<font color="#ed2308">趙伯鈞、黃麗萍與林友則合影</font> <div style="text-align: center;"><font color="#ed2308"> 1991年的曲仁礦務(wù)局面臨著艱難選擇</font></div><div style="text-align: center;"><font color="#ed2308">唐桂生</font></div><div><br></div><div> 8月14日，我與友則局長為籌備曲仁煤礦開采110周年活動，在臺風(fēng)暴雨中驅(qū)車前往惠州市惠東縣城，探訪礦山子弟趙伯鈞、黃麗萍夫婦。此行收獲頗豐，我們收集到大量珍貴的礦山老資料和老相片。令人感動的是，作為廣告制作人的趙伯鈞、黃麗萍夫婦，在家中大廳精心制作了“心系礦友，一路向陽”的宣傳文字，熱烈歡迎我們的到來，那份深厚的礦山情誼令人動容。 <br><br><div> 在整理收集到的礦山史料時，一份《曲仁礦務(wù)局基本情況及面臨困難與請求》的資料格外引人注目。它讓我們得以了解上世紀(jì)曲仁礦務(wù)局下馬前后的艱難時光。據(jù)麗萍大姐介紹，1991年8月，曲仁礦務(wù)局向省政府書面匯報了全局的基本情況及面臨的困難，請求給予支持與幫助。這份報告得到了省委書記謝非同志的高度重視，他當(dāng)即向時任副省長的張高麗同志批示：“這個煤礦如此困難，建議省主管部門領(lǐng)導(dǎo)組織強有力工作組下去調(diào)查研究，共同研究解決問題的措施，不宜再拖下去了?！?<br><br></div><div> 該請求報告的執(zhí)筆者是原曲仁礦務(wù)局企管辦葛之立主任（已去世）。葛老是共和國成立前就參加革命的老同志，對黨忠誠，工作兢兢業(yè)業(yè)。他曾在省財政廳工作，后毅然響應(yīng)黨的號召，支援煤炭事業(yè)，來到曲仁礦務(wù)局?！墩埵尽酚?991年8月上報，8月31日謝非同志批示給張高麗同志，9月15日張高麗同志又批示給饒勝華同志。經(jīng)過深入調(diào)研，省委、省政府在1992年4月作出決策，同意曲仁礦務(wù)局逐步實行關(guān)停并轉(zhuǎn)，同時放開干部職工的調(diào)離限制。<br></div></div> <font color="#333333">原曲仁礦務(wù)局企管辦葛之立主任（已去世）</font> 附資料內(nèi)容：<br><div style="text-align: center;"><font color="#ed2308">曲仁礦務(wù)局基本情況及面臨困難與請求</font></div><div style="text-align: center;"><font color="#ed2308">（一九九一年八月）</font></div><div style="text-align: center;"><font color="#ed2308"><br></font></div><font color="#ed2308">一、曲仁現(xiàn)狀</font><br><font color="#ed2308">1．?dāng)傋哟?，人員多：</font><br> 全局共有8個礦、13個廠隊公司一個建井工程處。<br> 全局在冊職工21300人，其中在職職工18000人，離退休3300人，到91年底離退休人數(shù)將達(dá)3620人左右。<br> 全局共有中小學(xué)校17所（其中：一中是省重點中學(xué)、二中是局直屬完整中學(xué)），中小學(xué)學(xué)生11272人，252個班級；一所能容納 1000人規(guī)模的技工學(xué)校；一所職工中專。<br> 由曲仁局代管從新豐江59年遷進(jìn)格頂?shù)V、花坪附近的三個移民隊，733戶共3896人。<br><br><div><font color="#ed2308">2．