淮安是漕運(yùn)和鹽運(yùn)的交匯點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)極度繁榮。明清時(shí)期，全國(guó)近一半的糧食通過(guò)京杭大運(yùn)河運(yùn)往北京，而淮安是運(yùn)河漕運(yùn)的必經(jīng)之地和重要中轉(zhuǎn)樞紐。淮安府署直接負(fù)責(zé)漕船查驗(yàn)、漕糧押運(yùn)、水手管理等核心事務(wù)，是保障國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。 淮安地處黃、淮、運(yùn)三河交匯處，水患頻發(fā)，是全國(guó)河工治理的重點(diǎn)區(qū)域?；窗哺鹦枧浜夏虾涌偠绞?，統(tǒng)籌河工修建、防汛搶險(xiǎn)等工作，直接關(guān)系到運(yùn)河通航安全和沿岸百姓生計(jì)。 兩淮鹽場(chǎng)是全國(guó)最大的鹽場(chǎng)，淮安則是兩淮鹽的主要集散地和轉(zhuǎn)運(yùn)中心。淮安府署承擔(dān)著鹽稅征收、鹽引發(fā)放、私鹽稽查等職能，鹽稅收入一度占全國(guó)財(cái)政收入的四分之一，其監(jiān)管職能對(duì)國(guó)家財(cái)政至關(guān)重要。 作為漕運(yùn)總督署和南河總督署的同城辦公地，淮安府署需要協(xié)調(diào)大量漕運(yùn)、河工、鹽務(wù)相關(guān)事務(wù)。其下轄的官員、胥吏數(shù)量遠(yuǎn)超普通府衙，必須通過(guò)宏大的建筑布局來(lái)滿(mǎn)足辦公、審訊、倉(cāng)儲(chǔ)等多重需求。 康熙皇帝六次南巡，每次往返必經(jīng)過(guò)淮安，總共 12 次在淮安駐留，視察并指揮治河 。他曾在淮安登岸視察多處險(xiǎn)要工程 。 乾隆皇帝六次南巡，也多次經(jīng)過(guò)淮安。他在第一次南巡時(shí)就曾下榻于江南河道總督府，召集河臣討論河務(wù)，督促抓緊治河。此后的南巡中，乾隆也多次在淮安駐留，巡視碼頭清口，指揮治水工程。<div><br></div><div>淮安府署中的日晷</div> 淮安府署大堂<div>石牌坊額枋上刻著“公生明”三個(gè)大字。</div> 正堂外楹聯(lián)：<b>“黜陟幽明，承宣庶績(jī)，念念存戴高履厚；權(quán)衡淮海，鎮(zhèn)守名邦，時(shí)時(shí)思利國(guó)澤民?！?lt;/b> 此聯(lián)意思是要黜退昏愚的官員，晉升賢明的官員，對(duì)朝廷負(fù)責(zé)，為百姓辦事，作為掌管淮海地區(qū)的最高長(zhǎng)官，要時(shí)刻銘記責(zé)任，心系百姓民生，做到頂天立地，利于國(guó)家，恩澤于民。 “<b>到盛怒時(shí)少緩須臾，俟心平氣和省卻無(wú)窮煩惱；處極難事靜思原委，待精神貫注自然有個(gè)權(quán)衡。</b>” 這副楹聯(lián)意在主張 “三思而后行”，提醒官員在處理事務(wù)時(shí)要冷靜思考，不要因沖動(dòng)而產(chǎn)生失誤。 籌邊堂楹聯(lián)：“<b>看階前竹綠苔青無(wú)非生意；聽(tīng)墻外鴉啼雀噪恐有冤情</b>”。此聯(lián)以階前的竹綠苔青、墻外的鴉啼雀噪等自然景象為切入點(diǎn)，提醒官員要善于觀察和傾聽(tīng)，從這些細(xì)微之處去感知百姓的生活狀況，可能其中就蘊(yùn)含著百姓的冤情，體現(xiàn)了對(duì)百姓疾苦的關(guān)注和為官者的責(zé)任意識(shí)。 <b> “與百姓有緣才來(lái)到此， 明寸心無(wú)俗不負(fù)斯民”</b>。復(fù)見(jiàn)青天。楹聯(lián)體現(xiàn)了官員應(yīng)與百姓懷有深厚情誼，做事要對(duì)得起自己的良心，不辜負(fù)百姓的期望。 <b>“寬一分，則民多受一分賜；取一文，則官不值一文錢(qián)?！?lt;/b>意思是為官者要盡量減輕百姓負(fù)擔(dān)，少取一分，百姓就多得一分恩賜；相反，為官者如果奪取百姓一文錢(qián)，那在百姓眼里，當(dāng)官的就連一文錢(qián)也不值。 青玉堂門(mén)聯(lián)：“<b>自喜軒窗無(wú)俗韻，亦知草木有真情。</b>” 此聯(lián)出自朱熹，是對(duì)女主人生活態(tài)度的規(guī)范，意為要有發(fā)自?xún)?nèi)心的淡然歡喜，家中要有高雅的情趣，能體悟花草樹(shù)木的真情，達(dá)到天人合一的安然境界。 后花園 對(duì)犯人實(shí)施刑罰 擊鼓鳴冤辦公區(qū)門(mén)楣上掛著 “<b>恤刑慎罰</b>” 匾，兩旁楹聯(lián)為 “<b>不容情不受賄招搖撞騙法所必嚴(yán)，罔違道罔屈民真正公平心斯無(wú)怍</b>”，體現(xiàn)了淮安府署在司法審判中強(qiáng)調(diào)要依法嚴(yán)懲招搖撞騙、不容情受賄等行為，同時(shí)要秉持公平原則，不違背道義，不冤枉百姓，謹(jǐn)慎使用刑罰，強(qiáng)調(diào)“德教為主、刑罰為輔” 的理念。兩側(cè)石碑上刻著： “<b>越訴笞五十</b>” “<b>誣告加三等”。</b> 先秦時(shí)期，死刑有 “車(chē)裂”“殺”“斬” 三種，這里的 “斬” 不是斬首，而是用斧頭砍腰，即腰斬?；窗哺鸬臄嘌_(tái)就是作為一種殘酷的刑具展示，反映了古代刑罰的嚴(yán)酷。巨型的斧頭落下后，犯人會(huì)瞬間被斬成兩段，腸肚外流，但意識(shí)還清醒，會(huì)在痛苦中死去。<br>如今，斷腰臺(tái)作為淮安府署的一部分展示給游客，讓人們直觀地感受到古代司法制度的嚴(yán)厲與殘酷，也成為人們了解古代刑罰歷史的一個(gè)窗口。