骨文“孝”字，對(duì)孝的認(rèn)識(shí)逐漸加深，人們開始在潛意識(shí)中將養(yǎng)老與孝結(jié)合在一起，并且認(rèn)為孝中最基本的含義就是能夠精心奉養(yǎng)自己父母。到了周朝時(shí)期，人們創(chuàng)立周朝新制，將養(yǎng)老禮制首次納入其中。據(jù)《禮記·王制》記載，老年人被賜予王杖，王杖是一種很尊貴的器具，是一種身份尊貴的象征。老年人依據(jù)年齡可以在不同的地方范圍內(nèi)使用，享受應(yīng)有的待遇。周代起實(shí)施的“養(yǎng)疾之政”專設(shè)“掌病”一職，負(fù)責(zé)給老人“問病”，即要定期看望老人，定期檢查身體?？鬃拥囊浴叭省别B(yǎng)老和曾子的以“孝”養(yǎng)老，二者都屬于深入精神層面的文化情感養(yǎng)老。曾子之后，孟子提出“仁政”與“養(yǎng)親”的“老吾老以及人之老”思想，在后期得到很好傳承，基本成為歷朝歷代養(yǎng)老的核心思想。秦朝首先設(shè)置“鄉(xiāng)三老”，用于民間教化管理。由于秦朝推崇法家以法治國，將“不孝罪”首次編入法律。漢朝實(shí)行了“三老五更”制度，讓這些老人不僅不需要交賦稅，還能得到政府一定的賞賜。同時(shí)，還實(shí)行王杖制度、“舉孝廉”制度、喪葬守孝制度。80歲以上的老人，皆由朝廷授予王杖。漢朝出現(xiàn)了中國歷史上最早的老年人權(quán)益保護(hù)法——“養(yǎng)老令”，用于保障老人的生活。漢朝規(guī)定，一般家中父母去世者，需要回家守孝三年，這一制度是對(duì)老人的一種尊敬，更加體現(xiàn)家國一體的思想，后來很多朝代都延續(xù)這個(gè)制度。北魏首創(chuàng)了“存留養(yǎng)親”制度。存留養(yǎng)親就是一種司法緩刑制度：如果死囚、流刑犯的家中有直系血親需要照顧，準(zhǔn)許死囚在家“侍親緩刑”、流刑犯在家“存留養(yǎng)親”，等家里老人去世后再服刑。隋朝隋文帝楊堅(jiān)不僅將“以孝治天下”作為當(dāng)時(shí)基本國策，還大力推崇《孝經(jīng)》，將其作為官方與民間指定讀物，必須人人熟讀方可。此外，隋文帝定期對(duì)那些民間孝子給予獎(jiǎng)勵(lì)，或獎(jiǎng)勵(lì)物質(zhì)，或賜予官職，同時(shí)還將“不孝行為”列為十大罪惡的第七名，納入法律條文嚴(yán)格執(zhí)行。唐朝實(shí)行了授田之制和侍丁制度。授田之制提出，對(duì)老弱病殘者授予土地，給家人多分一些土地。侍丁制度為80歲以上的老人配備侍丁，對(duì)其進(jìn)行照顧。唐律規(guī)定若家中有老人需贍養(yǎng)，子孫則要在家侍奉老人，不可遠(yuǎn)游，否則要被問罪。子女要“色養(yǎng)”老人，即晚輩侍奉老人時(shí)要和顏悅色，不能讓老人不開心。宋朝對(duì)年長者的子孫之中對(duì)老人進(jìn)行主要養(yǎng)老者進(jìn)行減免賦稅，使其直接充當(dāng)侍丁。法律強(qiáng)制要求子女要與老人居住在一起，以便第一時(shí)間提供對(duì)老人的照顧?！端涡探y(tǒng)·戶婚律》：“諸祖父母、父母在，而子孫別籍、異財(cái)者，徒三年?！彼纬约彝ヰB(yǎng)老為主，對(duì)家庭養(yǎng)老行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲，以規(guī)范民眾養(yǎng)親行為。由于有了制度性的安排，老年人的權(quán)益得到了適當(dāng)?shù)谋Ｕ稀？梢?，我國養(yǎng)老實(shí)踐實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的道德義務(wù)向制度義務(wù)的轉(zhuǎn)變。 　　從“家庭養(yǎng)老”到“國家養(yǎng)老”，這體現(xiàn)了社會(huì)的進(jìn)步。南朝建立了社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，首創(chuàng)養(yǎng)老院——孤獨(dú)園。《梁書·武帝本紀(jì)》載：“凡民有單老孤稚不能自存，主者郡縣咸加收養(yǎng)，瞻給衣食，每令周足，以終其身。又于京師置孤獨(dú)園，孤幼有歸，華發(fā)不匱。若終年命，厚加料理。”自南朝設(shè)立養(yǎng)老院后，“國家養(yǎng)老”逐漸成為歷代政府的一項(xiàng)重要職能。武則天在位時(shí)期，開設(shè)了“悲田養(yǎng)病院”、“普救病坊”等，收住無人贍養(yǎng)的老人。