在城市發(fā)展的進(jìn)程中，各種問題如同交織的絲線，考驗著管理者的智慧與決心。而“疏堵有方”則成為了解開城市治理難題的關(guān)鍵鑰匙。 疏，是一種引導(dǎo)，一種包容。當(dāng)面對流動商販占道經(jīng)營這一城市管理的 “老大難” 問題時，疏的理念促使我們?nèi)ニ伎既绾螢樗麄兲峁┖戏?、?guī)范的經(jīng)營場所。通過設(shè)立便民疏導(dǎo)點(diǎn)，給予小商販們一片生存的空間，不僅滿足了他們的生計需求，也為市民提供了豐富多樣的商品和服務(wù)。疏，讓城市充滿了煙火氣，展現(xiàn)出人性的溫度。 堵，并非簡單的禁止，而是一種規(guī)范，一種約束。對于違法建設(shè)、堵塞交通等嚴(yán)重影響城市秩序的行為，必須堅決堵住。嚴(yán)格的執(zhí)法、明確的規(guī)章制度，是維護(hù)城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。堵，讓城市有了規(guī)矩，確保了公共利益不受侵犯。 便民疏導(dǎo)點(diǎn)的建設(shè)就是實現(xiàn)“疏堵有方”的關(guān)鍵所在，既能滿足市民的生活需求，又能規(guī)范流動攤販經(jīng)營，既暢通了周邊道路，又提升城市整體形象，同時，也為一些困難群體提供了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機(jī)會，促進(jìn)了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 10月12日上午，為了進(jìn)一步提升城市管理精細(xì)化水平，交流學(xué)習(xí)便民疏導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)成果，鄭州市城市管理局組織開展了一次疏導(dǎo)點(diǎn)現(xiàn)場交流學(xué)習(xí)活動。市局執(zhí)法管理處、市城市管理執(zhí)法支隊和主城區(qū)執(zhí)法大隊主要負(fù)責(zé)人參加了此次交流學(xué)習(xí)活動。 交流人員首先來到了位于中原區(qū)棉紡路工人路北延的便民疏導(dǎo)點(diǎn)。這里是中原區(qū)城市管理局與棉紡路街道辦事處以改革思維打造的錦繡星光集市便民疏導(dǎo)點(diǎn)，將神馳路和工人路附近占道經(jīng)營商販引進(jìn)集市規(guī)范管理，推動“人間煙火”與城市文明相融互促，幫助國棉四廠中街、神馳路的攤販實現(xiàn)從“到處流動”到“營有定所”的改變。 <p class="ql-block"> 中原區(qū)依托網(wǎng)格化平臺，積極推行“社區(qū)-街道-部門”結(jié)合的工作機(jī)制，執(zhí)法中隊與社區(qū)、街道緊密合作，共同承擔(dān)起便民疏導(dǎo)點(diǎn)的管理責(zé)任。建立健全監(jiān)管制度，執(zhí)法人員通過錯峰、延時執(zhí)法等手段，主動靠前服務(wù)，為攤位商戶提供油煙凈化、瓶裝燃?xì)獾确矫娴男麄髦笇?dǎo)。目前，全區(qū)類似便民疏導(dǎo)點(diǎn)已達(dá)到14處，有效解決了占道治理難點(diǎn)問題。</p> 第二站來到了位于金水區(qū)和惠濟(jì)區(qū)交界處的農(nóng)業(yè)路東三街交叉口附近，此處因比鄰青年公園早晨該區(qū)域活動老年人較多，加之附近無大型蔬菜售賣市場，附近居民有果蔬購買需求，日常該區(qū)域游商攤販游動于四個街道之間，自發(fā)形成了一個大規(guī)模占道攤?cè)海l(wèi)生環(huán)境臟亂差，高峰期時有超過200家各類攤販占道經(jīng)營，為徹底解決這一頑疾，惠濟(jì)區(qū)和金水區(qū)聯(lián)合發(fā)力，疏堵結(jié)合，倡導(dǎo)便民利民，在該區(qū)域附近設(shè)置多個臨時便民疏導(dǎo)點(diǎn)，引導(dǎo)游商攤販集中規(guī)范經(jīng)營。 <p class="ql-block"> 該疏導(dǎo)點(diǎn)發(fā)揮商販自發(fā)自管自治，合作實現(xiàn)共贏，既滿足了市民群眾購物需求，又解決了商販經(jīng)營所需，目前，惠濟(jì)區(qū)設(shè)置便民疏導(dǎo)點(diǎn)6個，金水區(qū)設(shè)置便民疏導(dǎo)點(diǎn)15個，極大的緩解了城市管理壓力。</p> 第三站來到鄭東新區(qū)省文化藝術(shù)中心后的黃河風(fēng)市集便民疏導(dǎo)點(diǎn)，該處由鄭東新區(qū)如意湖辦事處協(xié)調(diào)委托第三方公司，嘗試走出一條“引攤?cè)胧小毙侣纷樱瑸榱鲃訑傌湣鞍布摇薄? 