<p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(237, 35, 8); font-size:20px;">第六部分 實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動（三）</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(237, 35, 8); font-size:20px;">三、美麗鄉(xiāng)村如何建設(shè)</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">中國要美，農(nóng)村必須美。村莊干凈整潔是小康社會的基本要求，是鄉(xiāng)愁得以安放的基礎(chǔ)。要從廁所革命、垃圾、污水、村莊清潔行動等方面著眼，部署建設(shè)農(nóng)村“美麗家園”，順應(yīng)億萬農(nóng)民群眾對美好生活的期待，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。四川省成都市彭州市在廁所革命中探索形成的“講看干贊”工作法和吉林省長春市九臺區(qū)土門嶺街道馬鞍山村在人居環(huán)境整治中探索形成的“四轉(zhuǎn)化”工作法等值得借鑒。</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(237, 35, 8); font-size:20px;">（四十六）“講看干贊”廁所革命四步工作法</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">“一個土坑兩塊磚，三尺土墻圍四邊”，這曾是農(nóng)村廁所留在人們腦海中的印象。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一直關(guān)心農(nóng)村的廁所改造工作，多次在考察中作出重要指示。“講看干贊”是自2018年3月開展農(nóng)村廁所革命以來，四川省成都市彭州市關(guān)于農(nóng)村廁所革命總結(jié)的四字工作法。具體包括：</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">廣泛宣傳培訓(xùn)講給群眾聽。印發(fā)《農(nóng)村旱廁改造工作實(shí)施方案》并召開全市城鄉(xiāng)廁所革命現(xiàn)場會，邀請疾控中心相關(guān)專家進(jìn)行培訓(xùn)，分發(fā)農(nóng)村改廁宣傳手冊、“衛(wèi)生改廁好處多、利國利家利你我”宣傳折頁、掛歷等資料，張貼戶廁改造宣傳畫，運(yùn)用召開村民會議、院壩會、入戶走訪等方式當(dāng)面向農(nóng)民講解改廁的好處。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">先行示范做給群眾看。采取先小范圍示范、再大范圍整村推進(jìn)的工作手段，選取約1/3鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置為市級示范點(diǎn)，同時每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選取1-2個村（社區(qū)）為鎮(zhèn)級示范點(diǎn)，率先高質(zhì)量推進(jìn)戶廁改造。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">鎮(zhèn)村統(tǒng)籌指導(dǎo)帶著群眾干。在改廁過程中，農(nóng)民可以選擇自己施工，可以選擇投工投勞，也可以選擇委托給施工隊(duì)統(tǒng)一修建，不管采用哪種方式，鎮(zhèn)村兩級通過技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一團(tuán)購等措施帶動農(nóng)民改廁，在選擇施工隊(duì)上，先由村級推薦合適的，然后組織不同的施工隊(duì)做出示范工程，由鎮(zhèn)村兩級進(jìn)行評判，最終選擇確實(shí)適合的施工隊(duì)。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">長效管護(hù)機(jī)制贏得群眾稱贊。彭州市建立了“六有一公開”已改戶廁后續(xù)長效管護(hù)機(jī)制，即有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有激勵、有督查、一公開，采用切實(shí)可行的激勵措施，鼓勵更多農(nóng)戶積極參與到廁所管護(hù)工作中。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">該工作法的特點(diǎn)在于堅(jiān)持群眾的事情群眾辦，充分調(diào)動農(nóng)民積極參與到工程建設(shè)中，建什么、怎么建、質(zhì)量怎么把關(guān)，都由農(nóng)民說了算，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾參與項(xiàng)目工程建設(shè)的主人翁意識、責(zé)任意識，工作推動起來也就更加能得到農(nóng)民群眾支持和擁護(hù)。</b></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">【案例鏈接】 </b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(237, 35, 8); font-size:20px;">四川省彭州市農(nóng)村廁所革命實(shí)踐</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">彭州市位于成都平原西北邊緣，自2018年3月開展農(nóng)村廁所革命以來，彭州市針對農(nóng)民群眾對改廁認(rèn)識不深、積極性不高等問題，廣泛發(fā)動群眾，通過宣傳培訓(xùn)、典型示范、鎮(zhèn)村帶動等措施，全方位引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與施工、監(jiān)督、驗(yàn)收、管護(hù)等全過程，推動戶廁改造工作取得明顯成效。