<p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">美篇號：4678579.</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">照 片：手機自拍.</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">編輯制作：唐 清.</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">三十多年前，一本印著城鎮(zhèn)居民的糧油供應(yīng)證，是多少人眼中的“硬通貨”。那個年代，城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口的居民，靠著這本小小的糧本，過著“吃商品糧”的日子，生活平淡，卻藏著獨屬于那個時代的煙火氣。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">作者身為一名退休的老糧食人，親歷了四十多年糧食工作往事，回憶起來，記憶猶新?，F(xiàn)在40歲以下的年輕人對非農(nóng)業(yè)戶口吃商品糧的概念可能不甚了解，請閱讀此文章，讓你略知詳情。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">一.城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)居民供應(yīng)商品糧政策的由來</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">新中國成立，（承德隸屬熱河省管轄）。從1949年10月～1953年前，國家有關(guān)部門直接按單位人數(shù)批撥由糧食經(jīng)營單位付糧食。1955年前，對機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)等非農(nóng)業(yè)人口，通過其組織，報用糧計劃，由糧食部門核準發(fā)證按月供應(yīng)（沒糧站的區(qū)鄉(xiāng)由供銷社代銷），對非農(nóng)業(yè)居民發(fā)證供應(yīng)，或憑戶口簿購買。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">從1955年8月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于市鎮(zhèn)糧食定量供應(yīng)暫時辦法》的命令，9月糧食部發(fā)布《關(guān)于市鎮(zhèn)糧食供應(yīng)憑證印制使用暫時辦法》的命令開始，新中國城鎮(zhèn)居民憑證購買糧油走向正軌。隨之糧食部印制發(fā)行第一套全國通用糧票，各省、市、區(qū)相繼也印制發(fā)行地方糧票，供流動人口外出吃飯憑證，全國進入了糧票時代。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">1955年12月底，熱河省撤銷，承德劃歸河北省管轄。河北省為貫徹國務(wù)院命令，在全省實行糧食定量供應(yīng)。對城鎮(zhèn)居民，劃分為“工人，國家工作人員，企業(yè)職員及腦力勞動者，大中學(xué)生和一般市民”四個等級供應(yīng)糧食。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">下圖：作者家里收藏糧價放開后的《糧油供應(yīng)證》</b></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">僅以承德縣為例，為做好城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民糧油供應(yīng)工作，采取了多種措施，制定了相關(guān)政策法規(guī)。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">（一）建立糧店、門市部?？h城建立了糧油供應(yīng)糧店，11個基層糧食所建起銷糧門市部，方便了居民購糧。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">（二）建立制度，完善手續(xù)。各糧食所設(shè)專職業(yè)務(wù)員，負責管理購銷業(yè)務(wù)。開始是每月一核定供應(yīng)量和供應(yīng)比例，之后改為每年糧食年度換發(fā)新糧證時，堅持戶（戶口簿），人（數(shù)、標準）、糧（定量）三相符，做到工種、人口、兒童年齡變化時，憑證明隨時辦理糧食增減供應(yīng)手續(xù)。這種制度一直延續(xù)了幾十年。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">（三）根據(jù)上級規(guī)定，制定供應(yīng)定量標準</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">工人職工：特重體力勞動者分三個等級，平均每月定量27.5公斤；重體力勞動者分二個等級，平均每月定量22公斤；輕體力勞動者分三個等級，平均每月定量17.5公斤。國家工作人員和企業(yè)職員等腦力勞動者分二個等級，平均每月定量15.5公斤?</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">大中學(xué)生：每月平均定量17.5公斤。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">一般居民：九歲以上兒童平均13.75公斤；六歲以上不足九歲者平均11公斤；三歲以上不足六周歲者平均7公斤；不足三周歲者平均4公斤。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">下圖：糧證上家庭人口每月定量標準</b></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">（四）嚴格執(zhí)行國家制定的糧油供應(yīng)統(tǒng)銷價格</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">建國后，我國實行計劃經(jīng)濟體制，低工資，低物價，為保障人民生活，國家制定了各階段對非農(nóng)業(yè)居民供應(yīng)糧油的統(tǒng)銷價格。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">1954年12月主要糧油統(tǒng)銷價格：玉米每公斤0.122元；小米每公斤0.133元；標準面粉每公斤0.48元；本地面粉每公斤0.408元。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">1965年主要糧油統(tǒng)銷價格：玉米一等每公斤0.186元；大豆一等每公斤0.26元；小米一等每公斤0.236元。豆油每公斤1.626元；花生油每公斤1.686元；香油每公斤1.906元。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">1974年主要糧油統(tǒng)銷價格：大豆每公斤0.284元；玉米面每公斤0.22元；標準面粉每公斤0.366元；特制面粉每公斤0.50元；本地大米每公斤0.368元；豆油每公斤1.62元；衛(wèi)生油每公斤1.52元；生胡麻油每公斤1.70元。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">1984年主要糧油統(tǒng)銷價格：本地大米每公斤0.35元；大豆每公斤0.292元；豆油每公斤1.66元；葵花油每公斤1.88元；芝麻油每公斤1.18元。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">下圖：1962年承德縣糧食局印制的縣內(nèi)糧票</b></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">二.