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六， 提升執(zhí)行力 克難建園區(qū)

金色陽光

<p class="ql-block">　　《黃岡經(jīng)濟(jì)》<span style="font-size:15px;">2011年第5期 </span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;"> 紅安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì) 熊厚瓊</span></p><p class="ql-block"> 在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在園區(qū)建設(shè)指揮部的強(qiáng)力推進(jìn)下，在縣直各部門的大力支持下，紅安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新型產(chǎn)業(yè)園目前已經(jīng)形成了近6平方公里的基礎(chǔ)框架，建成了二縱五橫18公里的園區(qū)路網(wǎng)，平整了低丘緩坡土地4704. 2畝，完成了土石方571. 8萬立方米，改建了35kv線路8公里，新建了10kV線路11公里，啟動(dòng)了日產(chǎn)2萬噸的自來水廠建設(shè)，10個(gè)公共配套設(shè)施項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中，落戶園區(qū)企業(yè)82家，已開工企業(yè)17家。短短的9個(gè)月時(shí)間，我們不斷攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新；不斷改進(jìn)作風(fēng)，提升執(zhí)行力，逐步把美好的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。</p><p class="ql-block"><b> （一）、著眼于“嚴(yán)”，銳意進(jìn)取，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。</b></p><p class="ql-block"> 責(zé)任心和進(jìn)取心是做好一切工作的前提條件，責(zé)任心的強(qiáng)弱，決定執(zhí)行力度的大?。贿M(jìn)取心的強(qiáng)弱，決定執(zhí)行效果的好壞。因此，提高執(zhí)行力，必須樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和積極的進(jìn)取精神。</p><p class="ql-block"> 縣委、縣政府作出舉全縣之力建設(shè)紅安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新型產(chǎn)業(yè)園的重大工作部署，把新型產(chǎn)業(yè)園建設(shè)?的重任交給園區(qū)建設(shè)指揮部、交給開發(fā)區(qū)管委會(huì)，并把為園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)的任務(wù)交給覓兒寺鎮(zhèn)黨委政府，我們深感肩負(fù)的責(zé)任重大，使命光榮；不敢有絲毫的懈怠，不敢有絲毫的大意。我們反復(fù)學(xué)習(xí)縣委精神，不斷領(lǐng)會(huì)決策意圖；統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信念，下足決心，拼死一博。確立了"敢爭(zhēng)第一、敢站排頭"的工作標(biāo)準(zhǔn)；倡導(dǎo)了"迎難而上、較真碰硬"的工作作風(fēng)。工作嚴(yán)要求、隊(duì)伍嚴(yán)管理、階段嚴(yán)督辦、績(jī)效嚴(yán)考核。成立了5大工作專班，明確分工，明確責(zé)任，明確任務(wù)，明確目標(biāo)；做到在園區(qū)工程建設(shè)、園區(qū)征地協(xié)調(diào)、園區(qū)拆遷新建、園區(qū)治安管理等方面都有專班抓、都有專人管。開年以來，共計(jì)收儲(chǔ)土地18000畝，平整土地4704. 2畝，（其中一期829.4畝，二期1235. 6畝，三期2639.2畝）保證了園區(qū)各項(xiàng)工程建設(shè)用地的所需。</p><p class="ql-block"><b> （ 二）、著眼于“實(shí)”，腳踏實(shí)地，倡導(dǎo)苦干精神。