<p class="ql-block">尊敬的各位家長朋友：您好！</p><p class="ql-block">家庭是未成年人成長的第一課堂，法治是青春遠航的堅實保障。2026年1月1日，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》（以下簡稱“新法”）正式施行，此次修訂聚焦未成年人權益保護與違法犯罪預防，作出了一系列針對性調(diào)整，彰顯了“嚴管厚愛、懲教結合”的法治精神。為幫助各位家長準確理解新規(guī)內(nèi)涵，凝聚家校共育合力，為孩子們的健康成長筑牢法治屏障，特致此信，與您共同學習、攜手踐行。</p><p class="ql-block">此次新法修訂對未成年人相關條款的完善，打破了“年齡小就是免罰金牌”的錯誤認知，既守住了保護底線，又劃定了行為紅線，核心變化主要體現(xiàn)在以下幾方面：</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8);">變化一：明確特定情形下未成年人可能承擔行政拘留責任，打破“低齡免罰”誤區(qū)。</b></p> <p class="ql-block">新法規(guī)定，以下兩類情形中的未成年人，可能面臨行政拘留處罰：</p><p class="ql-block">1.行為惡劣型：已滿14周歲不滿16周歲，或已滿16周歲不滿18周歲且初次違法的未成年人，若實施情節(jié)嚴重、影響惡劣的治安違法行為（如造成嚴重后果的校園暴力、聚眾擾亂教學秩序等），可依法予以行政拘留。</p><p class="ql-block">2.屢教不改型：已滿14周歲不滿16周歲的未成年人，一年內(nèi)兩次以上違反治安管理的，也可能被處以行政拘留。這警示我們，對于孩子的行為偏差必須高度重視、及時干預，不能簡單認為“年齡小”就意味著無需承擔法律后果，需防微杜漸，避免小錯累積。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8);">變化二：建立“矯治教育閉環(huán)”，杜絕“不罰了之”，強化教育挽救。</b></p> <p class="ql-block">對于因年齡等原因不予處罰或不執(zhí)行行政拘留的未成年人，新法規(guī)定公安機關必須采取矯治教育措施，如訓誡、責令賠禮道歉/賠償損失、要求定期報告、進行心理輔導與行為矯治、安排社會服務等。學校將深度參與，會同公安機關、家庭、社區(qū)制定并落實個性化矯治方案，實現(xiàn)持續(xù)跟蹤與引導，確保“教育為主、懲罰為輔”原則落到實處。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8);">變化三：對“學生欺凌”零容忍，并壓實學校報告與處置責任。</b></p> <p class="ql-block">新法首次將“學生欺凌”明確納入公安機關職責范圍。對以毆打、侮辱、恐嚇等方式實施、違反治安管理的學生欺凌行為，公安機關將依法處罰或采取矯治教育措施。同時，學校責任被進一步壓實：若學校明知發(fā)生嚴重學生欺凌或侵害未成年學生犯罪而不按規(guī)定報告、處置，將被責令改正，相關責任人將依法受到處分。這要求學校必須完善預防、發(fā)現(xiàn)、處置與報告的全流程機制，確保及時有效干預。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8);">變化四：新增針對侵害未成年人行為的罰則，筑牢成長環(huán)境“防護網(wǎng)”。</b></p> <p class="ql-block">新法明確將組織、脅迫、誘騙未成年人在KTV、酒吧等不適宜場所進行有償陪侍等活動列為違法行為，將面臨拘留、罰款，構成犯罪的依法追究刑事責任。學校將加強相關安全教育，并請家長協(xié)同關注校園周邊環(huán)境，若發(fā)現(xiàn)此類線索，請及時向公安機關舉報，共同凈化未成年人成長空間。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8);">變化五：完善未成年人案件辦案程序，保障其合法權益。</b></p> <p class="ql-block">新法特別強調(diào)了程序保障，主要包括：明確“合適成年人”制度： 詢問未滿18周歲的違法學生時，若監(jiān)護人不能到場，公安機關可通知學校代表作為“合適成年人”到場，以保障學生權利。保障知情權與申辯權： 作出處罰決定前，必須告知學生本人及監(jiān)護人。擬作出行政拘留處罰的，學生及監(jiān)護人有權要求舉行不公開的聽證會，且聽證時間不計入辦案期限。</p> <p class="ql-block">家長是未成年人的第一責任人，新法的落地實施，更需要家校同心、協(xié)同發(fā)力。</p><p class="ql-block">在此，向各位家長提出幾點倡議：</p><p class="ql-block">一、主動學習新規(guī)，做好法治啟蒙。</p><p class="ql-block">請各位家長認真研讀新法相關條款，摒棄“孩子還小，犯錯無關緊要”的觀念，結合生活案例向孩子講解行為邊界，讓孩子明白“法不能向不法讓步”，既不做施暴者，也學會用法律保護自己。</p><p class="ql-block">二、關注身心狀態(tài)，筑牢預防防線。</p><p class="ql-block">密切關注孩子的情緒變化、交友情況及網(wǎng)絡行為，及時發(fā)現(xiàn)校園欺凌、不良交友等苗頭性問題，耐心溝通引導，避免孩子因一時沖動觸碰法律紅線。同時引導孩子遠離酒吧、KTV等不適宜場所，自覺抵制不良誘惑。</p><p class="ql-block">三、履行監(jiān)護職責，承擔相應責任。</p><p class="ql-block">根據(jù)新法規(guī)定，未成年人違反治安管理造成他人損害的，監(jiān)護人需依法承擔民事責任。請各位家長切實履行監(jiān)護義務，加強日常管教，配合公安機關、學校做好矯治教育工作，助力有偏差行為的孩子及時改正。</p><p class="ql-block">四、主動家校協(xié)同，凝聚護苗合力。</p><p class="ql-block">請積極配合學校開展的法治教育活動，主動與班主任、學校溝通孩子在校表現(xiàn)，若發(fā)現(xiàn)校園欺凌等問題，及時向學?；蚬矙C關反映，共同推動問題依法妥善處置，構建“學校主導、家庭盡責、社會參與”的保護網(wǎng)絡。</p><p class="ql-block">少年強則國強，法治護苗正當時。新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》為未成年人成長撐起了更堅實的法治保護傘，也對家校共育提出了更高要求。我們將與各位家長一道，以法治為帆，以關愛為槳，引導孩子們樹立正確的法治觀念，養(yǎng)成遵法守法習慣，讓每一位未成年人都能在法治陽光下健康快樂成長！</p><p class="ql-block">2026年1月22日</p>