<p class="ql-block"><span style="color:rgb(237, 35, 8); font-size:20px;"> 序</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(1, 1, 1); font-size:18px;"> 離開(kāi)國(guó)有大型企業(yè)，安徽省投資集團(tuán)控股有限公司，退休已有八個(gè)年頭了。往事如煙，許多過(guò)往已經(jīng)久遠(yuǎn)了。包括記憶都很恍惚，有的還在眼前，有的已經(jīng)變得模糊了?？纯匆宦纷邅?lái)的人生路程，有喜也有憂，或者是喜憂參半。這一路走來(lái)，經(jīng)歷了許多。也可以說(shuō)是，酸甜苦辣皆有。有人說(shuō)，人生分為幾個(gè)階段，那就是，成長(zhǎng)階段、創(chuàng)業(yè)階段、守成階段、回歸階段；具體而言，那就是，年少時(shí)學(xué)習(xí)的經(jīng)歷、長(zhǎng)大后成長(zhǎng)的經(jīng)歷、老了以后回歸的路程?？傊宦纷邅?lái)充滿了艱辛、也充滿了自信，同時(shí)，也充滿了欣慰。許多事，只有經(jīng)歷過(guò)才能感悟；許多事，只有經(jīng)歷過(guò)才能看明了。古人云，“</span>人生如白駒過(guò)隙”，非常的短暫。即便如此，人生還有許多值得擁有的過(guò)往，那就是人生每個(gè)階段寶貴的記憶。最近萌發(fā)了想寫(xiě)幾段在安徽省投資集團(tuán)公司工作的經(jīng)歷，因?yàn)樗紦?jù)了人生二十多年的路程。總想利用這個(gè)機(jī)會(huì)，報(bào)答一下當(dāng)年的引路人和一起趕路的同路人；也想利用這個(gè)機(jī)會(huì)，謳歌一下我們所處的新時(shí)代。</p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px; color:rgb(237, 35, 8);"> 目 錄</span></p><p class="ql-block">一，小舢板變成了巨輪</p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(237, 35, 8);"> 撰稿：蘇球</span></p><p class="ql-block">二，征途上難忘的歲月</p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(237, 35, 8);"> 撰稿：蘇球</span></p><p class="ql-block">三，咬定青山不放松</p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(237, 35, 8);"> 撰稿：蘇球</span></p><p class="ql-block">四，展開(kāi)騰飛的翅膀</p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(237, 35, 8);"> 撰稿：蘇球</span></p><p class="ql-block">五，奮斗者的心聲</p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(237, 35, 8);"> 撰稿：蘇球</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px; color:rgb(237, 35, 8);">一， 小舢板變成了巨輪</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:18px; color:rgb(1, 1, 1);"> 2023年開(kāi)年以來(lái)，特別是立春以后，新年的氣象漸漸地顯露了。那些久違的，多年未見(jiàn)的發(fā)展勢(shì)頭也悄然而至。人們期盼已久的，充滿了渴望的美好愿望，也隨著春天的腳步聲，帶著對(duì)未來(lái)地憧憬，在風(fēng)雨中，慢慢地來(lái)到了人們的身邊。這幾天，國(guó)內(nèi)外發(fā)生了許多大事。有的是觸目驚心的，讓人們不愿面對(duì)。在西方的拱火之下，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)都快打了一年了。無(wú)辜的生命遭到了踐踏，故土和家園也隨著炮火聲，遭到了洗劫和破壞。戰(zhàn)火還沒(méi)有停頓，位于亞歐大陸交界處的土耳其發(fā)生了重大災(zāi)害地震，震級(jí)高達(dá)七點(diǎn)八級(jí)。截止到二月十日已造成土耳其和敘利亞二萬(wàn)多人遇難，而且遇難人數(shù)還在增加。為了幫助土敘兩國(guó)，搶救無(wú)辜的遇難和幸存者，聯(lián)合國(guó)發(fā)起了救災(zāi)的動(dòng)員令。</span>我們國(guó)家和其它友好的國(guó)度，也于第一時(shí)間派了救援隊(duì)，奔赴土耳其和敘利亞地震的重災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援活動(dòng)。這些來(lái)自抗拒和不可抗拒的天災(zāi)人禍，困擾著無(wú)辜的生靈。它既是災(zāi)難，也是違背天道和人倫的行徑。不過(guò)，我們相信，天災(zāi)無(wú)情人有情，土敘兩國(guó)的人民，在世界各國(guó)人民的幫助下，一定會(huì)走出困境。同樣，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)也會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，也會(huì)迎來(lái)和平的日子。剛剛立春才幾天，雖然天氣還漂浮不定。在冷空氣和暖濕氣流的影響下，南北的溫差也出現(xiàn)了許多變化。南方進(jìn)入了春寒和多雨的季節(jié)，一連十來(lái)天，天氣大多維持在多云和陰雨的狀況。位于黃河以北的地區(qū)，氣溫也較往年偏低。甚至，有的地方還在下春雪。并且是大到暴雪。不過(guò)，即使是這樣，人們總體感覺(jué)到，氣候在回暖，大地也在復(fù)蘇。