住房極度緊張，集體福利設(shè)施很差：</font><br> 全局住房面積（絕大部分是簡單平房）288572㎡，人均4.7㎡，84年來幾批解決農(nóng)轉(zhuǎn)非后，目前三代同堂的4870戶19480人；二戶、三戶一室、蚊帳為界、報紙為界的有696戶；現(xiàn)有危房1.8萬㎡ ，據(jù)三年前造價估算，基本解決礦區(qū)住房問題需5000萬元以上，礦區(qū)根本無法解決。<br><br></div><div><font color="#ed2308">3．營業(yè)外開支大，企業(yè)包袱沉重：</font><br> 90年用于支付勞保工資和教育經(jīng)費高達(dá)1399萬元，在企業(yè)歷年掛帳沒有留利的情況下，這是一大缺口，目前正值離退高峰期，91年營業(yè)外支出將超過1500萬，加上企業(yè)辦社會，確實不堪重負(fù)。<br></div> <font color="#ed2308">二、曲仁局當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟狀況</font><br><br><div> 一九九0年我局遇到了歷史上少有的困難，在困難面前， 全局上下外爭市場、內(nèi)挖潛力，經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗。九0年全局原煤總產(chǎn)量完成140萬噸，完成年計劃的112%，超產(chǎn)15.4萬噸，比八九年增產(chǎn)7.8萬噸，增幅為5.9%， 其中礦井產(chǎn)量完成119萬噸，完成年計劃的114%，超產(chǎn)13萬噸，生產(chǎn)開拓進(jìn)尺、年末開拓煤量均超額完成計劃，消耗有所下降、工效有所提高，安全狀況出現(xiàn)了近幾年來較好的局面，尤其是我局的原煤成本九0年僅比八九年上升了2.67 元／噸，是省屬煤礦成本增幅最低的。<br><br></div><div> 然而，盡管我們作了很大的努力，但卻出現(xiàn)了增產(chǎn)不增收，超產(chǎn)超支掛帳，各項欠款嚴(yán)重，九一年虧損繼續(xù)增加的局面。 主要是：<br><br></div><div> 1、九0年全局超虧1204萬元，用超產(chǎn)煤提取職工的工資基金結(jié)余墊虧379萬元之后，實際超虧掛帳825萬元，同時用于專項資金入不敷出，歷年超支1195萬元。這兩項資金缺口2399萬元目前無法彌補，只能掛帳處理。<br><br></div><div> 2、九0年至九一年七月底止拖欠韶關(guān)市供電局電費1381 萬元（含電力附加費）；年初借省電力局資金400萬元，現(xiàn)已還150萬元，欠250萬元，借韶關(guān)工商行400萬元； 欠交國家稅金150萬元，合計2581萬元。到目前為止， 曲仁局累計借工商行貸款 3366萬元。全局每月流動資金缺口平均達(dá)426萬元。目前，按時發(fā)放職工工資極為困難，企業(yè)生產(chǎn)難以運轉(zhuǎn)。<br><br></div><div> 3、九一年虧損繼續(xù)增加。第一季度全局緊急動員，各方面采取了緊縮措施，但由于煤炭市場依舊，加上歷年超虧掛賬和債臺高筑，僅利息一項1至 7月份就增至 245萬元，營業(yè)外支出820萬元，水泥產(chǎn)品虧損129.5萬元，煤炭售價比去年降低了0.54元／噸，今年1至7月份全局虧損總額達(dá)1464萬元，對比共減少收入158萬元。<br></div> <font color="#ed2308">三、企業(yè)超虧的主要原因</font><div><font color="#ed2308"><br></font> 我們認(rèn)為，企業(yè)出現(xiàn)超虧嚴(yán)重的局面除了有企業(yè)內(nèi)部主觀原因外，主要是承包經(jīng)營的潛虧因素和市場的急驟變化綜合反映造成的。