摸排出經(jīng)常在CBD區(qū)域占道經(jīng)營的流動商販，協(xié)助商販辦理入駐手續(xù)，講解相關(guān)政策規(guī)定，指導(dǎo)商戶規(guī)范經(jīng)營，同時CBD區(qū)域網(wǎng)格組織商戶成立自治巡邏隊，督促其主動承擔(dān)起責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范治理和人性化服務(wù)相結(jié)合，既彰顯城市的“面子”，又照顧攤販的“肚子”，目前，鄭東新區(qū)設(shè)置便民疏導(dǎo)點(diǎn)24個，讓城市煙火氣更濃，促進(jìn)轄區(qū)夜經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。 最后一站，來到了管城區(qū)北順城街便民疏導(dǎo)點(diǎn)，北順城街兩側(cè)街景風(fēng)光獨(dú)特，煙火市井氣息濃郁，美食餐飲、生鮮批發(fā)等零售批發(fā)業(yè)態(tài)匯聚，是鄭州有名的真美食文化一條街。 道路日常人流、車流量較大，機(jī)動車及非機(jī)動車停車泊位緊張，占道經(jīng)營、突店經(jīng)營等城市管理難題凸顯，通過打造便民舒適的城市空間、挖掘停車泊位供給能力、引導(dǎo)社會力量主動參與、主動履行“門前四包”責(zé)任等措施，努力打造了一條美麗新街區(qū)。 管城區(qū)按照“便民利商”疏堵結(jié)合的原則，逐步形成了“四度”工作法，設(shè)置便民疏導(dǎo)點(diǎn)6處，引導(dǎo)占道經(jīng)營游商規(guī)范經(jīng)營257戶，有效緩解了城市占道經(jīng)營攤?cè)簛y象。 <p class="ql-block"> 在現(xiàn)場參觀過程中，人員邊聽講解，邊交流討論，吸收經(jīng)驗、尋找差距、探求可借鑒點(diǎn)，各區(qū)執(zhí)法大隊主要負(fù)責(zé)人紛紛表示，便民疏導(dǎo)點(diǎn)的設(shè)立不僅方便了居民生活，還為社區(qū)營造了更加和諧的氛圍，同時，也為一些困難群體提供了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機(jī)會，促進(jìn)了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是當(dāng)前治理占道經(jīng)營亂象的重要手段和措施，回去后要進(jìn)一步交流學(xué)習(xí)，博采眾長，結(jié)合自身實際，抓好推進(jìn)落實。</p> 下一步，市局將持續(xù)秉持“百姓城管 服務(wù)百姓”理念，踐行城市管理“721”服務(wù)為主工作法，進(jìn)一步規(guī)范提升監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)工作，放而有度、管而有序、服而有方，保障“繁榮”與“市容”兩不誤、兩促進(jìn)。執(zhí)法支隊將按照市局“秋?彩鄭州”方案要求，堅持有解思維，提升統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全局、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動、解決難點(diǎn)堵點(diǎn)的能力，打通有關(guān)制約因素，協(xié)同各區(qū)、街道辦事處、有關(guān)部門，廣泛調(diào)研，精心選址，優(yōu)化布局，進(jìn)一步籌劃推進(jìn)疏導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)。各區(qū)要以黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理為主線，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，探索街區(qū)為主、部門聯(lián)動、群眾參與、商戶自治等方式，持續(xù)維護(hù)良好城市環(huán)境，確保實現(xiàn)便民利民不擾民的治理效果。 此次交流學(xué)習(xí)活動，旨在疏導(dǎo)點(diǎn)有效建設(shè)、精細(xì)管理的基礎(chǔ)上，不斷豐富多元業(yè)態(tài)植入，方便群眾生活，真正把這件好事辦好、實事辦實，持續(xù)鞏固“主干道嚴(yán)禁、次干道延伸、支路背街規(guī)范”市容治理成果。同時要建立完善長效機(jī)制，及時把行之有效的好經(jīng)驗、好做法總結(jié)出來，形成一批接地氣、可復(fù)制的典型經(jīng)驗在全市推廣，為“冬·暖鄭州”開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)！