<p class="ql-block"><i style="font-size:15px; color:rgb(22, 126, 251);">《天鵝灣風(fēng)云》，對(duì)天鵝灣小區(qū)業(yè)主大會(huì)選舉業(yè)委會(huì)進(jìn)行了情景呈現(xiàn)（可點(diǎn)擊以下網(wǎng)址閱覽 </i><span style="font-size:15px;">http://www.kamkm888.com/5h0v7wou?first_share_to=copy_link&share_depth=1&first_share_uid=20712991</span>）<i style="font-size:15px; color:rgb(22, 126, 251);">。文中有三問(wèn)，即天之問(wèn)、地之問(wèn)、神之問(wèn)?！短禊Z灣風(fēng)云“問(wèn)”之思考》，試對(duì)其問(wèn)進(jìn)行理性探討。</i></p> 一 <p class="ql-block"><b style="color:rgb(176, 79, 187);">我們到底為什么要成立業(yè)委會(huì)？</b></p> <p class="ql-block">成立業(yè)委會(huì)，理念正確是前提。</p><p class="ql-block">網(wǎng)上有一種關(guān)于成立業(yè)委會(huì)是針對(duì)物業(yè)的說(shuō)法，如“成立業(yè)委會(huì)，給不良物業(yè)頭上懸把利劍”，“成立業(yè)委會(huì)，物業(yè)變賢惠”等；甚至認(rèn)為成立業(yè)委會(huì)是為了換物業(yè)。這種認(rèn)識(shí)是值得討論的。</p><p class="ql-block">客觀上看，現(xiàn)在社會(huì)上有的物業(yè)公司確實(shí)不啥的，服務(wù)不好，甚至出現(xiàn)侵占業(yè)主利益等胡作非為現(xiàn)象。這也是政府有關(guān)部門(mén)當(dāng)前要求成立業(yè)委會(huì)、對(duì)物業(yè)開(kāi)展整頓的原委之一。</p><p class="ql-block">黨和政府部署<b>成立業(yè)委會(huì)，根本目的是為了實(shí)現(xiàn)小區(qū)自治，業(yè)主自己當(dāng)家做主</b>，實(shí)現(xiàn)黨和政府加強(qiáng)基層治理的戰(zhàn)略決策。</p><p class="ql-block">成立業(yè)委會(huì)，目標(biāo)是建立起小區(qū)各項(xiàng)自治制度，<b>形成小區(qū)治理良性機(jī)制</b>，<b>實(shí)現(xiàn)</b>業(yè)主對(duì)小區(qū)共有資產(chǎn)和公共資源的<b>有效管理</b>，<b>實(shí)現(xiàn)</b>業(yè)主對(duì)物業(yè)公司在服務(wù)業(yè)主、管理小區(qū)、公益收益使用中的物業(yè)行為進(jìn)行<b>有效監(jiān)督</b>，<b>實(shí)現(xiàn)</b>業(yè)主對(duì)小區(qū)長(zhǎng)期健康發(fā)展的<b>自主謀劃與組織實(shí)施</b>，<b>建設(shè)</b>環(huán)境優(yōu)美，秩序優(yōu)良，睦鄰友善、平安和美的<b>幸福小區(qū)</b>。</p> 二 <p class="ql-block"><b style="color:rgb(176, 79, 187);">如何認(rèn)識(shí)業(yè)委會(huì)選舉的宣傳群眾發(fā)動(dòng)群眾？</b></p> <p class="ql-block">成立業(yè)委會(huì)，宣傳群眾發(fā)動(dòng)群眾是基礎(chǔ)性工作。</p><p class="ql-block">務(wù)必<b>堅(jiān)持思想先行</b>原則。道理要實(shí)，方法要活。要切記業(yè)主關(guān)切，切忌人為對(duì)立。</p><p class="ql-block">要<b>用活公告欄</b>，也要<b>重視拉橫幅</b>對(duì)營(yíng)造氣氛的積極作用，同時(shí)，<b>更應(yīng)</b>根據(jù)新形勢(shì)下新特點(diǎn)新需求，<b>建立起</b>小區(qū)業(yè)主大會(huì)的<b>官方公眾號(hào)、微信群、視頻號(hào)。