離春暖花開(kāi)的日子不遠(yuǎn)了，而且是越來(lái)越近了。</p> <p class="ql-block"> 前些日子，中國(guó)共產(chǎn)黨勝利召開(kāi)了“黨的二十大”，并且制定了黨和國(guó)家新時(shí)代發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，制定了新的一年改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針。會(huì)議總結(jié)了2022年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署了2023年經(jīng)濟(jì)工作，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步、定向領(lǐng)航。我們的國(guó)家，雖然面臨著國(guó)內(nèi)外許多不確定的因素，以及世界紛雜動(dòng)亂的形勢(shì)。但是，我們確信，在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民齊心協(xié)力共同奮斗下，我們的國(guó)家和改革開(kāi)放地發(fā)展，也一定會(huì)取得驕人的業(yè)績(jī)；也一定會(huì)取得一份，讓國(guó)人和世界為之振奮的成就。今天上午，剛剛忙好退休后的日常事務(wù)，坐下來(lái)看看微信上的信息，當(dāng)我無(wú)意中在翻閱資料時(shí)，看到了2022年上半年安徽省投資集團(tuán)控股有限公司作為出資人，新無(wú)償持有四家省屬企業(yè)股權(quán)的信息。安徽省投資集團(tuán)控股有限公司，2022年上半年末總資產(chǎn)為2722億元。按照安徽省委、省政府的戰(zhàn)略部署，銅陵有色等四家省屬企業(yè)股權(quán)無(wú)償劃入安徽省投資集團(tuán)控股有限公司。本次劃入四家省屬企業(yè)資產(chǎn)總額2060.71億元，以此計(jì)算，并表后安徽省投資集團(tuán)控股有限公司的總資產(chǎn)將達(dá)4782.71億元?？吹絼澽D(zhuǎn)和并表的信息，感覺(jué)到變化真得很大，而且不是一般的大。在安徽省委、省政府的關(guān)心支持下，一個(gè)省屬部委管理的公司，一個(gè)名不經(jīng)傳的企業(yè)，經(jīng)過(guò)二十多年的打拼，已經(jīng)從一九九八年注冊(cè)資金六十億，資產(chǎn)規(guī)模數(shù)百億，邁入了擁有四千七百多億資產(chǎn)，成為省委、省政府管理的綜合類大型投資集團(tuán)控股有限公司。這些成績(jī)地取得，讓人刮目相看、讓同行刮目相看、讓為之奮斗的人們刮目相看。</p> <p class="ql-block"><span style="font-size: 20px; color: rgb(237, 35, 8);"> </span><span style="font-size: 18px; color: rgb(1, 1, 1);">那還是二十五年前發(fā)生的事情。安徽省發(fā)改委下屬的三家公司面臨著合并重組（安徽省鐵路投資公司、安徽省建設(shè)投資公司、安徽省農(nóng)業(yè)投資公司）。還沒(méi)有開(kāi)展此項(xiàng)帶有戰(zhàn)略性意義舉措之前，坊間已有小道消息在傳播。大概是從一九九七的下半年，就有此類消息蔓延。據(jù)當(dāng)時(shí)可靠人告知，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的嚴(yán)峻性，以及省屬專業(yè)投資類公司的規(guī)模和資產(chǎn)狀況，要想在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)占有一席之地，甚至是走出國(guó)外，打造成國(guó)內(nèi)一流的投資公司?；蛘呤墙璐龊＃瑪[在了人們的面前。安徽省政府的主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，特別是分管金融和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃方面的主要領(lǐng)導(dǎo)，在征得相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部委負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)后，提出帶有戰(zhàn)略性的舉措意圖。那就是將安徽省發(fā)改委所屬的三家專業(yè)類投資公司合并成為一家隸屬于安徽省委、省政府的綜合類投資公司。這一戰(zhàn)略性舉措得到了省委、省政府的批準(zhǔn)。組建省級(jí)綜合類投融資平臺(tái)，其主要目的，就是將小舢板變?yōu)榇蟠６沂?，組建大型地渡海艦船。讓它在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，在世界經(jīng)濟(jì)的汪洋大海之中，乘風(fēng)破浪，勇往直前。通過(guò)數(shù)十年地奮斗和拼搏，不至于敗下陣來(lái)。安徽省委、省政府為了保駕護(hù)航，制定了安徽省投資集團(tuán)控股有限公司的經(jīng)營(yíng)方向，那就是“</span>省政府重大項(xiàng)目投融資主體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體”的職能。記得，那年開(kāi)展合并組建工作時(shí)，國(guó)有企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入多輪的改革。</p> <p class="ql-block"><span style="font-size: 20px; color: rgb(237, 35, 8);"> </span>根據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布的資料，回顧四十年多的改革歷程，國(guó)有企業(yè)改革大致經(jīng)歷了四個(gè)階段。