“讓農(nóng)民群眾真正從內(nèi)心接受改廁，需要讓他們看到實(shí)實(shí)在在的效果”，彭州市干部在工作中如是說道。為此，彭州市采取了先小范圍示范、再大范圍整村推進(jìn)的工作方式，在20個鎮(zhèn)（街道）設(shè)置了7個市級示范點(diǎn)，每個鎮(zhèn)（街道）設(shè)置1-2個鎮(zhèn)級示范點(diǎn)，率先高質(zhì)量推進(jìn)戶廁改造。同時，彭州市建立了“六有一公開”已改戶廁后續(xù)長效管護(hù)機(jī)制，即有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有激勵、有督查、一公開，采用切實(shí)可行的激勵措施，鼓勵更多農(nóng)戶積極參與到廁所管護(hù)工作中。</b></p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(237, 35, 8); font-size:20px;">（四十七）“四轉(zhuǎn)化”人居環(huán)境整治工作法</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">“四轉(zhuǎn)化”工作法是吉林省長春市九臺區(qū)土門嶺街道馬鞍山村將農(nóng)村人居環(huán)境整治與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，走出的一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路。具體包括：</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，把“零敲碎打”轉(zhuǎn)化為“有序推進(jìn)”。在全區(qū)“一廊一脈，兩帶四區(qū)”的全域旅游空間發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位，聘請專門機(jī)構(gòu)制定了馬鞍山村發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過村民代表大會討論通過，確定了依托綠水青山發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的大方向，變“賣石頭”為“賣風(fēng)景”。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">二是明確整治方向，把“痛點(diǎn)短板”轉(zhuǎn)化為“民生亮點(diǎn)”。面對長期以來存在的環(huán)境臟亂差等頑疾，馬鞍山村明確整治方向，堅(jiān)決實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大工程”，建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾處理運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，建立河道垃圾常態(tài)化清理機(jī)制，加快推進(jìn)“廁所革命”和禽畜養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套建設(shè)。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">三是轉(zhuǎn)變工作思路，把“生態(tài)優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展優(yōu)勢”。馬鞍山村將人居環(huán)境整治工作與“三下江南戰(zhàn)役紀(jì)念館”“羅明星抗擊日寇”等歷史遺跡，馬鞍山徒步、地景公路旅行等美麗景點(diǎn)和農(nóng)民畫創(chuàng)作等民風(fēng)民俗結(jié)合起來，深入研究挖掘村莊的肌理和文化內(nèi)涵，把秀美風(fēng)光、獨(dú)特文化、紅色印記等融入其中，帶動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">四是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，把“等靠思想”轉(zhuǎn)化為“自主行動”。區(qū)鄉(xiāng)兩級以“三級干部包村到戶”活動為載體，采取“一包三年不變”的辦法，做到了包保全覆蓋，將人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約，建立“干凈人家、美麗庭院”積分兌換超市，設(shè)立7支新時代文明實(shí)踐志愿者服務(wù)隊(duì)，百余名志愿者參與到環(huán)境整治中。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">該工作法的特點(diǎn)在于將農(nóng)村人居環(huán)境整治與優(yōu)勢資源有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民在人居環(huán)境整治中感受到身邊發(fā)生的顯著變化，并形成良好的行為習(xí)慣，進(jìn)一步鞏固整治成果。</b></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">【案例鏈接】 </b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(237, 35, 8); font-size:20px;">吉林省長春市“四轉(zhuǎn)化”整治人居環(huán)境</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">馬鞍山村位于長吉北線43公里處，隸屬于長春市九臺區(qū)土們嶺街道，榮獲2017年“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”“全國民主法治示范村”“第六屆全國文明村鎮(zhèn)”“國家級環(huán)境整治示范村”“第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”“2020年中國美麗休閑鄉(xiāng)村”等稱號。