</b></p><p class="ql-block">內(nèi)容上，要突出<b>宣傳</b>黨和政府的決策，<b>宣傳</b>《民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)政策，<b>宣傳</b>小區(qū)成立業(yè)委會(huì)的動(dòng)態(tài)，<b>宣傳</b>小區(qū)業(yè)主關(guān)心支持業(yè)委會(huì)成立的好人好事，<b>宣傳</b>兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，<b>發(fā)布</b>有關(guān)提交業(yè)主大會(huì)討論的章程、規(guī)約、規(guī)則草案等，努力<b>營(yíng)造充滿正能量</b>的成立業(yè)主大會(huì)選舉業(yè)委會(huì)的良善<b>氛圍</b>。</p> 三 <p class="ql-block"><b style="color:rgb(176, 79, 187);">憑缺乏民意流程程序基礎(chǔ)的志愿者掃樓，能把業(yè)主有效組織起來(lái)么？</b></p> <p class="ql-block">成立業(yè)委會(huì)，嚴(yán)密組織是關(guān)鍵。</p><p class="ql-block">要積極推動(dòng)<b>籌備組成立伊始推舉產(chǎn)生樓棟長(zhǎng)。</b>即每棟樓產(chǎn)生一名業(yè)主擔(dān)任樓棟長(zhǎng)，同時(shí)有若干志愿者<b>。</b>必要時(shí)，還可以產(chǎn)生樓梯長(zhǎng)<b>。</b></p><p class="ql-block">通過(guò)業(yè)主推舉樓棟長(zhǎng)、樓梯長(zhǎng)，從而<b>建構(gòu)起一張組織嚴(yán)密的由樓棟長(zhǎng)、樓梯長(zhǎng)以及志愿者組成的小區(qū)動(dòng)員網(wǎng)</b>。</p><p class="ql-block">有必要指出的是，在產(chǎn)生樓棟長(zhǎng)過(guò)程中，要結(jié)合著<b>全面了解掌握小區(qū)人力資源狀況</b>，對(duì)有黨務(wù)、政務(wù)、法務(wù)、<span style="font-size:18px;">商務(wù)、</span>財(cái)務(wù)、<span style="font-size:18px;">教務(wù)、</span>醫(yī)務(wù)等等經(jīng)歷的各類(lèi)人才了若指掌。</p><p class="ql-block">具體是：擔(dān)任各級(jí)黨政軍企和群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)；各級(jí)人大代表、政協(xié)委員；有一定實(shí)力的老板；擔(dān)任社團(tuán)的會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)；各級(jí)勞模；以及<span style="font-size:18px;">律師、</span>工程師、經(jīng)濟(jì)師、<span style="font-size:18px;">會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、教師</span>等。掌握這些人才，是業(yè)主大會(huì)選舉各套工作班子的重要組織準(zhǔn)備；同時(shí)，也著眼于業(yè)委會(huì)成立后能卓有成效開(kāi)展小區(qū)資源共享和互幫互助活動(dòng)。</p> 四 <p class="ql-block"><b style="color:rgb(176, 79, 187);">揭露早年物業(yè)公司錯(cuò)誤，激發(fā)業(yè)主對(duì)物業(yè)不滿與反感，調(diào)動(dòng)業(yè)主參與投票積極性，做法明智嗎？</b></p> <p class="ql-block">成立業(yè)委會(huì)，發(fā)揮物業(yè)公司特殊作用，是成立業(yè)委會(huì)中的<b>重要策略與工作方法</b>。</p><p class="ql-block">要認(rèn)清：即使業(yè)委會(huì)成立后小區(qū)實(shí)行自管自治，一定時(shí)期內(nèi)依靠物業(yè)管理小區(qū)仍然是必須的；何況物業(yè)管理的專(zhuān)業(yè)性，需要專(zhuān)業(yè)的人做；請(qǐng)物業(yè)管理小區(qū)，是目前大多數(shù)業(yè)主共識(shí)與預(yù)期。所以，著眼于<b>建構(gòu)業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司良性關(guān)系，才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。</b></p><p class="ql-block">在成立業(yè)委會(huì)過(guò)程中，對(duì)與物業(yè)公司可能產(chǎn)生的矛盾應(yīng)<b>清晰認(rèn)知，應(yīng)對(duì)有方</b>。