一、從國(guó)有國(guó)營(yíng)到放權(quán)讓利；1978-1984年，此階段首要的任務(wù)是打破高度集權(quán)的國(guó)有國(guó)營(yíng)體制，賦予企業(yè)一定的自主權(quán)，以放權(quán)讓利為重點(diǎn)。國(guó)營(yíng)企業(yè)普遍實(shí)行了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的改革，調(diào)動(dòng)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。二、政企分開(kāi)與兩權(quán)分離；1985年-1992年，此階段改革的基本思路是沿著所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則逐步推進(jìn)政企分開(kāi)，使企業(yè)成為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。在保持國(guó)家所有權(quán)的前提下，可以將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)下放給企業(yè)，開(kāi)始探索多種形式的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。三、現(xiàn)代企業(yè)制度與抓大放??；1993年-2002年，1994年出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)公司法》這部重要的商法典。從1994年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院選擇了100家企業(yè)進(jìn)行建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，加上各地方選擇試點(diǎn)的企業(yè)，中央和地方共選擇了2500多家企業(yè)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行公司制改革試點(diǎn)。四、股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式；2003年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立確立了建立中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。積極推行股份制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，國(guó)有大中型企業(yè)繼續(xù)實(shí)行規(guī)范的公司制改革、規(guī)范的董事會(huì)建設(shè)、完善法人治理結(jié)構(gòu)。一九九八年安徽省建設(shè)投資公司與省鐵路投資公司、省農(nóng)業(yè)投資公司的合并重組，當(dāng)時(shí)正處于國(guó)有企業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，抓大放小的階段。這一舉措，為省屬企業(yè)規(guī)范體制和機(jī)制，也為省屬企業(yè)走上建立現(xiàn)代企業(yè)制度贏得了寶貴的時(shí)間。（待續(xù)）</p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px; color:rgb(237, 35, 8);">二， 征途上難忘的歲月</span></p><p class="ql-block"> 這些天，我們一幫老熟人見(jiàn)面，談?wù)摰谋容^多的，還是我們所處的時(shí)代。2021年，我們?cè)趭^進(jìn)中，迎來(lái)了中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年紀(jì)念日。再過(guò)二十六年，我們將迎來(lái)中華人民共和國(guó)成立一百周年的華誕。我們?cè)诙€(gè)百年之際，展望未來(lái)，回首百年的奮斗征程，我們?yōu)橹畡?dòng)容，也為之驕傲。這一路走來(lái)，中華民族在復(fù)興的道路上，經(jīng)歷了為民族的解放，同帝國(guó)主義列強(qiáng)進(jìn)行了英勇頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)；這一路走來(lái)，中華民族在復(fù)興的道路上，經(jīng)歷了為民族的站立，同壓迫在中華民族頭上的三座大山和一切反動(dòng)勢(shì)力進(jìn)行了殊死的斗爭(zhēng)；這一路走來(lái)，中華民族在復(fù)興的道路上，經(jīng)歷了為了民族的富強(qiáng)和未來(lái)，同國(guó)內(nèi)外一切阻礙中華民族復(fù)興的各種勢(shì)力進(jìn)行了前赴后繼的斗爭(zhēng)。</p><p class="ql-block"> 今天的中華民族，在偉大的民族復(fù)興的路上，向世界展現(xiàn)了欣欣向榮的發(fā)展勢(shì)頭。并向世界昭告，中華民族的偉大的夢(mèng)想就是實(shí)現(xiàn)偉大的民族復(fù)興。在這百年的征途上，我們既遇到危機(jī)，也遇到了機(jī)遇。今天，它是千載難逢的機(jī)遇，它是大變革的時(shí)代，它也是人才輩出的歲月。這一路走來(lái)，我們的國(guó)家、我們的民族，包括我們每一個(gè)人，都經(jīng)歷了的太多，而且是太多的難忘歲月?？梢哉f(shuō)，一百年以來(lái)的奮斗歷史，記錄了中華民族不屈不饒、不怕艱難險(xiǎn)阻，不畏懼列強(qiáng)的侵略和壓迫，敢于斗爭(zhēng)，奮發(fā)有為的光輝歷程。這些偉大成就的取得，它將永遠(yuǎn)銘記在我們的內(nèi)心，它也將永遠(yuǎn)載入中華民族奮斗的史冊(cè)。同樣，在建設(shè)新中國(guó)的歷程中，我們的建設(shè)者，用忘我的奮斗、忘我犧牲的精神，書(shū)寫(xiě)著時(shí)代的新篇章。在這里，大到國(guó)家，小到我們每一個(gè)人。