為救助鰥寡孤獨(dú)老人，宋朝推行集中居養(yǎng)的方式，將其收養(yǎng)于“四福田院”、“居養(yǎng)院”、“養(yǎng)濟(jì)院”、“安濟(jì)坊”等慈善性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，還派朝中專人去進(jìn)行管理。南宋人洪邁《夷堅(jiān)志》載：“老而孤獨(dú)貧困，必淪溝壑，今所在立孤老院，養(yǎng)之終身，國家之于老也如此。”元朝在每個(gè)地方建立濟(jì)眾院和養(yǎng)濟(jì)院各一所，對(duì)那些失去生活能力的老人進(jìn)行照顧養(yǎng)老，并且針對(duì)一直以來養(yǎng)老院的管理制度欠缺問題，首次提出關(guān)于養(yǎng)老院管理的相關(guān)法令：“諸鰥寡孤獨(dú)，老弱殘疾，窮而無告者，于養(yǎng)濟(jì)院收養(yǎng)。應(yīng)收養(yǎng)而不收養(yǎng)，不應(yīng)收養(yǎng)而收養(yǎng)者，罪其守宰，按治官常糾察之。”（《刑法》）明朝對(duì)養(yǎng)濟(jì)院的管理制度再次規(guī)范：“凡鰥寡孤獨(dú)及篤疾之人貧窮無親屬依倚不能自存，所在官司應(yīng)收養(yǎng)而不收養(yǎng)者杖六十，若應(yīng)給衣糧而官吏尅減者以監(jiān)守自盜論。”（《大明律》）我國古代社會(huì)重視孝道德行的教化，在家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上政府積極參與，在完善養(yǎng)老制度的同時(shí)，并制定了具體的便于操作執(zhí)行的法律加以保障，最終在全社會(huì)形成了一種愛老敬老的社會(huì)氛圍，使更多的老人切實(shí)受益。古代政府對(duì)民眾養(yǎng)老的關(guān)注與投入，這種自覺無疑是與中國的孝文化緊密聯(lián)系在一起的。 　　宗親慈善力量投入到民眾養(yǎng)老之中，可以彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老、國家養(yǎng)老的不足。北宋思想家張載提出了“民胞物與”的觀點(diǎn)，進(jìn)一步豐富了儒家的慈善理論，“民，吾同胞；物，吾與也，……尊高年，所以長其長；慈孤弱，所以幼其幼。圣其合德，賢其秀也。凡天下疲癃?dú)埣矡Κ?dú)鰥寡，皆吾兄弟之顛連而無告也”（出自北宋張載的《西銘》）。儒家把恤老慈幼看作是每個(gè)人天經(jīng)地義的責(zé)任和義務(wù)，顯示了家國一體、天下一家的思想觀念，成為傳統(tǒng)社會(huì)慈善活動(dòng)尤其是士人公益慈善活動(dòng)的思想源泉，產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。宋朝時(shí)，在主流的家庭養(yǎng)老之外，還存在一個(gè)輔助性的宗族養(yǎng)老系統(tǒng)。儒家認(rèn)為，人的愛是有等差的。人們往往先對(duì)親人或族人施善，然后推己及人?！袄衔崂弦约叭酥希孜嵊滓约叭酥住?。儒家的這種觀點(diǎn)，顯然比墨家“愛無差等”的思想更現(xiàn)實(shí)，也更符合人性、人情，因而更易在社會(huì)中推廣。受傳統(tǒng)儒家這種思想的影響，兩宋士人群體的慈善行為，也往往是從宗族慈善開始的。這種慈善行為，其受助對(duì)象主要為宗親族黨，而非一般的社會(huì)平民，因而具有封閉性特征。從其組織化程度看，大體可分為非制度化的宗親慈善和制度化的宗親慈善兩類。非制度化的慈善行為具有臨時(shí)性、分散性的特點(diǎn)，一般多發(fā)生在士大夫回鄉(xiāng)探親期間。北宋松溪人李文淵徙居外地，其間“道出松溪，上冢，會(huì)宗族，贍恤其孤窮，故其鄉(xiāng)黨尤稱之”。劉庠（北宋彭城人，《宋史》有傳）“雅不善治生，祿廩所人，均以贍族人。使契丹得金幣，則以葬宗黨之貧者，凡二十余喪”。制度化的宗親慈善主要是指通過設(shè)立義莊的形式，對(duì)宗親族人施以慈善的行為，義莊就具有“產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老”的雛形。皇祐元年（1049年）十月，時(shí)任杭州知州的范仲淹以多年積累之俸余，買田1000余畝，于平江府（蘇州）吳縣、長洲設(shè)立了范氏義莊。這一舉動(dòng)，標(biāo)志著宗族慈善制度化的正式形成。對(duì)于創(chuàng)設(shè)義莊的原因，范仲淹曾說：“吾吳中宗族甚眾，于吾固有親疏，然以吾祖宗視之，均是子孫，固無親疏也，吾安得不恤其饑寒哉！