同時(shí)也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，在政府主導(dǎo)成立業(yè)委會(huì)的大勢(shì)前，理智物業(yè)公司會(huì)順勢(shì)而為的。</p><p class="ql-block">推進(jìn)成立業(yè)委會(huì)，應(yīng)力避與物業(yè)產(chǎn)生人為對(duì)立。當(dāng)然，如物業(yè)不能合作，在業(yè)委會(huì)成立后續(xù)簽物業(yè)合同時(shí)仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效溝通時(shí)，更換當(dāng)是自然選擇。</p> 五 <p class="ql-block"><b style="color:rgb(176, 79, 187);">符合候選人條件“六條”，自薦人就能成為業(yè)委會(huì)成員候選人么？</b></p> <p class="ql-block"><b>推舉好候選人是成功選舉業(yè)委會(huì)的要害</b>。</p><p class="ql-block"><span style="font-size:18px;">“六條”只是門(mén)檻。</span>候選人要特別關(guān)注六條之外的<b>有能力、有操守、有時(shí)間、高情商、肯奉獻(xiàn)</b>等軟要求，把“有實(shí)力的好心人”“有辦法的熱心人”“有敬畏的擔(dān)當(dāng)人”推舉進(jìn)候選人隊(duì)伍。</p><p class="ql-block">貪欲私心重的人不能進(jìn)候選人隊(duì)伍。</p><p class="ql-block">產(chǎn)生業(yè)委會(huì)成員，要重視<b>團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理</b>。應(yīng)綜合考量團(tuán)隊(duì)成員的小區(qū)區(qū)位、政治身份、社會(huì)閱歷、經(jīng)濟(jì)狀況、物業(yè)性質(zhì)以及成員的年齡、性別、籍貫等要素搭配。</p> 六 <p class="ql-block"><b style="color:rgb(176, 79, 187);">“陌生人社區(qū)”，沒(méi)有作弊，沒(méi)有操縱選舉，27位選7位。能選得出來(lái)么？</b></p> <p class="ql-block">1÷27×7=0.259。27位候選人選7個(gè)，個(gè)體當(dāng)選的概率不到26%。若投票產(chǎn)生了7個(gè)業(yè)委會(huì)成員，是否涉嫌違犯《選舉法》，還真不好說(shuō)。</p><p class="ql-block"><b>選舉規(guī)則設(shè)置一定要尊重科學(xué)。</b>比如，當(dāng)規(guī)則不是票數(shù)多者即當(dāng)選時(shí)，<b>差額人數(shù)就要適當(dāng)</b>，不能背離常識(shí)。</p><p class="ql-block">候選人太多時(shí)，要在肯定參與人報(bào)名積極性同時(shí)，進(jìn)行必要的遴選。</p><p class="ql-block">遴選后的候選人，未當(dāng)選的還可以規(guī)定成為候補(bǔ)委員。</p><p class="ql-block">又如<b>投票率規(guī)則設(shè)置，</b>要從陌生人社區(qū)實(shí)際、從天鵝灣小區(qū)業(yè)主居住實(shí)際研究依法設(shè)定投票時(shí)間、投票方法、計(jì)票辦法。如未決票，選舉辦法可定為：<b>在切實(shí)落實(shí)告知了業(yè)主本人基礎(chǔ)上，未決票按“從多數(shù)票”統(tǒng)計(jì)</b>。</p><p class="ql-block">需要指出的是，投票要根據(jù)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，自覺(jué)運(yùn)用政府推薦、有公信力的網(wǎng)上投票系統(tǒng)。福州市智慧物業(yè)服務(wù)平臺(tái)電子投票系統(tǒng)是“數(shù)字福州”在基層社區(qū)治理中的一項(xiàng)重要落地應(yīng)用。該系統(tǒng)通過(guò)技術(shù)手段，從根本上重塑了業(yè)主共同決策的模式，不僅大大節(jié)省了人力物力時(shí)間成本，更重要的是通過(guò)過(guò)程的公開(kāi)透明和程序的剛性約束，應(yīng)該積極予以采用。</p> 七 <p class="ql-block"><b style="color:rgb(176, 79, 187);">業(yè)委會(huì)成員分工，特別是主任人選，程序?yàn)槌蓡T選出來(lái)后再分工，可難道業(yè)主投票時(shí)真的是茫然無(wú)知？