2020年全村接待游客35萬多人次，旅游產(chǎn)值達(dá)2億元以上，全村實(shí)現(xiàn)人均收入1.75萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入304萬元。馬鞍山村堅(jiān)持把“生態(tài)優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展優(yōu)勢”，將人居環(huán)境整治工作與“三下江南戰(zhàn)役紀(jì)念館”“羅明星抗擊日寇”等歷史遺跡，馬鞍山徒步、地景公路旅行等美麗景點(diǎn)，山野菜包子、農(nóng)民畫創(chuàng)作等民風(fēng)民俗結(jié)合起來，深入研究挖掘村莊的肌理和文化內(nèi)涵，把秀美風(fēng)光、獨(dú)特文化、紅色印記等融入其中，舉辦4屆山野菜節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)打造了馬鞍山村史館，讓城鄉(xiāng)居民看得見山，望得見水，留得住鄉(xiāng)愁。同時，抓住農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度“三塊地”改革試點(diǎn)機(jī)遇，以生態(tài)資源為根本，引進(jìn)了氿遇田園綜合體大項(xiàng)目，帶動周邊村組團(tuán)發(fā)展，引進(jìn)羊村農(nóng)家樂、游客服務(wù)中心等小項(xiàng)目，帶動村民共同發(fā)展。</b></p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:20px; color:rgb(237, 35, 8);">四、特色村莊怎么打造</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">建設(shè)鄉(xiāng)村，規(guī)劃先行。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，不少地方立足實(shí)際，科學(xué)制定規(guī)劃，打造美麗鄉(xiāng)村。與此同時，一些地方過去由于缺少村莊規(guī)劃的指引，村莊無序建設(shè)，有新房沒新村、有新村沒新貌，一些地方鄉(xiāng)村景觀千村一律、千村一面，鄉(xiāng)村景觀中鄉(xiāng)土特色缺乏的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，沒有當(dāng)?shù)氐墓适隆v史文化、傳承和體驗(yàn)，讓游客感到無趣乏味。因此，在尊重村莊本底的基礎(chǔ)上，如何突出村莊“特色”，值得關(guān)注。湖北省老河口市“四突出”特色村莊打造工作法和廣東省陽江市陽西縣儒洞鎮(zhèn)邊海村“三個紅”老村蝶變工作法等值得借鑒。</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:20px; color:rgb(237, 35, 8);">（四十八）“四突出”特色村莊打造工作法</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">湖北省老河口市緊緊依托當(dāng)?shù)丶t色教育基地，抓住紅色美麗村莊建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)機(jī)遇，探索形成“四突出”工作法，建成紅色鄉(xiāng)村，成功入選全國首批、全襄陽首家紅色美麗村莊試點(diǎn)。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">突出資源特色。深挖紅色資源，廣泛收集題詞、合影、報(bào)刊、書籍、故事等資料，豐富紅色資源，做到有址可尋、有物可看、有史可講、有事可說。講好紅色故事，對革命先烈和重大歷史事件進(jìn)行追根溯源和系統(tǒng)歸納、總結(jié)、還原。打響紅色品牌，打造紅色主題突出、內(nèi)涵豐富的集革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育和青少年思想道德教育于一體的鄂西北紅色教育示范基地，并納入全市鄉(xiāng)村旅游精品線路的重要游覽節(jié)點(diǎn)。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">突出規(guī)劃引領(lǐng)。聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)，多次赴外地考察學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)方案、建設(shè)理念和建筑風(fēng)格，高標(biāo)準(zhǔn)編制美麗村莊規(guī)劃建設(shè)整體方案，確保一張藍(lán)圖繪到底。在保護(hù)和利用好紅色紀(jì)念設(shè)施的同時，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境，配套實(shí)施市政化改造，讓村容村貌得到大幅提升。實(shí)施村內(nèi)外道路景觀提升、河體凈化、河堤美化、山體綠化工程，打造具備鄂西北村居風(fēng)韻、綠水青山自然景觀的革命老區(qū)生態(tài)示范帶，切實(shí)把鄉(xiāng)村建美、把鄉(xiāng)愁留住。