<p class="ql-block"><b style="font-size:22px;">摘要</b></p><p class="ql-block">隨著數(shù)字經(jīng)濟的高速發(fā)展，微信、抖音、快手等自媒體平臺已成為公眾社交、消費與創(chuàng)業(yè)的重要載體，但網(wǎng)絡詐騙、虛假宣傳、偽劣產(chǎn)品流通等亂象頻發(fā)，嚴重侵害消費者權益、破壞市場公平競爭秩序。本文立足時代需求，結合《反電信網(wǎng)絡詐騙法》《直播電商監(jiān)督管理辦法》等最新法律法規(guī)，聚焦平臺主體責任落實、主播行為規(guī)范兩大核心，提出 “制度剛性約束 + 技術賦能監(jiān)管 + 協(xié)同治理聯(lián)動” 的凈網(wǎng)路徑，旨在通過明確平臺整改要求、強化主播信息公開與法律責任，還網(wǎng)絡空間一片清朗，讓人民群眾放心消費、大膽創(chuàng)業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b style="font-size:22px;">關鍵詞</b></p><p class="ql-block">網(wǎng)絡詐騙；平臺整改；主播規(guī)范；協(xié)同治理；數(shù)字經(jīng)濟</p> <p class="ql-block"><b style="font-size:22px;">一、引言</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">數(shù)字技術的迭代升級催生了網(wǎng)絡空間的繁榮發(fā)展，微信、抖音、快手等自媒體平臺的崛起，不僅重構了信息傳播格局，更重塑了消費與創(chuàng)業(yè)生態(tài)。截至 2025 年，我國網(wǎng)絡直播用戶規(guī)模已突破 8 億，直播電商交易規(guī)模超 6 萬億元，網(wǎng)絡空間成為拉動經(jīng)濟增長的新引擎。然而，繁榮背后潛藏著巨大風險：虛假身份主播代言偽劣產(chǎn)品、平臺監(jiān)管缺位導致詐騙滋生、售后維權難等問題日益突出。據(jù)公安部數(shù)據(jù)顯示，2024 年全國共破獲電信網(wǎng)絡詐騙案件 39.4 萬起，其中涉及網(wǎng)絡購物、直播帶貨的詐騙案件占比超 40%，造成直接經(jīng)濟損失超 800 億元。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">在這樣的背景下，還網(wǎng)絡一片凈土、維護公開公平公正的競爭環(huán)境，已成為回應人民群眾期盼的時代命題。毛澤東同志曾強調 “為人民服務” 的根本宗旨，新時代的網(wǎng)絡治理更應傳承這一理念，以人民利益為出發(fā)點，通過剛性制度約束、嚴格執(zhí)法監(jiān)管，遏制網(wǎng)絡詐騙亂象，讓網(wǎng)絡空間回歸便民利企的本源。本文將圍繞平臺整改、主播規(guī)范、協(xié)同治理三大維度，結合現(xiàn)行法律法規(guī)與實踐案例，探索凈化網(wǎng)絡空間的有效路徑。</p> <p class="ql-block">二、平臺整改：</p><p class="ql-block"><b style="font-size:22px;">筑牢網(wǎng)絡治理的第一道防線</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">（一）平臺主體責任的法律依據(jù)與現(xiàn)實短板</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡詐騙法》第二十一條明確規(guī)定：“互聯(lián)網(wǎng)服務提供者應當建立反電信網(wǎng)絡詐騙內部控制機制和安全責任制度，履行風險防控責任，發(fā)現(xiàn)涉詐異常情況及時采取措施?！?這一規(guī)定從法律層面確立了平臺的 “守門人” 職責。然而，部分平臺為追求流量變現(xiàn)，存在明顯的責任缺位：微信生態(tài)中，虛假代購、詐騙鏈接通過朋友圈、微信群擴散，平臺對賬號審核流于形式；抖音、快手等直播平臺對主播身份核驗不嚴格，允許虛假人設賬號開播，對虛假宣傳內容的監(jiān)測攔截滯后，導致消費者屢屢受騙。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2024 年市場監(jiān)管總局通報的典型案例中，某短視頻平臺因未履行主體責任，放任主播銷售假冒偽劣化妝品，被處以 500 萬元罰款，相關主播被吊銷直播資質。這一案例凸顯了平臺整改的緊迫性 —— 若平臺繼續(xù)以 “流量至上” 取代 “責任至上”，不僅會加劇網(wǎng)絡詐騙亂象，更會透支公眾對數(shù)字經(jīng)濟的信任。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">（二）平臺整改的具體路徑與制度設計</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">針對平臺存在的短板，整改需從 “技術賦能 + 制度約束” 雙管齊下。首先，建立全流程賬號審核機制：平臺需對主播、商家賬號實行實名登記，要求提供身份證、營業(yè)執(zhí)照等真實信息，并與公安、市場監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)核驗，杜絕虛假賬號注冊。