九0年我局計劃能商品煤銷售虧損為11.75元／噸， 銷售虧損總額達(dá)1389萬元，加上營業(yè)外支出1399萬元， 虧損總額合計約2800萬元，而國家去年才給予810萬元的虧損補貼，缺口近2000萬元。往年，這個缺口主要靠小礦煤和水泥銷售形成的利潤彌補，如88年用上述利潤彌補原煤虧損達(dá)1180.74萬元，并由此納入了承包經(jīng)營企業(yè)收入來源的基數(shù)； 89年補原煤虧損達(dá)1700萬元。而自89年下半年起，煤炭、水泥市場疲軟，價格下跌。 90年全局計劃內(nèi)煤量銷售比89年減少73173噸，噸煤價格下降 0.66元， 加上計劃外煤價大幅度下降，三項共減收1400多萬元。水泥產(chǎn)品89年盈利200多萬元，九0年則虧損268萬元， 對比減收500萬元。煤炭和水泥兩項共減收 2000多萬元。 這一來，原來在承包經(jīng)營時就留下的一個預(yù)算大缺口就失去了彌補的來源，91年1~7月，計劃內(nèi)商品煤銷售虧損為 12 元／噸預(yù)計全年銷售虧損達(dá)1600萬以上，加上營業(yè)外1500 萬全年虧損超過3000萬，而承包補貼僅700萬，全年缺口 2300~2400萬，因此，這正是造成我局嚴(yán)重超虧的主要原因。</div> <font color="#ed2308">四、緩解當(dāng)前困難采取的措施及可能產(chǎn)生的后果。</font><br><br><div> 為了克服企業(yè)面臨的困難，我局自去年以來一直沒有松懈斗志，從上到下層層發(fā)動，采取一系列斷然措施，下達(dá)剛性指標(biāo)，千方百計地扼制虧損，起了積極的作用、但現(xiàn)在看來，單靠我們自身力量是無論如何都難以渡過難關(guān)。在目前全局資金嚴(yán)重緊缺的情況下，我們已作了最壞的打算，這就是不得已犧牲職工的利益、犧牲礦井的后勁來維持資金的暫時平衡，扼制虧損額的增加。即砍開拓、擠安措、停福利、壓成本。一九九一年我局更改資金計劃和大修理資金計劃按正常編排應(yīng)為3072 萬元，安排的項目大都是生產(chǎn)水平接替、采區(qū)接替、安全措施勁急需工程，但因資金嚴(yán)重緊缺及九一年虧損繼續(xù)增加，九一年我們只能勉強安排1110.8萬元，留下1961.2萬元作為彌補九0年、九一年的超虧超支帳，其中：礦井開拓延深安排資金901萬元，實際只能安排507萬元；資源探項按提取示應(yīng)安排212萬元，實際安排147.2萬元；安全保護提取數(shù)應(yīng)安排318萬元，實際安排83萬元；技術(shù)措施按提取數(shù)應(yīng)安排243.8萬元；設(shè)置購置、另星土建、職工住宅應(yīng)分別安排各159萬元，實際上述四項均無法作安排。大修按提取數(shù)應(yīng)安排846萬元，實際安排363.5萬元我們作過分析，采取上述措施可能帶來的后果，那就是：<br><br></div><div> 1．影響礦井的簡單再生產(chǎn)，由于七十年代超強度開采，加上投資不足，資源賦存下降，八十年代全局滑坡，礦井已進(jìn)入衰老期。目前要維持年產(chǎn)1百萬噸礦井產(chǎn)量，全局五個生產(chǎn)礦，急需礦井開拓延伸，否則將難以為繼，開延費用按提取數(shù)本身缺口很大，如果再度壓縮，延誤工期，屆時連簡單再生產(chǎn)都保不住。按曲仁局目前狀況，保不住礦井產(chǎn)量1百萬噸水平，企業(yè)連生存都有困難。<br><br></div><div> 2．影響礦井的安全狀況。我局大部分礦井服務(wù)年限較長、設(shè)備老化、殘缺的現(xiàn)象嚴(yán)重，礦井的抗災(zāi)能力和手段都比較薄弱。