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">突出產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，依托袁沖鄉(xiāng)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品種植優(yōu)勢，注冊商標(biāo)，打響本土優(yōu)勢品牌、擴(kuò)大品牌效應(yīng)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色化定位，推動特色農(nóng)產(chǎn)品、餐飲住宿、傳統(tǒng)手工業(yè)與紅色旅游、教育培育、校外拓展相互融合。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">突出機(jī)制創(chuàng)新。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村自治、德治、法治“三治”融合，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級各類自治組織，推行村級重大事項(xiàng)“四議兩公開”制度，結(jié)合村情制定村規(guī)民約和黨員公約，圍繞“民主法治示范村”創(chuàng)建，健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">該工作法的特點(diǎn)在于緊緊抓住紅色美麗村莊建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)機(jī)遇，緊緊依靠紅色資源這一張底牌，與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色文化與鄉(xiāng)村旅游有機(jī)融合，下好“紅色美麗村莊建設(shè)”一盤棋的同時注重特色化。</b></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">【案例鏈接】 </b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(237, 35, 8); font-size:20px;">湖北省老河口市建設(shè)美麗紅色村莊</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">老河口市袁沖村以革命烈士袁書堂指揮領(lǐng)導(dǎo)五縣暴動的重大革命歷史事件、袁書堂紀(jì)念館、袁書堂烈士陵園和鄂北特委舊址打造的紅色教育基地為優(yōu)勢資源，成功入選全國首批、全襄陽首家紅色美麗村莊試點(diǎn)。老河口市堅(jiān)持把豐富的紅色文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。一是提高產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平。著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引進(jìn)社會組織和資本，健全市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，盤活集體資源資產(chǎn)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，提升肉牛養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、紅心紅薯種植等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平。二是提升產(chǎn)業(yè)品牌化效應(yīng)。依托袁沖鄉(xiāng)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品種植優(yōu)勢，在袁沖村高標(biāo)準(zhǔn)推廣種植袁沖香瓜、甜南瓜、紅心紅薯等優(yōu)質(zhì)品種1000畝，注冊商標(biāo)，打響本土優(yōu)勢品牌、擴(kuò)大品牌效應(yīng)。三是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色化定位。完善村級道路交通、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，建好游客接待中心、紅色影院、停車場等設(shè)施，推動特色農(nóng)產(chǎn)品、餐飲住宿、傳統(tǒng)手工業(yè)與紅色旅游、教育培育、校外拓展相互融合，引導(dǎo)村民和社會資本經(jīng)辦“農(nóng)家樂”、鄉(xiāng)村民宿、特色文旅商店，走好“紅色文化教育＋鄉(xiāng)村休閑旅游”的發(fā)展路子。</b></p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(237, 35, 8); font-size:20px;">（四十九）“三個紅”老村蝶變工作法</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">廣東省陽江市陽西縣儒洞鎮(zhèn)邊海村是一個有光榮歷史的村莊。該村堅(jiān)持以保護(hù)紅色資源、傳承紅色精神為主線，讓“戰(zhàn)天斗地、黨群同心、勇于進(jìn)取、永葆本色”的精神代代相傳，實(shí)現(xiàn)紅色老村蝶變。具體包括：</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">傳承紅色基因，構(gòu)建紅色精品旅游路線。堅(jiān)持以黨旗紅引領(lǐng)，深入挖掘邊海紅色文化，以“一展館、一中心、一公園”為核心，打造集紅色展館、黨群服務(wù)中心、黨群紅色大舞臺和黨建公園于一體的黨建教育基地、縣委黨校邊海分校。以邊海黨建教育基地為重點(diǎn)，挖掘特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游文化，一體推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、黨性教育。