歷史演變非農(nóng)業(yè)戶口成為一個時代的金色標牌</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">一是城市非農(nóng)業(yè)居民吃商品糧天生就有了鐵飯碗。特別到了上世紀七、八十年代，非農(nóng)業(yè)具有時代優(yōu)越感。有個別出身農(nóng)村，當上非農(nóng)業(yè)吃上商品糧，就瞧不起農(nóng)村人。年輕人談戀愛，非農(nóng)業(yè)戶口的不找農(nóng)業(yè)戶口的對象，很多郎才女貌的年輕一對，由于非農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)戶口差別，難續(xù)情緣。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">二是工廠企業(yè)招工，非農(nóng)業(yè)戶口的優(yōu)先轉(zhuǎn)為正式工，農(nóng)業(yè)戶口只能當臨時工、副業(yè)工。非農(nóng)業(yè)應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生（知識青年下鄉(xiāng)時期除外）優(yōu)先安排工作。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">三是非農(nóng)業(yè)居民糧食供應(yīng)正常情況下每月供應(yīng)量按30%比例供應(yīng)面粉，重要節(jié)日增供細糧油。農(nóng)業(yè)戶口只能在每年三個傳統(tǒng)節(jié)日按人口用粗糧兌換二斤面粉，改善年節(jié)生活。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">下圖：1955年國家糧食部發(fā)行的第一套全國通用糧票</b></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">四是機關(guān)企業(yè)單位雙職工非農(nóng)業(yè)戶口的優(yōu)先分配家屬住房，機關(guān)干部家屬是農(nóng)業(yè)戶口的臨時工均沒有資格分配住房。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">三.城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口是一個難進的門檻</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">農(nóng)轉(zhuǎn)非政策嚴格，要想農(nóng)轉(zhuǎn)非需具備一定的條件，報市公安局批準，方可辦理。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">一是由公安部門掌握按人口比例，每年有一定的轉(zhuǎn)非指標，有時分配到縣直主管單位。這些轉(zhuǎn)非指標基本上照顧了領(lǐng)導(dǎo)干部和有突出貢獻的模范人物。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">二是上級特殊下達招收農(nóng)業(yè)戶口的招工指標，農(nóng)業(yè)戶口的臨時工、副業(yè)工轉(zhuǎn)正，戶口可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">三是考上大、中專學(xué)校的農(nóng)業(yè)戶口學(xué)生，自然轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口吃商品糧。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">四是夠條件的隨軍家屬經(jīng)部隊團以上機關(guān)批準，可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">下圖：河北省糧食局1962年發(fā)行的地方糧票</b></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">五是國家出臺照顧知識分子和具有專業(yè)技術(shù)職稱干部，經(jīng)市科委和公安部門批準其家屬可辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口。1983年具有助理工程師資格的家屬可辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非，1988年改為具有工程師和大專學(xué)歷資格的可辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非。糧食局很多人得到了政策優(yōu)惠。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">在那個年代，雖然國家先后出臺一系列政策農(nóng)轉(zhuǎn)非，但必竟指標有限，不能滿足需求。有少數(shù)干部弄虛做假搞農(nóng)轉(zhuǎn)非，被查出來受到處分。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">下圖：市鎮(zhèn)居民糧食關(guān)系轉(zhuǎn)移證明</b></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">四.改革開放國家糧食供求關(guān)系發(fā)生變化，糧價放開，糧票停止流通</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)居民吃商品糧制度從新中國成立到1993年糧價放開，共執(zhí)行了44年。新中國糧票從1955年發(fā)行到1993年停止，共流通了38年。這兩項制度，為保障城鎮(zhèn)居民生活，發(fā)揮了重要作用。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">這種制度，在改革開放中打破了條條框框的束縛，上個世紀九十年代初，各地政府推出辦理開發(fā)區(qū)戶口。當年承德縣解放思想，以每人5000元價格可購買開發(fā)區(qū)戶口，全縣共辦理5000多人?？h里規(guī)定開發(fā)區(qū)戶口同非農(nóng)業(yè)戶口基本上享受同等待遇。這件好事，使好多人受益，在崗的臨時工、副業(yè)工、季節(jié)工可以轉(zhuǎn)為正式工，有條件的單位建家屬樓，同樣也分得了樓房。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">隨著我國戶口制度進行改革，城市化進程加快，農(nóng)民進城買房成了城鎮(zhèn)居民。過去的非農(nóng)業(yè)戶口吃商品糧時代已經(jīng)成為了歷史故事。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">下圖：農(nóng)業(yè)戶口臨時工糧食指標轉(zhuǎn)移的兌糧證</b></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">如今，糧價放開三十三年過去了，糧店早已淡出了人們的視線，糧本、糧票也成了收藏市場上的“老物件”。超市的貨架上，米面油琳瑯滿目，人們再也不用為口糧發(fā)愁。可每當想起那個攥著糧本去買糧的年代，想起糧店里的吆喝聲、糧食的清香味，總會生出幾分懷念。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;"> 那本小小的糧本，裝著的不只是糧食，更是一代人的青春與記憶，是歲月沉淀下來的，最質(zhì)樸的生活味道。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">參考資料：承德縣糧食志</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">下圖：考入技校遷移的非農(nóng)業(yè)糧食關(guān)系證明</b></p>