如果九一年再被迫壓縮用于措施、安措和設(shè)備購置的資金，礦井的安全系數(shù)將進(jìn)一步下降，安全狀況將難以得到改善。這是我們所十分擔(dān)心的。<br><br></div><div> 3．影響職工隊伍的穩(wěn)定。曲仁局是個老礦，煤田開采歷史達(dá)78年，現(xiàn)有職工21300人，由于眾所周知的原因，礦區(qū)生活福利欠帳很多。福利設(shè)施十分簡陋、路不象路、房不象房、百分之九十以上住房都是五十年代末、六十年代初期建設(shè)的簡易磚瓦房，已十分殘舊，不少尚屬危房，急需改造，加上幾次井工落戶，更加劇了我局職工住房的緊張矛盾，九一年我們已停止安排職工住宅建設(shè)，將對職工心理帶來很大的波動，職工隊伍將難以穩(wěn)定。<br><br></div><div> 4．影響轉(zhuǎn)產(chǎn)項目的進(jìn)度，茶山煤矸石電廠、紅尾坑第二條水泥生產(chǎn)線，是解決曲仁局企業(yè)部分礦井轉(zhuǎn)產(chǎn)人員的安置出路。上述項目的自籌資金部分約700萬元，根本沒有資金來源無法籌集。如果上級不給予支持，將被迫停工，水泥廠第二條生產(chǎn)線無法完成。九二年紅尾坑礦井報廢后，將有400多名職工無法安置。<br></div> <font color="#ed2308">五、請求上級給予曲仁局第二輪承包政策及幫助解決的幾個問題。</font><br><br><div> 我們深知由于企業(yè)面臨困難，資金嚴(yán)重緊缺，砍開延、擠安措、停福利，由此造成的后果，我們不愿意看到，但又不得已而為之。在這企業(yè)困難重重，經(jīng)濟負(fù)擔(dān)沉重的情況下，曲仁局向省第二輪承包，確實是個大難題、大問題。因此，我們請求：<br><br></div><div> 1、九0年超虧和歷年超支兩項共2399萬元，九一年一至七月虧損1464萬元，超虧1100多萬元，預(yù)計到年末超虧2000多萬元。到九一年底超虧和歷年超支將超過4000多萬元，如何解決，如果把這4000多萬元再繼續(xù)往后掛，那么曲仁是無法進(jìn)行第二輪承包的。我們請求省對曲仁過去老帳全局解決，以沖銷；如果這一條不能辦到的話，要曲仁繼續(xù)背起這一沉重經(jīng)濟包袱，那么，請求給予停息，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。<br><br></div><div> 2、社會負(fù)擔(dān)這一塊（即：營業(yè)外開支）怎么辦？曲仁局九一年營業(yè)外支出將超過1500萬元，九二年預(yù)計支出1660萬元，九三年預(yù)計支出1840萬元，九四年預(yù)計支出2020萬元，如此一大筆營業(yè)外開支，企業(yè)沒有資金來源。這個大問題，我們認(rèn)為，最好的辦法是由社會統(tǒng)籌解決，如果要企業(yè)負(fù)擔(dān)這筆如此巨款開支，請省在考慮曲仁第二輪承包的這一基數(shù)，不然，企業(yè)承包既沒有活力，又真正反映不出企業(yè)的經(jīng)濟效益。<br><br></div><div> 3．由于煤炭價格與價值嚴(yán)重背離，實行的是統(tǒng)購統(tǒng)銷，造成企業(yè)負(fù)債經(jīng)營，就今年來說，每產(chǎn)一噸煤成本虧14多元，因此，請求給予補償成本的辦法來解決企業(yè)不應(yīng)有虧損。<br><br></div><div> 4．九二年按年產(chǎn)量103萬噸，工效以0,45噸計算，那么原煤生產(chǎn)的富余人員就達(dá)2000多人，加上紅尾坑礦和云頂?shù)V面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)和轉(zhuǎn)產(chǎn)之中，這部分人怎樣安置？請求上級給曲仁局逐年撥給以轉(zhuǎn)產(chǎn)資金和給一些工程項目。</div>