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">激發(fā)紅色動力，打造美麗宜居新農(nóng)村。堅(jiān)持把“紅色村”建設(shè)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，以“紅色村”建設(shè)推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展，以打造“一支部一品牌”活動為契機(jī)，突出黨建主題，對村莊進(jìn)行改造升級，全面完成道路硬化、集中供水管網(wǎng)、污水處理、垃圾處理、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施和村莊美化綠化提升建設(shè)。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">弘揚(yáng)紅色精神，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、淺海捕撈業(yè)“三駕馬車”并驅(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打造“綜合養(yǎng)殖長廊”和“沿海養(yǎng)殖長廊”，打造“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)品牌推廣營銷宣傳，將線上引流轉(zhuǎn)化為線下文旅發(fā)展，借助線下游客流量帶動線上交易等，形成線上線下相互引流、具有邊海特色的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">該工作法的特點(diǎn)在于通過大力挖掘紅色基因，講好新時代紅色故事，把黨組織優(yōu)勢和新時代邊海精神融入發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)中，通過構(gòu)建養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、淺海捕撈業(yè)“三駕馬車”并驅(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和打造數(shù)字農(nóng)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收，成為陽江地區(qū)先進(jìn)典型，為粵西地區(qū)農(nóng)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)做出有益探索。</b></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">【案例鏈接】 </b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(237, 35, 8); font-size:20px;">廣東省陽江市老村蝶變成效顯著</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">廣東省陽江市陽西縣儒洞鎮(zhèn)邊海村傳承紅色基因，構(gòu)建紅色精品旅游路線。堅(jiān)持以黨旗紅引領(lǐng)邊海紅，深入挖掘邊海紅色文化，以“一展館、一中心、一公園”為核心，打造集紅色展館、黨群服務(wù)中心、黨群紅色大舞臺和黨建公園于一體的黨建教育基地、縣委黨校邊海分校。建立黨建教育基地輪訓(xùn)機(jī)制，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育組織全縣黨員干部到邊海黨建教育基地開展黨史教育。2021年以來，邊海黨建教育基地共接待384批次共1萬多人次到現(xiàn)場進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。同時，大力打造邊海紅色精品旅游路線，以邊海黨建教育基地為重點(diǎn)，依托邊海紅色文化，挖掘特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游文化，一體推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、黨性教育，努力將邊海打造成華南濱海紅色文旅第一村。</b></p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(237, 35, 8); font-size:20px;">五、傳統(tǒng)村落特色風(fēng)貌如何保護(hù)</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">保護(hù)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)，需要尊重鄉(xiāng)村現(xiàn)狀，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，不搞千村一面，注重保留鄉(xiāng)土味道，讓鄉(xiāng)村“望得見山、看得見水、留得住鄉(xiāng)愁”。吉林省白山市撫松縣漫江鎮(zhèn)錦江木屋村在民族村寨保護(hù)中探索形成的“四個一”工作法和浙江省麗水市蓮都區(qū)碧湖鎮(zhèn)下南山村在古村落保護(hù)中探索形成的“三保”工作法等值得借鑒。</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(237, 35, 8); font-size:20px;">（五十）“四個一”民族村寨保護(hù)提升法</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">吉林省白山市撫松縣漫江鎮(zhèn)錦江木屋村被譽(yù)為中國最后的一個木屋村落。