微信應強化對朋友圈商業(yè)推廣、微信群營銷的監(jiān)管，對高頻發(fā)送可疑鏈接、虛假宣傳信息的賬號采取限流、封號等措施；抖音、快手需建立主播分級管理制度，根據(jù)主播信用等級、合規(guī)記錄分配流量資源，對違規(guī)主播實行階梯式處罰。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">其次，完善內容監(jiān)測與產(chǎn)品審核體系：平臺需運用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術，對直播內容、商品宣傳文案進行實時監(jiān)測，關鍵詞庫應涵蓋 “治病神藥”“特效治愈” 等虛假宣傳常用表述，實現(xiàn)違規(guī)內容自動攔截。同時，建立商品溯源機制，要求商家上傳產(chǎn)品質檢報告、生產(chǎn)許可證等文件，對食品、化妝品、藥品等特殊品類實行嚴格的準入審核，禁止三無產(chǎn)品上架銷售。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">最后，強化違規(guī)懲戒力度：依據(jù)《電子商務法》第八十條規(guī)定，對拒不履行整改義務的平臺，除沒收違法所得外，可并處五十萬元以上二百萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。2024 年修訂的《網(wǎng)絡市場監(jiān)督管理辦法》進一步明確，平臺未履行主體責任導致消費者權益受損的，需承擔先行賠付責任，倒逼平臺主動加強監(jiān)管。</p> <p class="ql-block">三、主播規(guī)范：</p><p class="ql-block"><b style="font-size:22px;">擰緊網(wǎng)絡交易的 “責任閥門”</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">（一）主播信息公開的必要性與法律支撐</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">主播作為網(wǎng)絡交易的核心參與方，其身份透明度直接關系消費安全。當前，部分主播通過虛構 “專家”“農(nóng)戶” 等身份誤導消費者，代言產(chǎn)品時夸大功效、隱瞞風險，導致消費者權益受損后難以追責。對此，《直播電商監(jiān)督管理辦法》第十六條明確要求：“直播營銷人員應當真實、準確、完整地披露直播營銷人員身份信息、代言主體信息、商品信息等，不得隱瞞與交易相關的重要信息。”</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">建立主播信息公開制度，既是保障消費者知情權的必然要求，也是強化主播責任意識的有效手段。主播應在直播封面、直播間顯著位置公示真實姓名、籍貫、職業(yè)身份、代言企業(yè)名稱等信息，若為明星藝人、網(wǎng)紅達人等特殊群體，還需披露與代言企業(yè)的合作關系及報酬情況。對于虛擬主播，平臺需公示幕后運營主體的真實信息，確保責任可追溯。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">（二）主播法律責任的強化與落實</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">除信息公開外，還需明確主播對產(chǎn)品質量的審核義務與連帶法律責任?！稄V告法》第五十六條規(guī)定，廣告代言人明知或者應知廣告虛假仍在廣告中對商品、服務作推薦、證明的，應當與廣告主承擔連帶責任。這一規(guī)定同樣適用于網(wǎng)絡主播，主播在代言產(chǎn)品前，必須對產(chǎn)品的質量、功效、資質進行核實，不得為未使用過的產(chǎn)品背書，不得虛構用戶評價、夸大使用效果。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2023 年，某知名主播因代言虛假宣傳的保健產(chǎn)品，被市場監(jiān)管部門處以 1.2 億元罰款，并承擔消費者損失的連帶賠償責任，這一案例彰顯了法律對虛假代言的嚴懲力度。未來，應進一步完善追責機制：對于故意隱瞞產(chǎn)品問題、虛假宣傳導致消費者人身損害或重大財產(chǎn)損失的主播，除承擔民事賠償責任外，情節(jié)嚴重的可依法追究刑事責任；建立主播信用黑名單制度，被列入黑名單的主播終身禁止從事直播帶貨行業(yè)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">同時，行業(yè)自律也不可或缺。中國廣告協(xié)會發(fā)布的《網(wǎng)絡直播營銷行為規(guī)范》已對主播行為作出詳細規(guī)定，各地行業(yè)協(xié)會應推動規(guī)范落地，開展主播合規(guī)培訓，引導主播樹立 “誠信代言、責任代言” 的理念，形成 “不敢假、不能假、不想假” 的行業(yè)生態(tài)。</p> <p class="ql-block">四、協(xié)同治理：</p><p class="ql-block"><b>構建凈網(wǎng)行動的 “全國一盤棋” 格局</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">（一）多部門協(xié)同的治理機制</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">網(wǎng)絡詐騙的跨地域性、鏈條化特點，決定了單一部門難以實現(xiàn)有效治理。