</p><p class="ql-block"> 包括我們?yōu)橹蛫^斗的事業(yè)，也包括我們的努力、曾經(jīng)奮斗的各行各業(yè)和工作的崗位上都留下了新征程上的步伐和腳印。我們這些老同志，雖然已經(jīng)退休，但是，我們的內(nèi)心還留有熱情。我們雖然已度過(guò)了六七十年的歲月，我們一路走來(lái)，我們?yōu)閭ゴ蟮拿褡鍙?fù)興而動(dòng)容；我們也為曾經(jīng)奮斗過(guò)的事業(yè)而驕傲。記得那還是上個(gè)世紀(jì)九十年代末發(fā)生的事情。我們所在的公司經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)將與安徽省鐵路投資公司、安徽省農(nóng)業(yè)投資公司合并組建安徽省投資集團(tuán)。緊鑼密鼓，各項(xiàng)工作都在有條不紊的推進(jìn)。在省委組織部、省發(fā)改委黨組的緊密合作下，按照省委、省政府的決定，在征得省編委的認(rèn)可，在確定機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，招兵買馬進(jìn)入了主要程序。</p><p class="ql-block"> 新合并組建公司的人員，他分別來(lái)自省發(fā)改委和原三家公司。公司按大型一類企業(yè)（按正廳級(jí)配置）由省委組織部，在省發(fā)改委黨組建議人選的基礎(chǔ)上，報(bào)省委研究批準(zhǔn)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員，按行業(yè)和三家公司原有的經(jīng)營(yíng)范圍，在合并的基礎(chǔ)上于以確認(rèn)。我當(dāng)時(shí)在省建設(shè)投資公司人力資源部工作（負(fù)責(zé)人）參于了三家公司有關(guān)組織人事、勞動(dòng)用工等方面的具體工作。主要側(cè)重合并以后，新組建的公司員工的薪酬待遇和福利等方面的工作。記得，當(dāng)時(shí)省發(fā)改委黨組副書(shū)記、常務(wù)副主任受省委組織部委托具體分管此項(xiàng)工作。他提出，員工的薪酬，除省鐵路投資公司暫按企業(yè)管理之外，原省農(nóng)業(yè)投資公司和省建設(shè)投資公司依然執(zhí)行亊業(yè)單位的工資制度。當(dāng)年，省鐵路投資公司剛剛成立，雖然是正廳級(jí)架構(gòu)，公司員工的薪酬待遇按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。</p><p class="ql-block"> 省建設(shè)投資公司和省農(nóng)業(yè)投資公司成立于上個(gè)世紀(jì)八十年的中后期，人員隸屬于省發(fā)改委黨組管理，人員的薪酬制度也歸口省發(fā)改委隸屬于省人事廳管理，執(zhí)行事業(yè)單位的工資制度。當(dāng)時(shí)，省委企業(yè)工委，包括省國(guó)資委還沒(méi)有設(shè)立。除了工資，三家公司還按照有關(guān)政策和自身的經(jīng)營(yíng)管理需要，設(shè)立員工的若干福利制度。這些都是合并面臨的工作，因?yàn)槿夜緟⒉畈积R。在處理此類事關(guān)人員薪酬待遇的大事，省發(fā)改委分管副主任專門召開(kāi)三家公司組織人事方面的負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)。會(huì)議明確，工資管理體系，待合并好后再行辦理。有關(guān)人員的福利，按制度規(guī)定，以一家公司為標(biāo)桿（會(huì)議確定省建設(shè)投資公司的福利事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿），合并同類型，原則上不準(zhǔn)超標(biāo)和增設(shè)。拿出方案后，上報(bào)安徽省投資集團(tuán)公司籌備組會(huì)議研究并報(bào)省發(fā)改委和省政府相關(guān)部門批準(zhǔn)。</p><p class="ql-block"> 根據(jù)會(huì)議的精神，三家公司分管勞動(dòng)用工和薪酬待遇工作的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行多輪的磋商。記得參加磋商的人員，有省鐵路投資公司分管薪酬福利的人員，農(nóng)業(yè)投資公司辦公室和財(cái)務(wù)的相關(guān)人員，我們公司是由我和李旺林參加的。我們最后形成的方案，是在建設(shè)投資公司的基礎(chǔ)上合并同類項(xiàng)，另兩家單一的項(xiàng)目予以保留。這么一來(lái)，超過(guò)了原有的標(biāo)準(zhǔn)，不知方案是否能通過(guò)。后來(lái)上會(huì)，我們提交了由建設(shè)投資公司擬定的匯報(bào)方案。記得那天上會(huì)，不知是與會(huì)者心情好，還是想利用合并重組，在政策和資金的許可內(nèi)，安撫一下廣大員工?？傊?，各種因素都有。有關(guān)這些，在當(dāng)年人均數(shù)百元的獎(jiǎng)金和福利待遇，那可是一份賀禮，或者叫見(jiàn)面禮。（待續(xù)）</p> <p class="ql-block"><span style="color:rgb(237, 35, 8); font-size:20px;">三， 咬定青山不放松</span></p><p class="ql-block"> 上個(gè)世紀(jì)的九十年，安徽省委在六屆二次會(huì)議上，也就是一九九五年的十月。在這次會(huì)議上，省委提出了以“黃山松精神”作為安徽省精神的象征，即：頂風(fēng)傲雪的自強(qiáng)精神；眾木成林的團(tuán)結(jié)精神；有益社會(huì)的奉獻(xiàn)精神；廣迎四海的開(kāi)放精神；自立發(fā)展的進(jìn)取精神和堅(jiān)韌不拔的拼搏精神。并號(hào)召全省人民，要學(xué)習(xí)黃山松的精神。黃山松的精神是一種民族精神，一種時(shí)代的精神。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)黃山松，頌揚(yáng)黃山松的精神，讓黃山松的精神代代相傳。