該村傳承民族文化，打造特色村寨，整個村莊不見一塊磚瓦，沒有大規(guī)模動土建設(shè)，在尊重歷史、尊重原貌的基礎(chǔ)上，完全由原木建造，真正實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中提升，成為一道亮麗的風(fēng)景。具體做法包括：</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">形成一攬子保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出特色、分步實(shí)施”的總體要求，把民居改造和村寨長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，制定總體發(fā)展規(guī)劃和民居改造規(guī)劃。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">完善一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力建設(shè)農(nóng)業(yè)人居環(huán)境，對村內(nèi)石砌道路、基礎(chǔ)設(shè)施、地下飲水管網(wǎng)等附屬設(shè)施進(jìn)行修建，對木屋村環(huán)境和院落進(jìn)行原貌整治，配套建設(shè)小型娛樂滑雪場、生態(tài)采摘園、進(jìn)村公路和停車場等設(shè)施，全面提升村莊亮化綠化水平。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">深挖一族（滿族）傳統(tǒng)文化。采取“組織引領(lǐng)、專人指路、村民參與”的方式，成立專業(yè)合作社，聘請專業(yè)技術(shù)人員深入挖掘長白山林區(qū)滿族文化和歷史傳承。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">找準(zhǔn)一個發(fā)展定位。充分發(fā)揮長白山旅游資源優(yōu)勢，把大打民族牌作為發(fā)展定位，全面展示長白山滿族特有的傳統(tǒng)文化，使游客身臨其境地感受百年前滿族人在長白山地區(qū)的生產(chǎn)生活狀態(tài)。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">該工作法的特點(diǎn)在于突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，點(diǎn)、線、帶有機(jī)結(jié)合，確保原始風(fēng)貌不消失，確保原住民與傳統(tǒng)生活狀態(tài)不消失，同時加大民俗活動挖掘力度，以特色文化為支撐，加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。</b></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">【案例鏈接】 </b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(237, 35, 8); font-size:20px;">吉林省白山市打造特色村寨見成效</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">吉林省白山市撫松縣漫江鎮(zhèn)錦江木屋村村民在新中國成立前多以開荒、狩獵、人參采挖和捕魚為生。新中國成立后，靠種植玉米、大豆和上山采集山野菜、蘑菇等副業(yè)為生，交通閉塞，收入微薄，生活貧困。多年來，在國家、省、市相關(guān)部門的關(guān)懷和幫助下，錦江木屋村貫徹落實(shí)“四個一”民族村寨保護(hù)提升工作法，被打造為“長白山最后的木屋村落”。2006年被撫松縣政府列為縣級重點(diǎn)文物保護(hù)單位；2009年被吉林省政府列為文化遺產(chǎn)保護(hù)單位；2012年被吉林省政府列為省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位；2009年長白山滿族木屋建造技藝被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；2013年被國家住建部列入中國傳統(tǒng)村落名錄（吉林省首批國家級傳統(tǒng)村落）;2014年被國家住建部等四部委列入第一批中央財(cái)政支持中國傳統(tǒng)村落名單，同時被國家民委命名為“中國少數(shù)民族特色村寨”。</b></p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(237, 35, 8); font-size:20px;">（五十一）“三?！惫糯迓浔Ｗo(hù)工作法</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">保原貌、保文化、保生態(tài)的“三保”工作法是浙江省麗水市蓮都區(qū)碧湖鎮(zhèn)的下南山村在古村落保護(hù)工作中探索的工作方法。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">這個古村落始建于明代萬歷年間，古樸自然，是浙南山地建筑的典型代表，也是眾多寫生和攝影愛好者的網(wǎng)紅打卡地。近年來，當(dāng)?shù)卣浴昂侠黹_發(fā)、科學(xué)經(jīng)營、利益共享”為原則，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，積極處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，創(chuàng)造了極具當(dāng)?shù)靥厣墓糯迓浔Ｗo(hù)性開發(fā)的“下南山模式”，是麗水美麗鄉(xiāng)村的一個“活樣板”，也是“兩山理論”轉(zhuǎn)化的一個縮影。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">“政府引＋企業(yè)管＋村民入”，激活古村落的發(fā)展內(nèi)力。