且自祖宗積德百余年，而始發(fā)于吾，得至大官，若獨(dú)享富貴而不恤宗族，異日何以見祖宗于地下，亦何以入家廟乎？”可見，儒家傳統(tǒng)的孝道精神是范仲淹創(chuàng)立義莊的主要理論來源和精神動(dòng)力。義莊就如一個(gè)公益基金，定期向族人或族中貧困、孤寡人口發(fā)放錢米。族中若有老人去世，也可以從義莊申領(lǐng)到15貫至25貫的喪葬費(fèi)。范氏義莊創(chuàng)立后，宋朝士紳紛紛仿效，成立義莊贍養(yǎng)族人。韓贄（宋朝齊州長山人，今山東鄒平人）“推所得祿賜，買田贍族黨，賴以活者殆百數(shù)”（《宋史·韓贄傳》）。江西鉛山人?？删茫ㄗⅲ核未浚┰O(shè)義莊，“族之貧者計(jì)口給粟，衣其寒，藥其疾，殮其死”。在這樣的宗族救濟(jì)機(jī)制中，族內(nèi)的貧寒與孤寡老人得以“生有所養(yǎng)，死有所葬”，不致淪落到老無所依的凄涼境地。南宋士人劉宰（鎮(zhèn)江金壇人）說：“立義莊以贍親族，始于范文正公。……自公作始，吳中士大夫多效而為之?！敝敝撩駠鴷r(shí)期，農(nóng)村還有不少義莊存在。南宋胡穎等人所編著的《名公書判清明集》提到一個(gè)叫阿王的老人，“生而孤老，所當(dāng)供養(yǎng)者其子孫也；死而葬埋，所當(dāng)經(jīng)理者其子孫也。子孫零落，獨(dú)有一胡師琇尚存，逎飄棄出家不顧。祖母生則族人養(yǎng)之，死則族人葬之?！边@位老人家唯一的子孫棄她而去，其族人只好負(fù)起了給她養(yǎng)老送終的責(zé)任。這就是傳統(tǒng)的宗族共同體的功能之一。到明清時(shí)，一些宗族已在族規(guī)中明確規(guī)定了贍養(yǎng)老人的職責(zé)，比如道光年間，蘇州潘氏的《松鱗莊贍族規(guī)條》：“凡貧老無依者，無論男女，自五十一歲為始，每月給米一斗五升，六十以上給二斗，七十以上給二斗四升，八十以上給二斗八升，九十以上給三斗?！惫饩w年間，蘇州陸氏宗族的《贍族規(guī)條》：“凡貧老無依不能自養(yǎng)者，無論男女，五十一歲為始，每月給米一斗二升，六十以上每月給米一斗五升，七十以上每月給米二斗，八十以上每月給米二斗四升，九十以上每月給米二斗八升，百歲建坊，賀儀七十串制錢一百兩，以申敬老之意?！辈贿^，宗族共同體的救濟(jì)畢竟是基于血緣，有范圍不廣和排除異姓之不足。 　　超越血緣的民間力量給民眾養(yǎng)老注入了新的生機(jī)和活力。儒家的慈善決不限于親族之內(nèi)，而是推己及人，講究“推恩”，正如孟子所說的“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼，天下可運(yùn)于掌”。兩宋時(shí)期，士人之間的互助行為非常頻繁。吳遵路（宋潤州丹陽人）與范仲淹友善，“平居廉儉無他好，既沒，室無長物，其友范仲淹分奉赒其家。”（《宋史·吳遵路傳》）。張九成（今河南省開封人。南宋官員、理學(xué)家）與周煥卿為布衣交，后煥卿喪母，貧不能舉喪，其妹亦因家貧未嫁；時(shí)九成方在貶謫中，俸祿盡罷，“居處既悠悠，衣食亦草草”（張九成的《罷祿》詩），僅能自足而已，聞煥卿之困，自貶所專門送去銀錢，以供其費(fèi)。周敦頤（北宋道州營道樓田堡人，世稱濂溪先生）“奉己甚約，俸祿盡以贍宗族、賓友，家或無百錢之儲(chǔ)。李初平卒，子幼，護(hù)其喪歸葬之，又往來經(jīng)紀(jì)其家，始終不懈”（《朱子濂溪先生事實(shí)記》）。這種推恩至朋友之間的慈善行為雖發(fā)生在熟人社會(huì)之間，但比起宗親慈善，無疑具有部分開放性特征。宋代有沒有超越血緣關(guān)系的養(yǎng)老機(jī)制呢?洪邁《夷堅(jiān)甲志》“劉廂使妻”條載：“金國興中府有劉廂使者，漢兒也。與妻年俱四十余，男女二人，奴婢數(shù)輩。一日盡散其奴婢從良，竭家貲建孤老院。緣事未就?！北M管這個(gè)孤老院因故未能建立起來，但可推測當(dāng)時(shí)的社會(huì)應(yīng)當(dāng)有類似的孤老院存在，否則劉廂使不可能平白無故想到籌辦孤老院。這就透露了一個(gè)信息：至遲在南宋時(shí)期已出現(xiàn)了民間慈善人士創(chuàng)辦的公益性孤老院?；罩菪掳渤霈F(xiàn)了一種類似于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的民間結(jié)社，誕生了世界上第一個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，可謂開創(chuàng)了我國養(yǎng)老儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)基金的先例。