<p class="ql-block"> “饅頭大過鍋”，一句通俗的俗語，道盡了“力不從心”的荒誕——鍋本是蒸饅頭的器具，若饅頭大到鍋都容不下、蒸不熟，再好的意愿也成了泡影。這恰似個(gè)別社區(qū)街道基層干部的工作寫照：本應(yīng)是運(yùn)用法律武器為群眾排憂解難的“主心骨”，卻因自身法律意識(shí)淡薄、法律知識(shí)匱乏，反倒不如群眾懂法，面對(duì)問題時(shí)“接不住”“解不了”，讓本可依法化解的矛盾懸而未決，讓群眾期盼的幫助落了空?；鶎庸ぷ髦泵嫒罕姷摹凹彪y愁盼”，小到鄰里的宅基地糾紛、物業(yè)的服務(wù)爭議，大到勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)、家庭財(cái)產(chǎn)分割，樁樁件件都離不開法律的標(biāo)尺?？蓚€(gè)別干部卻總抱著“憑經(jīng)驗(yàn)、靠人情”的舊思路，把“慣例”當(dāng)“依據(jù)”，把“強(qiáng)硬”當(dāng)“辦法”。面對(duì)樓上樓下的噪音矛盾，不去援引《環(huán)境噪聲污染防治法》厘清責(zé)任，反倒說“忍忍就過去了”；碰到商戶與社區(qū)的經(jīng)營爭議，不對(duì)照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》找解決方案，卻一味要求商戶“服從管理”。特別是小區(qū)物業(yè)管理，業(yè)委會(huì)的成立，議事規(guī)則的制定，照本宣科不考慮小區(qū)的實(shí)際情況。當(dāng)群眾拿出手機(jī)里存的法律條文、講出自己了解的維權(quán)途徑時(shí)，這些干部要么支支吾吾、語無倫次，要么強(qiáng)詞奪理、回避問題，這般“不懂法卻要管法事”的窘境，不正是“饅頭大過鍋”——自己能力撐不起職責(zé)的真實(shí)寫照？</p><p class="ql-block"> 反觀如今的群眾，隨著全民普法的深入，法治意識(shí)早已今非昔比。社區(qū)的法治講座場(chǎng)場(chǎng)有人聽，短視頻平臺(tái)的法律科普條條有人看，遇到事兒先查“民法典怎么說”“條例里有沒有規(guī)定”，已成不少人的習(xí)慣。有居民在物業(yè)違規(guī)收費(fèi)時(shí)，能準(zhǔn)確指出《物業(yè)管理?xiàng)l例》中關(guān)于收費(fèi)公示的要求；有商戶在遭遇不合理限制時(shí)，能清晰說明《行政許可法》里的相關(guān)權(quán)益。當(dāng)群眾帶著“依法維權(quán)”的清醒態(tài)度尋求幫助，個(gè)別干部卻因“不懂法”而束手無策，甚至給出違背法律的“建議”，不僅解決不了問題，更讓群眾寒了心、失了望。 </p> <p class="ql-block"> “饅頭大過鍋”的錯(cuò)位，錯(cuò)不在“饅頭”——群眾法治意識(shí)提升是好事，錯(cuò)在“鍋”的“容量”不夠——個(gè)別干部的法律素養(yǎng)跟不上崗位要求。他們或是把法治學(xué)習(xí)當(dāng)成“走過場(chǎng)”，覺得“基層工作用不上那么多法條”；或是存在“權(quán)力慣性”，認(rèn)為“我說的就是規(guī)矩”，忽視了權(quán)力必須在法律框架內(nèi)運(yùn)行；更有甚者，連最基本的《居民委員會(huì)組織法》《信訪工作條例》都一知半解，談何依法辦事、為民解憂？基層是法治建設(shè)的“最后一公里”，干部的法律素養(yǎng)直接關(guān)系到群眾的幸福感、安全感。要避免“饅頭大過鍋”，關(guān)鍵在于給“鍋”“擴(kuò)容”：一方面，基層干部要主動(dòng)放下“架子”，把群眾當(dāng)“老師”，把法律學(xué)習(xí)融入日常，既要學(xué)懂弄通與群眾生活密切相關(guān)的“常用法”，也要吃透規(guī)范自身行為的“權(quán)力法”；另一方面，相關(guān)部門要加強(qiáng)常態(tài)化法治培訓(xùn)，多些“案例教學(xué)”“現(xiàn)場(chǎng)模擬”，少些“照本宣科”，讓干部真正懂法、用法、守法。 </p><p class="ql-block"> 唯有如此，基層干部才能扛起“依法履職”的責(zé)任，用法律的“鍋”蒸好服務(wù)群眾的“饅頭”，化解矛盾、解決難題，讓基層治理的“民心路”越走越通暢。</p> <p class="ql-block">作者: 張建華</p><p class="ql-block">天津市延安精神研究會(huì)宣講團(tuán)成員</p><p class="ql-block">天津市委老干部局宣講團(tuán)成員</p><p class="ql-block">天津市教委夕陽紅黨史宣講團(tuán)成員</p><p class="ql-block">天津市河西區(qū)黨校廉政宣講團(tuán)成員</p><p class="ql-block">全國文化長征宣傳隊(duì)成員</p><p class="ql-block">天津市學(xué)雷鋒志愿者</p><p class="ql-block">2025年9月18日</p>