</b></p> <p class="ql-block">業(yè)委會(huì)<b>候選人成員一定要采取一些方式讓選舉人了解</b>。如組織候選人與業(yè)主的見(jiàn)面會(huì)。其中主任副主任人選，籌<b>備組應(yīng)在通過(guò)深入考察、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依循業(yè)主們民意提出建議</b>；工作細(xì)的話，委員分工初步方案都要有。</p><p class="ql-block">鑒于小區(qū)的自治性，應(yīng)<b>積極創(chuàng)造條件讓更多業(yè)主參與小區(qū)公共服務(wù)事業(yè)</b>。為此，在業(yè)委會(huì)組織架構(gòu)嚴(yán)密科學(xué)設(shè)置基礎(chǔ)上，業(yè)委會(huì)可設(shè)立若干專(zhuān)項(xiàng)工作小組。業(yè)委會(huì)成員初步明晰時(shí)，各專(zhuān)項(xiàng)工作小組隨之相應(yīng)成形。</p> 八 <p class="ql-block"><b style="color:rgb(176, 79, 187);">籌備組，你在哪里？</b></p> <p class="ql-block">成立業(yè)委會(huì)，黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是保證。<b>黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是通過(guò)籌備組卓有成效工作來(lái)實(shí)現(xiàn)</b>。</p><p class="ql-block"><b>籌備組一定要組建好。</b>組長(zhǎng)黨性要強(qiáng)、業(yè)務(wù)要熟、工作要到一線；成員要精，便于依法依規(guī)統(tǒng)一思想，合力工作。成員中業(yè)主代表要有住宅業(yè)主，也要有商戶業(yè)主。</p><p class="ql-block">籌備組成員不是榮譽(yù)職務(wù)，是干實(shí)在活兒的。<b>工作分工要明確。</b>可設(shè)置若干工作組，比如文秘組、宣傳組、業(yè)主組、聯(lián)絡(luò)組、法務(wù)組、財(cái)務(wù)組等。各成員職責(zé)要分明?；I備組<b>工作要實(shí)</b>。比如文秘組工作，決不能停留在上級(jí)發(fā)的范文上?！墩鲁獭凡莅?、管理規(guī)約、議事規(guī)則、投票細(xì)則等，應(yīng)把范文一條一條與天鵝灣實(shí)際相結(jié)合。文案形成中，要廣泛征求意見(jiàn)，聽(tīng)取業(yè)主建議。如要不要設(shè)立監(jiān)事會(huì)？業(yè)委會(huì)要不要設(shè)候補(bǔ)成員？等等。章程草案、管理規(guī)約、議事規(guī)則等均需在投票前廣而告之。</p> <p class="ql-block">籌備組會(huì)議形成的<b>會(huì)議紀(jì)要應(yīng)及時(shí)予以公告</b>，一方面讓業(yè)主及時(shí)了解籌備組工作進(jìn)程，釋疑解惑；另一方面，自覺(jué)接受業(yè)主們的工作監(jiān)督。</p><p class="ql-block">務(wù)必<b>及時(shí)準(zhǔn)確掌握小區(qū)業(yè)主的思想反映與行為動(dòng)態(tài)，有效加以引導(dǎo)</b>，引導(dǎo)業(yè)主們始終與金山街道、與新筑社區(qū)、與上級(jí)機(jī)關(guān)同心同德，同頻共振，合力而行。</p><p class="ql-block">根據(jù)天鵝灣小區(qū)選舉業(yè)委會(huì)已流產(chǎn)一次的實(shí)際，如有必要還可<b>設(shè)置籌備組顧問(wèn)組</b>。顧問(wèn)組職責(zé)是協(xié)助并大力支持籌備組開(kāi)展工作。顧問(wèn)組組成成員，必須是具有領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)歷、或行業(yè)專(zhuān)家學(xué)者、或人大代表政協(xié)委員經(jīng)歷等的業(yè)主，且每位均有不少于一定數(shù)量的業(yè)主聯(lián)名推舉。</p> <p class="ql-block"><i style="font-size:15px; color:rgb(22, 126, 251);">《天鵝灣風(fēng)云》問(wèn)之思考（下）點(diǎn)擊以下網(wǎng)址閱覽 http://www.kamkm888.com/5h1qoe86?first_share_to=copy_link&share_depth=1&first_share_uid=20712991</i></p>