南宋《新安志》載，新安“愚民嗜儲(chǔ)積，至不欲多男，恐子益多，而貲分始少。蘇公謫為令，與民相從為社，民甚樂之?！毙掳策@地方有一種很奇怪的風(fēng)俗：當(dāng)?shù)鼐用癫辉敢舛嗌齼鹤?，只想將錢積起來，覺得兒子多了會(huì)分掉他們的財(cái)產(chǎn)。有一個(gè)蘇姓知縣順應(yīng)新安“民嗜儲(chǔ)積”的習(xí)慣，鼓勵(lì)人們成立一個(gè)養(yǎng)老基金會(huì)，平日將余錢存入基金會(huì)，年老時(shí)再取出。大家都覺得這個(gè)辦法好，解決了養(yǎng)老的后顧之憂。可惜這個(gè)基金會(huì)后來管理不善，“中社輒以酒肉饋長吏”，錢被挪用來招待官員，喪失了養(yǎng)老儲(chǔ)蓄與保險(xiǎn)的意義。民辦孤老院與新安結(jié)社的例子足以表明，南宋時(shí)期已經(jīng)有了社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，只是可能并不普遍。明朝官府提倡社會(huì)人士收養(yǎng)孤老，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，從而促進(jìn)社會(huì)對(duì)孝敬老人、贍養(yǎng)老人行為的認(rèn)可和贊同。清朝在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)方面繼續(xù)發(fā)展，引進(jìn)民間力量，大力提倡民辦慈善事業(yè)，如“普濟(jì)堂粥廠”、“功德林粥廠”、“朝陽閣粥廠”等，收住對(duì)象除老人外，還收容貧民和病人。民間力量捐贈(zèng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并參與到各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理和運(yùn)營中，這給當(dāng)下民間力量投入到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 　　當(dāng)前，現(xiàn)代居家養(yǎng)老面臨諸多的現(xiàn)實(shí)問題，需要建立和健全完善的養(yǎng)老體系。改革開放后，由于受人口流動(dòng)頻繁、孝文化教育弱化、宗親群體式微、西方文化入侵等諸多因素的影響，我國傳統(tǒng)“侍親在側(cè)”的孝親模式被打破，厭老、棄老、不養(yǎng)老的社會(huì)現(xiàn)象有增多的趨勢(shì)。現(xiàn)在社會(huì)存在的一個(gè)普遍問題，就是人口老齡化嚴(yán)重，需要照顧的老年人數(shù)量很大，掙錢養(yǎng)老的年輕人數(shù)量很少。一些相關(guān)研究表明，我們目前老年人口與年輕人和小孩的比例基本屬于一個(gè)4:2:1的比例，也就是說老年人的數(shù)量基本是年輕人的兩倍，這樣一來養(yǎng)老壓力就過大，導(dǎo)致一些子孫后代心有余而力不足。當(dāng)然，這既有家庭經(jīng)濟(jì)原因，也有孝文化的缺失以及保障機(jī)制不健全等問題。因此，養(yǎng)老問題不僅是一個(gè)家庭或機(jī)構(gòu)的事，而且涉及到包括相關(guān)法律、制度、思想觀念、社會(huì)風(fēng)氣以及醫(yī)療養(yǎng)生等內(nèi)容在內(nèi)的完備體系建設(shè)問題。在分工發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，養(yǎng)老越來越多地依靠完善的社會(huì)保障制度來解決。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，要形成一個(gè)“老年人關(guān)愛服務(wù)體系”。今日中國面對(duì)的養(yǎng)老問題，比歷史上任何時(shí)代都要嚴(yán)峻，因此，更加迫切需要建立一個(gè)以家庭養(yǎng)老為主、同時(shí)涵蓋自助養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、商業(yè)養(yǎng)老院、民間公益養(yǎng)老院、國家福利養(yǎng)老院在內(nèi)的立體型養(yǎng)老體系。只有建立這樣一個(gè)完備的體系，新時(shí)代的養(yǎng)老制度才可能真正建立并運(yùn)轉(zhuǎn)起來。 　　大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，刻不容緩。