</b></p><p class="ql-block"> 天下大事必成于細(xì)，古今事業(yè)必成于實(shí)。提高執(zhí)行力，必須發(fā)楊求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)；必須保持昂揚(yáng)向上、埋頭苦干的精神狀態(tài)。始終做到把忠心獻(xiàn)給組織，把放心獻(xiàn)給領(lǐng)導(dǎo)，把恒心獻(xiàn)給事業(yè)，把平常心獻(xiàn)給自己，始終保持良好的執(zhí)行力。</p><p class="ql-block"> 園區(qū)建設(shè)工作量大，涉及多方面的利益調(diào)整，矛盾繁多；深入實(shí)際，深入村組，深入農(nóng)戶，宣傳政策，做細(xì)工作是化解矛盾、解決問題的關(guān)鍵。拆遷工作、土地收儲(chǔ)工作是園區(qū)建設(shè)最難的事，目前園區(qū)共整體搬遷了3個(gè)自然境，拆遷了230戶，拆遷面積達(dá)3萬多平方米，遷移墳?zāi)?560棺，收儲(chǔ)土地18000畝。我們征地拆遷專班工作人員，共組織召開了大小群眾會(huì)300場(chǎng)次，有針對(duì)性的開展法制宣傳8次；做少數(shù)拆遷戶的工作，有的一家上門達(dá)20余次。我們還想盡辦法幫拆遷戶解決實(shí)際困難，如幫助拆遷群眾出售農(nóng)副產(chǎn)品，變賣牛羊牲禽；解決困難群眾生計(jì)生活，開展"一對(duì)一"的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)；幫助拆遷農(nóng)戶找過渡性住房；甚至幫忙拆遷戶說媒娶媳婦。通過一系列的暖人心活動(dòng)，贏得了群眾的支持和理解，截至目前，沒有一起因拆遷而越級(jí)上訪事件發(fā)生。</p><p class="ql-block"> 公墓選址、墳?zāi)惯w移同樣是件棘手的事。由于部分群眾有封建迷信思想，我們采取黨員干部帶頭、在外工作人員引導(dǎo)、耐心細(xì)致做群眾工作等辦法終于破解了這一難題。像涼亭村由于土地被全部征用，墳?zāi)怪挥型膺w到其它村，我們?cè)谠舜罄现魅味胖魅蔚膮f(xié)助下，征用園區(qū)以外、杜主任老家的山地作公墓地，已經(jīng)安葬墳?zāi)惯_(dá)2000多棺。 目前，園區(qū)遷移墳?zāi)构ぷ饕殉蔀槌B(tài)化工作，土地平整到哪里，哪里的墳?zāi)咕鸵w移。</p><p class="ql-block"><b> （三）、著眼于“快”，只爭(zhēng)朝夕，提高辦事效率。</b></p><p class="ql-block"> “明日復(fù)明日，明日何其多，我生待明日，萬事成蹉跎”。提高執(zhí)行力，必須強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí)，強(qiáng)化"立即行動(dòng)，馬上就辦"的工作理念，堅(jiān)決糾正工作懶散、辦事拖拉的惡習(xí)，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、干凈利落的良好習(xí)慣。</p><p class="ql-block"> 時(shí)間就是效益。今年從正月初六上班以來，我們沒有休息一個(gè)雙休日，一個(gè)節(jié)假日，從早7點(diǎn)上班，晚7點(diǎn)才下班，每天工作12小時(shí)，9個(gè)月來，就是用“白＋黑”、“5+2”的工作精神，創(chuàng)造了新型產(chǎn)業(yè)園的“紅安速度”。</p><p class="ql-block"> 園區(qū)建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)要求我們：“今天的事必須今天做完，不能擱到明天”。一定要“把小事辦實(shí)、把急事辦妥、把難事辦好、把大事辦成”為了提高效能，我們推行了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。投資商所提出的問題，無論大小都事關(guān)紅安的聲譽(yù)，我們必須在最快最短的時(shí)間內(nèi)處理好；工程上遇到問題，必須以最快的速度果斷地處置。開年以來，我們共計(jì)化解矛盾糾紛36起，召開工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議20多次，專門召開落戶園區(qū)企業(yè)工程建設(shè)會(huì)6次， 印發(fā)督辦通報(bào)5期。</p><p class="ql-block"><b> （四）、著眼于“新”，開拓創(chuàng)新，改進(jìn)工作方法。