《軍人撫恤優(yōu)待條例》自2024年10月1日起施行

我從戰(zhàn)場(chǎng)走來(lái)

文章來(lái)源:殘疾軍人必讀 軍人撫恤優(yōu)待條例（2004年8月1日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院、中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)令第413號(hào)公布　根據(jù)2011年7月29日《國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)關(guān)于修改〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉的決定》第一次修訂　根據(jù)2019年3月2日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂　2024年8月5日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院、中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)令第788號(hào)第三次修訂）第一章　總　　則第一條　為了保障國(guó)家對(duì)軍人的撫恤優(yōu)待，激勵(lì)軍人保衛(wèi)祖國(guó)、建設(shè)祖國(guó)的獻(xiàn)身精神，加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)兵役法》、《中華人民共和國(guó)軍人地位和權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》等有關(guān)法律，制定本條例。第二條　本條例所稱撫恤優(yōu)待對(duì)象包括： 殘疾軍人父親的勛章（一）軍人；（二）服現(xiàn)役和退出現(xiàn)役的殘疾軍人；（三）烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬；（四）軍人家屬；（五）退役軍人。第三條　軍人撫恤優(yōu)待工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。軍人撫恤優(yōu)待工作應(yīng)當(dāng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，貫徹待遇與貢獻(xiàn)匹配、精神與物質(zhì)并重、關(guān)愛(ài)與服務(wù)結(jié)合的原則，分類保障，突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)撫恤優(yōu)待制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，健全撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保撫恤優(yōu)待保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)需要相適應(yīng)。第四條　國(guó)家保障撫恤優(yōu)待對(duì)象享受社會(huì)保障和基本公共服務(wù)等公民普惠待遇，同時(shí)享受相應(yīng)的撫恤優(yōu)待待遇。在審核撫恤優(yōu)待對(duì)象是否符合享受相應(yīng)社會(huì)保障和基本公共服務(wù)等條件時(shí)，撫恤金、補(bǔ)助金和優(yōu)待金不計(jì)入撫恤優(yōu)待對(duì)象個(gè)人和家庭收入。第五條　國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)的軍人撫恤優(yōu)待工作；縣級(jí)以上地方人民政府退役軍人工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。中央和國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)、中央軍事委員會(huì)有關(guān)部門、地方各級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好軍人撫恤優(yōu)待工作。第六條　按照中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi)主要由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，適度加大省級(jí)財(cái)政投入力度，減輕基層財(cái)政壓力。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)軍人撫恤優(yōu)待工作經(jīng)費(fèi)予以保障。中央和地方財(cái)政安排的軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。第七條　國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)力量依法通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立基金、志愿服務(wù)等方式為軍人撫恤優(yōu)待工作提供支持和幫助。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)懷、尊重?fù)嵝魞?yōu)待對(duì)象，開(kāi)展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，營(yíng)造愛(ài)國(guó)擁軍、尊崇軍人濃厚氛圍。第八條　國(guó)家推進(jìn)軍人撫恤優(yōu)待工作信息化，加強(qiáng)撫恤優(yōu)待對(duì)象綜合信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)部門協(xié)同配合、信息共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)撫恤優(yōu)待對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別，提升軍人撫恤優(yōu)待工作服務(wù)能力和水平。國(guó)家建立享受定期撫恤補(bǔ)助對(duì)象年度確認(rèn)制度和冒領(lǐng)待遇追責(zé)機(jī)制，確保撫恤優(yōu)待資金準(zhǔn)確發(fā)放。第九條　對(duì)在軍人撫恤優(yōu)待工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 前排中間坐輪椅的鐵腿英雄劉伯伯第二章　軍人死亡撫恤第十條　烈士遺屬享受烈士褒揚(yáng)金、一次性撫恤金，并可以按照規(guī)定享受定期撫恤金、喪葬補(bǔ)助、一次性特別撫恤金等。因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受一次性撫恤金，并可以按照規(guī)定享受定期撫恤金、喪葬補(bǔ)助、一次性特別撫恤金等。