<p class="ql-block">乘桴居士</p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">1985年至1989年期間，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)歷了從無到有的建設(shè)過程。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">1984年10月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的全國首批14個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）是其一。開發(fā)區(qū)選址在膠州灣西南海岸原黃島區(qū)和膠南縣交界的一片區(qū)域，最初規(guī)劃面積15平方公里。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">1985年3月28日，開發(fā)區(qū)正式動(dòng)工興建，啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到1989年底，首期規(guī)劃的15平方公里基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”（七通：通路，通給水，通排水，通電，通信，通燃?xì)?，通熱力；一平：土地平整），開發(fā)區(qū)初步具備了吸引外資的硬環(huán)境。同時(shí)，開發(fā)區(qū)也盡力營造了開放軟環(huán)境，努力探索土地出讓、稅收優(yōu)惠等引進(jìn)外資的開放政策。此外，1986年起，開發(fā)區(qū)開始代管黃島區(qū)部分街道，逐步擴(kuò)大實(shí)際的行政管轄區(qū)域范圍。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">1989年7月底至1991年5月底，我在開發(fā)區(qū)工作共計(jì)一年又十個(gè)月，先在沿海經(jīng)濟(jì)雜志社，后調(diào)動(dòng)至開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)科教文衛(wèi)局，最后離開開發(fā)區(qū)調(diào)動(dòng)至青島市地震局（在青島老市區(qū)）。在開發(fā)區(qū)兩個(gè)部門的工作，可用兩個(gè)字概括：籌辦。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">最初的三個(gè)月，在沿海經(jīng)濟(jì)雜志社主編周先生的直接領(lǐng)導(dǎo)下，參與《沿海經(jīng)濟(jì)》雜志正式出版發(fā)行的籌備工作。那時(shí)，《沿海經(jīng)濟(jì)》正籌備出版創(chuàng)刊號(hào)。我承擔(dān)的工作，主要有兩項(xiàng)：一、郵寄約稿信和征訂信；二、登門青島市的一些大型企業(yè)，征訂廣告，尋求經(jīng)費(fèi)支持。我陸續(xù)發(fā)放了上千封征稿和征訂的信件。我多次返回青島的老市區(qū)，先后登門十幾個(gè)大型企業(yè)拉廣告，至今能回憶起來的著名企業(yè)有海爾、雙星、海信、青島港務(wù)局等。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">三個(gè)月之后，我調(diào)動(dòng)到管委會(huì)的科教文衛(wèi)局。當(dāng)時(shí)的開發(fā)區(qū)管委會(huì)，作為青島市政府的派出機(jī)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)“小政府，大服務(wù)”的管理模式，所以職能部門少，各個(gè)職能部門配置的工作人員也少。我所在的部門，簡稱科教文衛(wèi)局，其實(shí)，除了科技、教育、文化、衛(wèi)生外，還負(fù)責(zé)防疫、計(jì)劃生育、體育，共計(jì)七個(gè)方面的事務(wù)管理。全局只有五位工作人員：局長一人，管理人員三人，文秘一人。局長全面負(fù)責(zé)全局的工作。我負(fù)責(zé)科技、文化事務(wù)管理。另兩位同事，一位負(fù)責(zé)衛(wèi)生、防疫事務(wù)和計(jì)劃生育工作管理，一位負(fù)責(zé)教育、體育事務(wù)管理。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">我參與的科教文衛(wèi)局的工作，都具有開啟、籌辦的特征，主要有：</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">一、協(xié)助開發(fā)區(qū)有關(guān)企業(yè)，開始申報(bào)青島市科技項(xiàng)目；</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">二、組織籌辦了開發(fā)區(qū)第一屆社區(qū)文化發(fā)展論壇；</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">三、參與組織了開發(fā)區(qū)第一次高考工作；</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">四、參與籌辦了開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)幼兒園；</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">五、參與協(xié)調(diào)安排開發(fā)區(qū)抗衰老研究所與日商的談判。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">六、參與新成立的開發(fā)區(qū)夜校的教學(xué)工作。</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">上面的敘述，好像工作總結(jié)，老套“八股”，下面說幾個(gè)輕松的花絮。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">一次，陪同開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)野外考察。七八個(gè)人乘一輛面包車，車上有兩位開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，一位是負(fù)責(zé)招商引資工作，另一位負(fù)責(zé)紀(jì)律檢查工作，其余幾人是幾個(gè)相關(guān)職能部門工作人員。行到一片荒蕪的開闊地，兩位領(lǐng)導(dǎo)帶頭下了車。負(fù)責(zé)招商引資的領(lǐng)導(dǎo)，抬手指著路邊一片地方，說：“開發(fā)新區(qū)，要按國際慣例辦事：人馬未到，先建廁所。這片地方，應(yīng)考慮盡快建一個(gè)像樣的衛(wèi)生的廁所。”這位領(lǐng)導(dǎo)，用心良苦，他可能考慮的是，當(dāng)外商來開發(fā)區(qū)考察，如遇到內(nèi)急的時(shí)候，就近要有方便之地。隨行的土地、規(guī)劃、招商、環(huán)境等部門的領(lǐng)導(dǎo)，都附和，紛紛說：“是，是……”我當(dāng)然知道廁所文化也是一項(xiàng)重要的文化，開發(fā)區(qū)廁所管理工作不可忽視。但隨行人中，我最年輕，我是代局長來參加這次考察，也只能跟著附和。這時(shí)，負(fù)責(zé)紀(jì)律檢查的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話：“什么人馬未到，先建廁所。弄些玉米秸，糊些泥巴，立起來做成籬笆，一圍，里面挖幾個(gè)坑，就行了。”這位領(lǐng)導(dǎo)，不久前剛從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)來開發(fā)區(qū)。他的表態(tài)，仍保留著斬釘截鐵的風(fēng)范。</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">——未完待續(xù)</span></p>