需建立由網(wǎng)信、公安、市場監(jiān)管、工信等多部門組成的協(xié)同治理機制，明確各部門職責分工，形成監(jiān)管合力。網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調，強化網(wǎng)絡內容監(jiān)管，清理虛假信息；公安機關加大對詐騙團伙的打擊力度，重點打擊虛假宣傳、銷售偽劣產(chǎn)品背后的犯罪產(chǎn)業(yè)鏈，深挖組織者、獲利者；市場監(jiān)管部門加強對網(wǎng)絡商品的質量抽檢，規(guī)范市場競爭秩序；工信部門負責督促電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)服務提供商落實技術防控責任，攔截詐騙信息傳播。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2024 年，全國打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪工作聯(lián)席會議辦公室部署開展 “凈網(wǎng) 2024” 專項行動，多部門協(xié)同查處涉網(wǎng)絡詐騙案件 12.7 萬起，抓獲犯罪嫌疑人 18.3 萬名，關停違規(guī)平臺 230 余個，取得顯著成效。這一實踐證明，唯有凝聚多方力量、開展聯(lián)合執(zhí)法，才能形成對網(wǎng)絡詐騙的高壓態(tài)勢。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">（二）法律法規(guī)的完善與落地</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">當前，我國已形成以《反電信網(wǎng)絡詐騙法》為核心，《電子商務法》《廣告法》《直播電商監(jiān)督管理辦法》等為補充的法律法規(guī)體系，但仍需針對新問題、新場景完善制度設計。例如，針對跨境網(wǎng)絡詐騙、虛擬貨幣交易詐騙等新型詐騙形式，應明確監(jiān)管規(guī)則與追責標準；對于直播帶貨中的數(shù)據(jù)造假、虛假流量等問題，需制定專門的處罰細則。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">同時，要強化法律法規(guī)的落地執(zhí)行。部分地區(qū)存在 “重立法、輕執(zhí)法” 的現(xiàn)象，導致制度約束力弱化。對此，應建立執(zhí)法監(jiān)督機制，定期開展專項督查，對執(zhí)法不力、推諉扯皮的部門予以問責；暢通群眾舉報渠道，設立網(wǎng)絡詐騙舉報專線、線上舉報平臺，鼓勵公眾參與監(jiān)督，形成 “社會共治” 的良好氛圍。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">（三）公眾維權渠道的暢通與權益保障</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">凈化網(wǎng)絡空間，最終目的是保障人民群眾的合法權益。應建立便捷高效的維權機制：平臺需設立專門的售后維權通道，承諾 72 小時內響應消費者投訴；市場監(jiān)管部門應建立網(wǎng)絡消費糾紛在線調解平臺，實現(xiàn) “一鍵投訴、快速處理”；司法機關應簡化網(wǎng)絡詐騙案件的訴訟流程，推行小額訴訟速裁機制，降低消費者維權成本。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">此外，還需加強消費者教育，通過媒體宣傳、社區(qū)講座等形式，普及網(wǎng)絡消費常識與維權知識，提高公眾的風險防范意識。只有讓消費者 “會維權、能維權、敢維權”，才能形成對網(wǎng)絡詐騙的反向約束，推動網(wǎng)絡空間治理形成良性循環(huán)。</p> <p class="ql-block"><b style="font-size:22px;">五、結語</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">網(wǎng)絡空間是億萬民眾共同的精神家園，凈化網(wǎng)絡環(huán)境、打擊網(wǎng)絡詐騙，既是維護人民群眾根本利益的必然要求，也是推動數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要保障。微信、抖音、快手等自媒體平臺作為網(wǎng)絡空間的重要載體，必須切實履行主體責任，通過技術升級、制度完善筑牢監(jiān)管防線；網(wǎng)絡主播作為連接商家與消費者的橋梁，應堅守誠信底線，如實公開信息、規(guī)范代言行為，承擔起應有的法律責任與社會責任；政府部門需強化協(xié)同治理，完善法律法規(guī)、加大執(zhí)法力度，構建 “平臺負責、主播自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督” 的治理格局。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">回望歷史，毛澤東時代的社會安寧源于對公平正義的執(zhí)著追求和對群眾利益的堅定維護。在新時代的網(wǎng)絡治理中，我們更應傳承這一理念，堅持以人民為中心，以制度剛性破除網(wǎng)絡亂象，以協(xié)同治理凝聚強大合力。唯有如此，才能還網(wǎng)絡一片清朗天地，讓人民群眾放心大膽干事業(yè)、放心大膽網(wǎng)上消費，讓數(shù)字經(jīng)濟真正成為惠及民生、促進社會進步的強大動力，讓社會重歸安寧與和諧。</p>