第十一條　軍人犧牲，符合下列情形之一的，評(píng)定為烈士：（一）對(duì)敵作戰(zhàn)犧牲，或者對(duì)敵作戰(zhàn)負(fù)傷在醫(yī)療終結(jié)前因傷犧牲的；（二）因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子殺害，或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨犧牲的；（三）為搶救和保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)、公民生命財(cái)產(chǎn)或者執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件犧牲的；（四）因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試航試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研試驗(yàn)犧牲的；（五）在執(zhí)行外交任務(wù)或者國(guó)家派遣的對(duì)外援助、維持國(guó)際和平任務(wù)中犧牲的；（六）其他犧牲情節(jié)特別突出，堪為楷模的。軍人在執(zhí)行對(duì)敵作戰(zhàn)、維持國(guó)際和平、邊海防執(zhí)勤或者搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)中失蹤，被宣告死亡的，按照烈士對(duì)待。評(píng)定烈士，屬于因戰(zhàn)犧牲的，由軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位政治工作部門批準(zhǔn)；屬于非因戰(zhàn)犧牲的，由軍隊(duì)軍級(jí)以上單位政治工作部門批準(zhǔn)；屬于本條第一款第六項(xiàng)規(guī)定情形的，由中央軍事委員會(huì)政治工作部批準(zhǔn)。第十二條　軍人死亡，符合下列情形之一的，確認(rèn)為因公犧牲：（一）在執(zhí)行任務(wù)中、工作崗位上或者在上下班途中，由于意外事件死亡的；（二）被認(rèn)定為因戰(zhàn)、因公致殘后因舊傷復(fù)發(fā)死亡的；（三）因患職業(yè)病死亡的；（四）在執(zhí)行任務(wù)中或者在工作崗位上因病猝然死亡的；（五）其他因公死亡的。軍人在執(zhí)行對(duì)敵作戰(zhàn)、維持國(guó)際和平、邊海防執(zhí)勤或者搶險(xiǎn)救災(zāi)以外的其他任務(wù)中失蹤，被宣告死亡的，按照因公犧牲對(duì)待。軍人因公犧牲，由軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位政治工作部門確認(rèn)；屬于本條第一款第五項(xiàng)規(guī)定情形的，由軍隊(duì)軍級(jí)以上單位政治工作部門確認(rèn)。第十三條　軍人除本條例第十二條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定情形以外，因其他疾病死亡的，確認(rèn)為病故。軍人非執(zhí)行任務(wù)死亡，或者失蹤被宣告死亡的，按照病故對(duì)待。軍人病故，由軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位政治工作部門確認(rèn)。第十四條　軍人犧牲被評(píng)定為烈士、確認(rèn)為因公犧牲或者病故后，由軍隊(duì)有關(guān)部門或者單位向烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬戶籍所在地縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門發(fā)送《烈士評(píng)定通知書(shū)》、《軍人因公犧牲通知書(shū)》、《軍人病故通知書(shū)》和《軍人因公犧牲證明書(shū)》、《軍人病故證明書(shū)》。烈士證書(shū)的頒發(fā)按照《烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定執(zhí)行，《軍人因公犧牲證明書(shū)》、《軍人病故證明書(shū)》由本條規(guī)定的縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門發(fā)給因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬。遺屬均為軍人且無(wú)戶籍的，軍人單位所在地作為遺屬戶籍地。第十五條　烈士褒揚(yáng)金由領(lǐng)取烈士證書(shū)的烈士遺屬戶籍所在地縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門，按照烈士犧牲時(shí)上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30倍的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬。戰(zhàn)時(shí)，參戰(zhàn)犧牲的烈士褒揚(yáng)金標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)提高。軍人死亡，根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時(shí)的月基本工資標(biāo)準(zhǔn)，由收到《烈士評(píng)定通知書(shū)》、《軍人因公犧牲通知書(shū)》、《軍人病故通知書(shū)》的縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門，按照以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金：烈士和因公犧牲的，為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個(gè)月的基本工資；病故的，為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人40個(gè)月的基本工資。月基本工資或者津貼低于少尉軍官基本工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照少尉軍官基本工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。被追授軍銜的，按照所追授的軍銜等級(jí)以及相應(yīng)待遇級(jí)別確定月基本工資標(biāo)準(zhǔn)。第十六條　服現(xiàn)役期間獲得功勛榮譽(yù)表彰的軍人被評(píng)定為烈士、確認(rèn)為因公犧牲或者病故的，其遺屬在應(yīng)當(dāng)享受的一次性撫恤金的基礎(chǔ)上，由縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門按照下列比例增發(fā)一次性撫恤金：（一）獲得勛章或者國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)的，增發(fā)40%；（二）獲得黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)單獨(dú)或者聯(lián)合授予榮譽(yù)稱號(hào)的，增發(fā)35%；（三）立一等戰(zhàn)功、獲得一級(jí)表彰或者獲得中央軍事委員會(huì)授權(quán)的單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的，增發(fā)30%；（四）立二等戰(zhàn)功、一等功或者獲得二級(jí)表彰并經(jīng)批準(zhǔn)的，增發(fā)25%；（五）立三等戰(zhàn)功或者二等功的，增發(fā)15%；（六）立四等戰(zhàn)功或者三等功的，增發(fā)5%。軍人死亡后被追授功勛榮譽(yù)表彰的，比照前款規(guī)定增發(fā)一次性撫恤金。