“咬定青山不放松, 立根原在破巖中。 千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁, 任爾東西南北風(fēng)?！彼蓳碛兄竦木瘢菗碛忻褡鍒?jiān)韌不拔和百折不撓的靈魂。這些提法漸漸地走入了人們的內(nèi)心，也融入了各行各業(yè)。</p><p class="ql-block"> 記得，集團(tuán)公司剛剛組建不久。那時(shí)還在廬江路省發(fā)改委機(jī)關(guān)服務(wù)中心，也就是創(chuàng)元大廈辦公。我當(dāng)時(shí)在集團(tuán)公司人事部工作。那個(gè)時(shí)候的集團(tuán)公司還在探索階段，雖然三家公司合并后，人員多了，資產(chǎn)狀況也發(fā)生了變化。但是，如何理順和打造一支擁有現(xiàn)代企業(yè)制度的公司，或者是省內(nèi)一流的投資公司，路途還很遙遠(yuǎn)。當(dāng)時(shí)的集團(tuán)公司章程還不夠完善，集團(tuán)公司的體制和機(jī)制還不順當(dāng)。還保留了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的特色。首先三權(quán)“資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、人事調(diào)配權(quán)”還不明晰。集團(tuán)公司內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置，完全套用了行政編制的做法，連稱謂都是機(jī)關(guān)的色彩。什么辦公室、人事部、財(cái)務(wù)部，企業(yè)的特性無(wú)法顯現(xiàn)。當(dāng)時(shí)的集團(tuán)公司沒(méi)有人事權(quán)，人員進(jìn)出歸口省發(fā)改委管理。</p><p class="ql-block"> 勞動(dòng)用工也一樣，薪酬套用了事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)歸口省人廳。集團(tuán)缺乏激勵(lì)機(jī)制，缺乏選人用人的機(jī)制。在經(jīng)營(yíng)管理方面也一樣，因管理權(quán)限和投融資渠道不暢，還無(wú)法融入市場(chǎng)。還存在經(jīng)營(yíng)不順暢的缺陷。雖然體制內(nèi)還有一些權(quán)限，但是，它還無(wú)法承擔(dān)起區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。針對(duì)以上情況，為了建立適合集團(tuán)公司運(yùn)轉(zhuǎn)的體制和機(jī)制，在“公司法”的范疇之內(nèi)，急需建立健全集團(tuán)公司的章程和各項(xiàng)管理制度。中華人民共和國(guó)《公司法》是一九九三年頒布的。它的頒布和實(shí)施，規(guī)范了公司的組織和行為，保護(hù)公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有了“公司法”就有了法律依據(jù)，也為各類公司的組建起到了規(guī)范的作用。當(dāng)然了，國(guó)有獨(dú)資公司如何完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，在當(dāng)時(shí)還不大明確。</p><p class="ql-block"> 為了完善新組建的集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，明確董事長(zhǎng)和總經(jīng)理的崗位職責(zé)，在省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和省發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人的關(guān)心和直接過(guò)問(wèn)下，組織了省政府體改辦、省發(fā)改委，以及省投資集團(tuán)公司若干人員，通過(guò)認(rèn)真的集中研討，擬定了安徽省投資集團(tuán)公司的章程和有關(guān)制度。并明確了董事長(zhǎng)和總經(jīng)理的崗位職責(zé)。從今天的角度來(lái)看，當(dāng)時(shí)付出了許多心血，章程和制度還不是很完善，還有許多不明確的地方。實(shí)踐也給于了證明，因?yàn)椋@其中有三年多的時(shí)間，公司的主要領(lǐng)導(dǎo)，主要是董事長(zhǎng)和總經(jīng)理崗位的權(quán)責(zé)有交叉，一度影響了公司的經(jīng)營(yíng)管理話動(dòng)，也可以說(shuō)不是很順暢，集團(tuán)公司的廣大員工對(duì)此都身有感觸。因?yàn)椴豁槪绊懥思瘓F(tuán)公司的改革和發(fā)展，也影響了廣大員工創(chuàng)業(yè)和進(jìn)步的發(fā)展空間。</p><p class="ql-block"> 后來(lái)，隨著2001年省委企業(yè)工委的組建，在省委省政府的關(guān)心下，2002年的下半年，對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整。首先是取消了董事長(zhǎng)的崗位，只保留了總經(jīng)理職位，也就是數(shù)個(gè)職位一肩挑。今天來(lái)看，當(dāng)時(shí)只解決了眼前的矛盾，體制和機(jī)制還要逐步完善。實(shí)踐也證明，當(dāng)時(shí)的條件之下，省委、省政府的舉措是明智和正確的。其次，要讓擱置的集團(tuán)公司運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，有些矛盾和不足，要在發(fā)展中、在探索中予以解決。