<p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 一次，中央電視臺時事專欄記者向一位資深軍事專家發(fā)問：“當(dāng)前南海呈現(xiàn)六國七方博弈格局，您認為未來最難應(yīng)對、最需警惕的是哪一方？”專家目光如炬、語氣鏗鏘，不假思索答道：“是越南——最棘手的，正是越南?！边@一斬釘截鐵的斷語，如驚雷貫耳、似警鐘長鳴，令人心頭一震、久久回響；亦如一道閃電，劈開迷霧，照亮了中越南海爭端中那些被淡化卻異常尖銳的現(xiàn)實棱角，由此埋下伏筆，開啟了我對這場綿延數(shù)十年主權(quán)博弈的深度追蹤與理性思辨。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 中越南海爭端之烈、之久、之實，集中凸顯于三大維度：其一，越南是非法侵占中國島礁數(shù)量最多、范圍最廣、持續(xù)最久的國家。自1975年統(tǒng)一越南后，其即系統(tǒng)拋出對西沙、南沙群島的主權(quán)主張，雖未公開否定中國南海斷續(xù)線，卻于1979年9月28日發(fā)布《越南對于黃沙和長沙群島的主權(quán)》白皮書，援引17至19世紀(jì)越南古地圖、法屬殖民檔案及南越政權(quán)法令，竭力編織所謂“歷史法理”外衣。此后，越南通過照會、聲明、立法、出版等多重手段持續(xù)強化聲索，單方面將南沙群島及其周邊逾百萬平方公里海域劃入本國版圖，更成為除中國外，唯一同時對西沙、南沙提出主權(quán)要求的國家——迄今非法占據(jù)島礁29個，總面積約0.67平方公里，其侵占之密集、主張之激進、動作之頻繁，實為南海諸聲索方之最。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 其二，越南是唯一與中國在南海爆發(fā)過兩場真槍實彈海上武裝沖突的國家。1974年西沙海戰(zhàn)，南越軍隊悍然侵占甘泉島、金銀島，槍擊中國漁民與民兵，挑釁我巡邏艦艇；1月19日，中越海軍于永樂環(huán)礁海域激烈交火，我軍以小搏大、以弱勝強，擊沉敵護衛(wèi)艦1艘、重創(chuàng)驅(qū)逐艦3艘，繼而收復(fù)甘泉、珊瑚、金銀三島，一舉終結(jié)南越對西沙長達十八年的非法占據(jù)。1988年赤瓜礁海戰(zhàn)再燃烽火：越軍連續(xù)搶占日積礁、大現(xiàn)礁、東礁等十余處島礁，3月14日于赤瓜礁海域蓄意開火、挑釁在先，我軍被迫自衛(wèi)還擊，擊沉越軍運輸船1艘、重創(chuàng)登陸艦與運輸船各1艘。兩場海戰(zhàn)，既昭示中國捍衛(wèi)主權(quán)之不可撼動，亦印證越南在南海問題上行動最頻、對抗最烈、風(fēng)險最高。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 其三，越南是當(dāng)前在非法占據(jù)島礁上修建機場數(shù)量最多、建設(shè)進度最快、戰(zhàn)略意圖最彰的國家。截至目前，越南已在南威島、柏礁、日積礁、奈羅礁、無乜礁、畢生礁等6處侵占島礁上啟動或建成機場工程。其中，柏礁機場跑道長達3200米，已近竣工；南威島機場跑道1200米，可起降殲擊機與中型運輸機；日積礁經(jīng)大規(guī)模吹填后面積達9.9平方公里，機場跑道2400米，具備保障大型軍機起降能力。相較而言，中國大陸在永興島、永暑島、美濟島、渚碧島建成4座軍民兩用機場；臺灣控制的太平島、東沙島各建1座軍用機場；馬來西亞、菲律賓則各僅有1座。2022年5月至2024年7月，越南共引進5艘荷蘭制造的絞吸式挖泥船，其中4艘用于南沙填海工程，填海造陸速度陡增，其機場建設(shè)之規(guī)模、節(jié)奏與系統(tǒng)性，已悄然躍居多數(shù)聲索方前列，折射出其深耕南海、固化存在、謀取長期戰(zhàn)略支點的深層圖謀。