服現(xiàn)役期間多次獲得功勛榮譽(yù)表彰的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，其遺屬由縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門按照其中最高的增發(fā)比例，增發(fā)一次性撫恤金。第十七條　對(duì)生前作出特殊貢獻(xiàn)的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，除按照本條例規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性撫恤金外，軍隊(duì)可以按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性特別撫恤金。第十八條　烈士褒揚(yáng)金發(fā)給烈士的父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女；沒(méi)有父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女的，發(fā)給未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無(wú)生活費(fèi)來(lái)源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。一次性撫恤金發(fā)給烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，遺屬的范圍按照前款規(guī)定確定。第十九條　對(duì)符合下列條件的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，由其戶籍所在地縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門依據(jù)其申請(qǐng)，在審核確認(rèn)其符合條件當(dāng)月起發(fā)給定期撫恤金：（一）父母（撫養(yǎng)人）、配偶無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活費(fèi)來(lái)源，或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降模?lt;/p>（二）子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)或者殘疾無(wú)生活費(fèi)來(lái)源的；（三）兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)無(wú)生活費(fèi)來(lái)源且由該軍人生前供養(yǎng)的。定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照上一年度全國(guó)居民人均可支配收入水平確定，具體標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整辦法，由國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定。第二十條　烈士、因公犧牲軍人、病故軍人生前的配偶再婚后繼續(xù)贍養(yǎng)烈士、因公犧牲軍人、病故軍人父母（撫養(yǎng)人），繼續(xù)撫養(yǎng)烈士、因公犧牲軍人、病故軍人生前供養(yǎng)的未滿18周歲或者已滿18周歲但無(wú)勞動(dòng)能力且無(wú)生活費(fèi)來(lái)源的兄弟姐妹的，由其戶籍所在地縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門繼續(xù)發(fā)放定期撫恤金。第二十一條　對(duì)領(lǐng)取定期撫恤金后生活仍有特殊困難的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，縣級(jí)以上地方人民政府可以增發(fā)撫恤金或者采取其他方式予以困難補(bǔ)助。第二十二條　享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬死亡的，繼續(xù)發(fā)放6個(gè)月其原享受的定期撫恤金，作為喪葬補(bǔ)助。第二十三條　軍人失蹤被宣告死亡的，在其被評(píng)定為烈士、確認(rèn)為因公犧牲或者病故后，又經(jīng)法定程序撤銷對(duì)其死亡宣告的，由原評(píng)定或者確認(rèn)機(jī)關(guān)取消其烈士、因公犧牲軍人或者病故軍人資格，并由發(fā)證機(jī)關(guān)收回有關(guān)證件，終止其家屬原享受的撫恤待遇。第三章　軍人殘疾撫恤第二十四條　殘疾軍人享受殘疾撫恤金，并可以按照規(guī)定享受供養(yǎng)待遇、護(hù)理費(fèi)等。第二十五條　軍人殘疾，符合下列情形之一的，認(rèn)定為因戰(zhàn)致殘：（一）對(duì)敵作戰(zhàn)負(fù)傷致殘的；（二）因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子傷害致殘，或者被俘、被捕后不屈遭敵人傷害或者被折磨致殘的；（三）為搶救和保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)、公民生命財(cái)產(chǎn)或者執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件致殘的；（四）因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試航試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研試驗(yàn)致殘的；（五）在執(zhí)行外交任務(wù)或者國(guó)家派遣的對(duì)外援助、維持國(guó)際和平任務(wù)中致殘的；（六）其他因戰(zhàn)致殘的。軍人殘疾，符合下列情形之一的，認(rèn)定為因公致殘：（一）在執(zhí)行任務(wù)中、工作崗位上或者在上下班途中，由于意外事件致殘的；（二）因患職業(yè)病致殘的；（三）在執(zhí)行任務(wù)中或者在工作崗位上突發(fā)疾病受傷致殘的；（四）其他因公致殘的。義務(wù)兵和初級(jí)軍士除前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定情形以外，因其他疾病導(dǎo)致殘疾的，認(rèn)定為因病致殘。第二十六條　殘疾的等級(jí)，根據(jù)勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度確定，由重到輕分為一級(jí)至十級(jí)。殘疾等級(jí)的具體評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門、衛(wèi)生健康部門和軍隊(duì)有關(guān)部門規(guī)定。第二十七條　軍人因戰(zhàn)、因公致殘經(jīng)治療傷情穩(wěn)定后，符合評(píng)定殘疾等級(jí)條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)定殘疾等級(jí)。義務(wù)兵和初級(jí)軍士因病致殘經(jīng)治療病情穩(wěn)定后，符合評(píng)定殘疾等級(jí)條件的，本人（無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人由其監(jiān)護(hù)人）或者所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出申請(qǐng)。