當(dāng)然了，隨著新班子組建以后，特別是，省委、省政府選派了足智多謀、富有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的，曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)地方大員，并在若干企業(yè)和崗位工作過(guò)，也曾經(jīng)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍一道，通過(guò)努力和奮斗，將相關(guān)企業(yè)帶入了上市公司行列的領(lǐng)導(dǎo)人，選派到集團(tuán)公司擔(dān)任總經(jīng)理。</p><p class="ql-block"> 可見(jiàn)，省委、省政府的戰(zhàn)略舉措和對(duì)集團(tuán)公司的發(fā)展，注入了許多關(guān)心和支持。新班子組建以后。公司的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)也順當(dāng)多了。公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展也有了很大的變化，首先是在體制和機(jī)制上有了明顯的變化。集團(tuán)公司的資產(chǎn)歸口省國(guó)有資產(chǎn)辦公室管理，集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有了很大的自主權(quán)。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省委企業(yè)工委和省發(fā)改委的指導(dǎo)下，開(kāi)展和參于安徽省重大項(xiàng)目和市場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)行為的活動(dòng)。桉照“公司法”的相關(guān)規(guī)定，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。企業(yè)的“三權(quán)”正在建立，也可以說(shuō)是回歸。2002年的下半年，在省發(fā)改委、省人事廳、省委大企工委的協(xié)調(diào)過(guò)問(wèn)下，首先，集團(tuán)公司的人員調(diào)配權(quán)交由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)；其次是，集團(tuán)公司的薪酬管理權(quán)，也由省人事廳改由在省委大企工委的監(jiān)督下，由集團(tuán)公司依照崗位結(jié)構(gòu)薪酬標(biāo)準(zhǔn)自行安排；另外，集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)管活動(dòng)也變得順暢多了。企業(yè)也充滿了活力，當(dāng)年不受人待見(jiàn)的集團(tuán)公司，慢慢地走出了陰影，逐漸出現(xiàn)了生機(jī)。記得，集團(tuán)公司的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也作了調(diào)整，連稱謂都發(fā)生了變化。我們?nèi)耸虏恳哺姆Q為人力資源部，并且在集團(tuán)公司總經(jīng)理室的指導(dǎo)下，當(dāng)年就參加了社會(huì)招聘活動(dòng)，在人員調(diào)配和人才引進(jìn)方面，也有了新的起色。（待續(xù)）</p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px; color:rgb(237, 35, 8);">四， 展開(kāi)騰飛的翅膀</span></p><p class="ql-block"> 進(jìn)入二十一世紀(jì)，世界的格局發(fā)生了較大的變化，主要表現(xiàn)在：政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、教育等諸多領(lǐng)城的競(jìng)爭(zhēng)變得更為激烈。這其中，最為明顯的競(jìng)爭(zhēng)，是人才的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家為了提升綜合國(guó)力，實(shí)施了科教戰(zhàn)略。加大了科技和教育的投入，截止到2018年，我國(guó)年度出國(guó)留學(xué)人數(shù)達(dá)到66萬(wàn)人左右(公派達(dá)到6萬(wàn)多人)，年回國(guó)人數(shù)達(dá)到51萬(wàn)，來(lái)我國(guó)留學(xué)的外國(guó)留學(xué)生年人數(shù)也達(dá)到了48萬(wàn)多人。通過(guò)這些數(shù)字的統(tǒng)計(jì)，可以看出國(guó)家在實(shí)施科教戰(zhàn)略過(guò)程中，發(fā)生的巨大的變化。年出國(guó)人數(shù)，超過(guò)了改革開(kāi)放前的總和。超過(guò)了改革開(kāi)放1978年至2003年，25年來(lái)的出國(guó)留學(xué)人員的總和，與前10年相比，增長(zhǎng)了三倍。這些可喜的成績(jī)的取得，反映了，黨和政府以及各行各業(yè)，包括廣大莘莘學(xué)子，振興中華的戰(zhàn)略和志向。這些成績(jī)的取得，推動(dòng)和加快了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升了國(guó)家的綜合國(guó)力，為建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大的復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。</p><p class="ql-block"> 我和集團(tuán)公司人力資源部的同事，目睹了改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近20年以來(lái)，企業(yè)走過(guò)的發(fā)展歷程和國(guó)家的發(fā)展變化。集團(tuán)公司通過(guò)一九九八年的重組，通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，不斷地提升集團(tuán)公司的管理水平。