根據(jù)聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，2000年，我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，且我國老齡化速度要高于部分發(fā)達(dá)國家，與此同時(shí)，民眾的經(jīng)濟(jì)實(shí)力卻相對(duì)落后，“未富先老”成為重要特征之一。面對(duì)幾億老年人的市場需求，而我國目前相關(guān)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)仍在起步階段，國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)的缺口較大。南街村已達(dá)到住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老四大版塊的免費(fèi)福利化，大寨村實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。這些地方的成功，離不開產(chǎn)業(yè)支撐。2000年，國家民政部頒布了《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見》，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，尤其鼓勵(lì)倡導(dǎo)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老以及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等新興養(yǎng)老方式的發(fā)展，并針對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定了優(yōu)惠政策。二十大報(bào)告提出，要“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”。目前，我國現(xiàn)代的養(yǎng)老模式可細(xì)分為居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老（即養(yǎng)老院）三類。有數(shù)據(jù)顯示，其中居家養(yǎng)老約占比96%，社區(qū)養(yǎng)老占比3%，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老占比1%。當(dāng)下，家庭養(yǎng)老模式存在著一些內(nèi)在缺陷，“空巢老人”的存在成為一個(gè)極為普遍的現(xiàn)象。從長遠(yuǎn)看，社會(huì)化養(yǎng)老應(yīng)該是大勢(shì)所趨。一些地方實(shí)行的物業(yè)養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、文化養(yǎng)老等不同形式的探索，給養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了值得借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。中國管理科學(xué)研究院、新興經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究所大健康產(chǎn)業(yè)首席專家朱坤福分析認(rèn)為：“中國的老齡化呈現(xiàn)出五大特點(diǎn)，即規(guī)模大、速度快、空巢化問題突出、扶養(yǎng)比大幅上升、未富先老。如何讓老人們老有所依，老有所養(yǎng)，這對(duì)我國來說是擺在眼前極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”他還指出，解決老年人養(yǎng)老問題需要從兩方面著手，一是產(chǎn)業(yè)建設(shè)，二是文化建設(shè)。因此，弘揚(yáng)中華孝道精神，吸取傳統(tǒng)社會(huì)的養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)，大力促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，就具有深遠(yuǎn)的歷史意義和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。