</b></p><p class="ql-block"> 面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，變化日趨迅猛的今天，創(chuàng)新和應(yīng)變能力已成為推進(jìn)發(fā)展的核心要素。因此，提高執(zhí)行力，必須具備較強(qiáng)的改革精神和創(chuàng)新能力，創(chuàng)造性地開展工作。</p><p class="ql-block"> 在機(jī)制創(chuàng)新上我們進(jìn)行了一些嘗試，一是"激勵(lì)與約束"機(jī)制。工業(yè)用地3萬元一畝有很大的激勵(lì)作用，但同時(shí)實(shí)行土地費(fèi)用按開工與投產(chǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)返還，每畝100萬元的投資強(qiáng)度，合同約定的開工、投產(chǎn)時(shí)間和達(dá)產(chǎn)后預(yù)期收益，又有約束作用。二是"自動(dòng)退出"機(jī)制。凡是與縣政府的簽約企業(yè)，如果不是真心實(shí)意來紅安投資，是行不通的，先后有中至信家具、武漢臺(tái)順電器、深圳德創(chuàng)鑫電子三家企業(yè)，簽約后未按合同約定開工建設(shè)，我們已勸其自動(dòng)退出。三是“三零承諾”機(jī)制。</p><p class="ql-block"> “零規(guī)費(fèi)成本、零障礙機(jī)制、零距離服務(wù)”一諾千金，企業(yè)受益，但也觸動(dòng)了不少部門的利益，由于全縣各相關(guān)部門的全力配合支持，“三零承諾”已越來越彰顯出吸引力，許多老板就是沖著“三零”而來。四是“每周例會(huì)”機(jī)制。園區(qū)建設(shè)指揮部每周一召開專題會(huì)議，將園區(qū)建設(shè)中需要解決的問題和下步工作計(jì)劃，以會(huì)議紀(jì)要的形式下發(fā)，其最大的亮點(diǎn)就是每項(xiàng)工作都規(guī)定了完成的責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將工作工程化、項(xiàng)目化，到期未完成的，由責(zé)任人說清楚。五是“工程管理”機(jī)制。園區(qū)建設(shè)每項(xiàng)工程均進(jìn)入招標(biāo)程序，公開競(jìng)標(biāo)，并由縣審計(jì)局出具欄標(biāo)價(jià)，對(duì)工程實(shí)施全程監(jiān)督。縣質(zhì)監(jiān)站對(duì)每項(xiàng)工程實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)理。每項(xiàng)工程完工后，我們組織設(shè)計(jì)單位、規(guī)劃、交通、住建、審計(jì)和施工方一起現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，簽字存檔。工業(yè)園的土石方價(jià)格是全縣最低的，僅此一項(xiàng)，節(jié)約資金達(dá)2400余萬元。六是“財(cái)務(wù)管理”機(jī)制。由于進(jìn)出園區(qū)的資金量大，我們制定并完善了一系列加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的制度，規(guī)范辦事程序和審批手續(xù)。七是“上班簽到”機(jī)制。每天上班人員均實(shí)行簽到，每月出勤達(dá)不到28天的，年終考核不能評(píng)為優(yōu)秀，達(dá)不到24天的不能評(píng)為稱職。八是“績(jī)效考核”機(jī)制。任務(wù)落到人身上，指標(biāo)分到人頭上，責(zé)任擔(dān)到人肩上。管委會(huì)和鎮(zhèn)政府的干部隊(duì)伍都有一種團(tuán)隊(duì)意識(shí)，心往一處想，勁往一處使，和諧共事，協(xié)商謀事，團(tuán)結(jié)成事，共同把開發(fā)區(qū)的事業(yè)做好。</p><p class="ql-block"> 開發(fā)區(qū)的工作，可以說是一項(xiàng)創(chuàng)造性的工作，一項(xiàng)節(jié)奏要快的工作。開發(fā)區(qū)的管理者、建設(shè)者必須提升執(zhí)行力。必須把心思集中在“想執(zhí)行”上，把魄力體現(xiàn)在“敢執(zhí)行”上，把才氣展現(xiàn)在“會(huì)執(zhí)行”上，把責(zé)任落實(shí)到“成功執(zhí)行”上。只有這樣，紅安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新型產(chǎn)業(yè)園一定會(huì)建設(shè)得更好更快。</p>