集團(tuán)公司作為省委、省政府管理的大型綜合類投資公司，為了按照和發(fā)揮“省政府重大項(xiàng)目投融資主體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體”的職能，積極參于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)揮引導(dǎo)和主體作用。從本世紀(jì)初開(kāi)始，集團(tuán)公司，就圍饒著完善體制和機(jī)制，積極引進(jìn)和建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度；圍饒主體作用，實(shí)施了一系列戰(zhàn)略舉措。主動(dòng)把自己推向市場(chǎng)，力爭(zhēng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，充當(dāng)排頭兵的作用。通過(guò)20來(lái)年的發(fā)展，公司從名不經(jīng)傳的企業(yè)，規(guī)模從幾百億，發(fā)展成為享譽(yù)江淮，規(guī)模達(dá)到4000多億元的大型綜合類投資控股公司。這些成績(jī)的取得，與省委、省政府的大力支持和集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子以及集團(tuán)公司全體員工的艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為密不可分；這些成績(jī)的取得，與貫徹落實(shí)黨和政府的戰(zhàn)略舉措，制定完善的公司治理體制和機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度密不可分；這些成績(jī)的取得，與公司實(shí)施大人才戰(zhàn)略密不可分。</p><p class="ql-block"> 印象中，集團(tuán)公司從2003年開(kāi)始，為了擺脫框框條條的約束，按照企業(yè)的性質(zhì)和需求，積極引進(jìn)相關(guān)人員，第一次提出和實(shí)施走出去招聘人員的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)時(shí)，如果我們?cè)诤戏适邪l(fā)布招聘信息，很難招聘到重點(diǎn)院校的應(yīng)屆畢業(yè)生。當(dāng)年的學(xué)生，特別是重點(diǎn)院校、重點(diǎn)學(xué)科的應(yīng)屆畢業(yè)生，目光都在北上廣和一線城市。記得那年去夏門大學(xué)招聘，當(dāng)我們找到了大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心時(shí)，得知會(huì)計(jì)系的應(yīng)屆畢業(yè)生還沒(méi)有畢業(yè)，人員早就被國(guó)家機(jī)關(guān)和央企提前錄用了。我們當(dāng)年只能采取上門的辦法，或許打著省級(jí)投資公司的招牌，也可能會(huì)有吸引力。我們北上北京，南下上海和夏門，到國(guó)家重點(diǎn)院校開(kāi)展招錄人員的工作。大概2005年以后，大學(xué)生擇業(yè)的形勢(shì)發(fā)生了變化。因一線城市就業(yè)難，生活成本高，重點(diǎn)院校的應(yīng)屆畢業(yè)生，開(kāi)始向內(nèi)陸省份傾斜了。當(dāng)時(shí)，我作為集團(tuán)公司人力資源部的負(fù)責(zé)人和集團(tuán)公司的同事們一道參與和組織了此項(xiàng)活動(dòng)。臨行前，集團(tuán)公司的總經(jīng)理，對(duì)參加招聘工作的人員，發(fā)表了動(dòng)員講話。并圍饒人員招錄工作，提出了具體要求：財(cái)會(huì)、金融類人員，在國(guó)家前五的院校和學(xué)科招錄；文科類人員，在北大、復(fù)旦等院校招錄；農(nóng)科類人員，在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)招錄；工科類人員，在科大、清華、上海交大等重點(diǎn)院校招錄，并下了不降低標(biāo)準(zhǔn)的決心。</p><p class="ql-block"> 為了有利于我們開(kāi)展招聘活動(dòng)，集團(tuán)公司的主要領(lǐng)導(dǎo)，還給北京重點(diǎn)院校的負(fù)責(zé)人寫(xiě)信，介紹我們?nèi)ラ_(kāi)展招聘工作。即使是這樣，當(dāng)我們趕到了中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心一問(wèn)，當(dāng)年的應(yīng)屆研究生已經(jīng)沒(méi)有了。一同去的農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)人，也很失望。他告訴我，明年再來(lái)。后來(lái)，我們考慮到總經(jīng)理給學(xué)校負(fù)責(zé)人寫(xiě)信請(qǐng)求為我們?nèi)ミx聘優(yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生提供招聘方便等因素，以及我們公司的需求，最后還是下定決心，從該校本科畢業(yè)生中選錄了一名優(yōu)等生。我們也不負(fù)從望，當(dāng)年北上，我們就從清華、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)招錄了幾名應(yīng)屆畢業(yè)生。出發(fā)前，集團(tuán)公司的主要領(lǐng)導(dǎo)一再叮囑，并且明確要求我們“寧缺勿濫”。通過(guò)這些舉措，當(dāng)我們進(jìn)入北京開(kāi)展招聘應(yīng)屆畢業(yè)生時(shí)，清華、北大，包括中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)參加應(yīng)聘的學(xué)生，以及學(xué)校分配指導(dǎo)中心的老師都感到吃驚。他們說(shuō)，這么多年從沒(méi)有見(jiàn)到過(guò)內(nèi)陸省份的公司來(lái)北京招聘應(yīng)屆畢業(yè)生的。