政府搭建平臺，引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、實(shí)力強(qiáng)、資金足和技術(shù)硬的優(yōu)勢企業(yè)；企業(yè)實(shí)施整村開發(fā)，負(fù)責(zé)古村落的規(guī)劃設(shè)計(jì)和運(yùn)營管理等；村民以現(xiàn)有土地、房屋及設(shè)施的使用權(quán)作為資本入股，發(fā)揮村民自身優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)三方共贏。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">“定戰(zhàn)略＋重規(guī)劃＋強(qiáng)管理”，保障古村落的發(fā)展動力。以鄉(xiāng)村田園生活為建設(shè)主線，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施整村搬遷，為古村發(fā)展騰出空間；注重規(guī)劃布局，在立足資源現(xiàn)狀、地域條件和經(jīng)濟(jì)文化的基礎(chǔ)上，古村落建筑和修復(fù)依照古村原貌開展，依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕文化、傳統(tǒng)工藝以及鄉(xiāng)土藝人等元素，布局特色鮮明的活動體驗(yàn)區(qū)塊，打造消費(fèi)者青睞的古村生活體驗(yàn)型旅游；依托優(yōu)勢企業(yè)和村民共同入股的有限責(zé)任公司，市場化運(yùn)營，生態(tài)化管理，實(shí)現(xiàn)村落的可持續(xù)發(fā)展。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">“搞創(chuàng)新＋玩特色＋挖內(nèi)涵”，挖掘古村落的發(fā)展?jié)摿?。以文化傳承為突破口，在古村落業(yè)態(tài)經(jīng)營上突破傳統(tǒng)，融合餐飲、農(nóng)超、養(yǎng)生、會議等多種服務(wù)形式，構(gòu)建城市生活慢節(jié)奏型休閑旅游古村；進(jìn)行古村原址改造，對古建筑的修復(fù)以就地選材、修舊如舊為主，將每一幢房屋、每一畝菜田，甚至每一道殘?jiān)珨啾凇⒚恳豢诳菥既谌朐O(shè)計(jì)中，精心打造村中的小石磨、瓦罐排水等節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建人與自然和諧共處生態(tài)圈；內(nèi)部使用空間則采用現(xiàn)代風(fēng)格的設(shè)計(jì)，形成鮮明的視覺沖擊，打造手工體驗(yàn)區(qū)、書吧體驗(yàn)區(qū)等區(qū)域；實(shí)施農(nóng)旅融合新發(fā)展，依托村域內(nèi)“黑炭楊梅”特色產(chǎn)業(yè)和古村民宿文化產(chǎn)業(yè)打造集觀光、休閑、度假“三位一體”的鄉(xiāng)村特色旅游品牌，成功帶動周邊農(nóng)民增收致富。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">該工作法的特點(diǎn)在于依托自身資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，重視本土傳統(tǒng)文化傳承，合理選擇外來文化產(chǎn)業(yè)，保護(hù)好傳統(tǒng)文脈和原始風(fēng)貌，避免大拆大改，從人文角度挖掘傳統(tǒng)古村落原有的獨(dú)特魅力和閃光點(diǎn)，以生態(tài)迷人，以特色引人，以服務(wù)留人。樹立良好的底線思維發(fā)展觀，避免過度開發(fā)、無序開發(fā)和帶病開發(fā)，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民根本利益，增強(qiáng)本地農(nóng)民的幸福感、獲得感和安全感，構(gòu)建有序文明的新型鄉(xiāng)村生活空間。</b></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">【案例鏈接】 </b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(237, 35, 8); font-size:20px;">浙江省麗水市下南山村保護(hù)廢棄古村落成為生態(tài)度假村</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">下南山村，位于麗水市蓮都區(qū)碧湖鎮(zhèn)，始建于明萬歷年間，現(xiàn)存42幢清末民初古民居。村內(nèi)建筑風(fēng)格統(tǒng)一，以夯土墻、木構(gòu)架、小青瓦的三開間和五開間形式為主，是浙西南山地民居的典型代表。2016年，下南山村對整村進(jìn)行開發(fā)，通過環(huán)境綜合整治，推進(jìn)古建筑修繕，進(jìn)行污水管網(wǎng)、游步道、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)過修復(fù)治理和生態(tài)資源的整合利用，打造了全國首個古村落度假綜合體-“歡庭·下南山”原生態(tài)度假村。下南山村在修復(fù)整治過程中，最大程度保留了生態(tài)原貌。承載著村莊歷史的建筑風(fēng)貌和傳統(tǒng)文化得到了保護(hù)性傳承開發(fā)，水系環(huán)繞、古樹掩映、流水曲觴，靜態(tài)古建筑與動態(tài)流水交相呼應(yīng)，山水資源得到充分展示，生態(tài)美景一覽無余。在下南山原生態(tài)度假村，上到店長，下到一線服務(wù)人員，幾乎都是下南山村和鄰村的村民，他們既收著房子的租金又賺著工資。整個度假村每年能為全村村民帶來640萬元的收入。同時，可觀的客流量還帶動了當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品黑炭楊梅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。</b></p>