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 中越南海爭端并非天然生成的歷史宿命，而是一段被人為拉長、不斷激化的現(xiàn)實進程——它肇始于越南為謀求國家利益而刻意曲解歷史、持續(xù)侵蝕中國南海主權(quán)的主動作為；它演進于國際格局嬗變與越南國內(nèi)政局更迭的雙重變奏之中；它激化于民族主義高漲、海洋資源爭奪、地緣安全博弈等多重動因的疊加共振。北越時期，當(dāng)其亟需中國支持抗美援越之際，南海立場多與中國協(xié)調(diào)一致；而當(dāng)南北統(tǒng)一、中越關(guān)系惡化之后，其南海政策驟然轉(zhuǎn)向，立場發(fā)生180度逆轉(zhuǎn)。20世紀(jì)90年代以降，以南沙島礁歸屬與海域劃界為核心的中越爭議，日益與油氣資源攫取、航道控制權(quán)、區(qū)域主導(dǎo)權(quán)深度交織，愈發(fā)錯綜復(fù)雜、暗流洶涌。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 另一方面，我國在南海問題上的戰(zhàn)略克制，亦有其深刻的歷史邏輯與現(xiàn)實約束。南沙群島距海南島逾千公里，彼時中國海軍遠洋投送能力尚顯薄弱；加之冷戰(zhàn)格局下，美蘇兩大強權(quán)分別扼守蘇比克灣與金蘭灣，南海實為大國角力前沿，我方實難貿(mào)然行動。彼時之中國，更多是國際棋局中的審慎觀局者。直至蘇聯(lián)解體、美國戰(zhàn)略重心東移又漸次收縮，南海格局才迎來歷史性轉(zhuǎn)機。自1969年起，美國在越戰(zhàn)中逐步撤出，轉(zhuǎn)而推行“聯(lián)中抗蘇”戰(zhàn)略，對南海爭端采取不以軍事力量直接介入的審慎姿態(tài)——這一宏觀變局，為我國后續(xù)在南海依法維權(quán)、穩(wěn)住陣腳、厚積薄發(fā)，悄然鋪就了戰(zhàn)略窗口。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 越南非法侵占的29個島礁中，已有21個完成擴建，儼然要打造“南沙軍事鏈”。不過它們都太零散成不了氣候，中國在南沙通過“三大四小”，也就是美濟、渚碧、永暑三大島，以及華陽、南薰、赤瓜、東門四小島的系統(tǒng)性建設(shè)，早已構(gòu)建起無可比擬的綜合優(yōu)勢。光是美濟、渚碧、永暑三島總面積，就達12.7平方公里，3000米跑道、現(xiàn)代化深水港、雷達陣列一應(yīng)俱全，形成的“不沉航母”體系，能實現(xiàn)對南海心臟地帶的常態(tài)化管控。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 須知，南海爭端固為中越關(guān)系中最敏感、最復(fù)雜的棱面，卻絕非兩國關(guān)系的全部圖景。中越既是山水相連、制度相近的社會主義鄰邦，亦是彼此倚重的貿(mào)易伙伴與區(qū)域合作重要支點。中國始終秉持“主權(quán)屬我、擱置爭議、共同開發(fā)”基本方針，堅守一條清晰而堅定的底線：對鄰國既往侵占行為，暫不強求即刻糾正，但堅決反對任何新的侵占行徑；堅定維護九段線內(nèi)中國主權(quán)、主權(quán)權(quán)利與管轄權(quán)。我們堅信，南海爭議的本質(zhì)是島礁領(lǐng)土主權(quán)與部分海域劃界問題，必須由直接當(dāng)事國依據(jù)《聯(lián)合國憲章》《聯(lián)合國海洋法公約》等國際法基本準(zhǔn)則，通過和平談判與友好協(xié)商妥善解決，不訴諸武力，不以武力相威脅。中方愿與包括越南在內(nèi)的東盟各國一道，全面有效落實《南海各方行為宣言》，加快推進“南海行為準(zhǔn)則”磋商，以規(guī)則之治促和平之實，攜手將南海真正建設(shè)成為和平之海、友誼之海、合作之海。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> (茶 客)</span></p>