包括安徽省出去的大學(xué)生，當(dāng)時(shí)都很少回故鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，他們也不愿意回去，總想在一線城市施展身手。我們當(dāng)年的做法，開(kāi)了集團(tuán)公司，乃至安徽省的先河。從2003到2016年，共計(jì)從重點(diǎn)院校和社會(huì)，為公司引進(jìn)了100多名可塑性人才。</p><p class="ql-block"> 當(dāng)年，我們的做法為，由人力資源牽頭，聘請(qǐng)集團(tuán)公司優(yōu)秀的中層以上管理和中高級(jí)的專業(yè)技術(shù)人員參加招聘活動(dòng)（白羽、李蘇、黃沁漣、徐文康、劉德文、李明芳等中高層管理人員還包括人力資源部的具體負(fù)責(zé)人吳克榮、馬健等）。請(qǐng)他們擔(dān)任招聘組的成員。先由我們代表公司開(kāi)展第一輪的招聘工作。然后再將條件中意的，征求意見(jiàn)之后，請(qǐng)他們到公司授受集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和專家的面試。為了減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)，集團(tuán)公司提供路費(fèi)。應(yīng)聘者來(lái)公司后，再請(qǐng)集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)參加面試和審核。通過(guò)這些做法，也使集團(tuán)公司的招聘活動(dòng)漸漸地走上了軌道。因?yàn)殚T檻高，對(duì)新錄用人員的錄取標(biāo)準(zhǔn)過(guò)嚴(yán)，許多人，特別是與集團(tuán)公司有關(guān)連的，想通過(guò)托關(guān)系的人望而止步了。這些，也減少集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)部門的壓力，也減少了許多人情世故。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭扏行招聘新員工的規(guī)定，從不推薦關(guān)系戶和不達(dá)標(biāo)的人員參加招聘。這些做法，保證了招聘工作的質(zhì)量，也得到了廣大員工的認(rèn)可。但是，也一度引起了相關(guān)單位和關(guān)連部門人員的意見(jiàn)。大部分人是理解的，也有少部分人對(duì)此舉很難釋?xiě)?。通過(guò)公開(kāi)、公正、公平的招聘活動(dòng)，也為集團(tuán)公司杜絕了許多不必要的麻煩。當(dāng)然了，有的時(shí)候也很難平衡。隨著集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理的需求變化，對(duì)人員的需求也加大了。從2006以后，對(duì)省內(nèi)的一此院校也做的招聘也作了調(diào)整。不同程度，在省內(nèi)的院校招錄了許多優(yōu)秀的新員工。</p><p class="ql-block"> 這些規(guī)定，也贏得了相關(guān)部門的認(rèn)可。只不過(guò)，隨著市場(chǎng)的變化調(diào)整了選聘人員的門檻。即使是這樣，有時(shí)也滿足不了供需平衡。這種現(xiàn)象，大概到了2013以后，隨著新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的組建，在集團(tuán)公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，加快了集團(tuán)公司改革發(fā)展的步伐，各種管理制度逐步完善。集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理和大人才戰(zhàn)略也更加顯現(xiàn)，為集團(tuán)公司健康、快速地發(fā)展起到了保障作用。并且為人才的健康發(fā)展，搭建了有利于人才成長(zhǎng)的平臺(tái)。也為人才地引進(jìn)，建立了良好地發(fā)展氛圍。這些新進(jìn)人員充實(shí)集團(tuán)公司以后，在集團(tuán)公司黨委的關(guān)心培養(yǎng)下，大部分人員走上了集團(tuán)公司管理人員的崗位，其中，也有一部分優(yōu)秀的人員進(jìn)入了集團(tuán)公司中層管理人員序列。在積極搭建人才引進(jìn)平臺(tái)的同時(shí)，集團(tuán)公司對(duì)現(xiàn)有人員，提出和制定了員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。一是增加教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，向?qū)W歷和職稱教育傾斜，鼓勵(lì)員工自學(xué)成才；二是按專業(yè)需求組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，請(qǐng)行業(yè)能人和企業(yè)高管來(lái)公司講課，提高公司員工動(dòng)手能力；三是開(kāi)闊視野，組織公司中層以上管理人員和業(yè)務(wù)骨干，開(kāi)展出國(guó)培訓(xùn)地學(xué)習(xí)活動(dòng)。為了把公司打造成為國(guó)內(nèi)一流的投資公司，借鑒和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家和世界先進(jìn)企業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，從2005年以來(lái)截止到2016年，集團(tuán)公司共組織了三次大的出國(guó)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。</p><p class="ql-block"> 具體做法是，選派中層以上管理人員和業(yè)務(wù)骨干，到世界經(jīng)濟(jì)前沿的國(guó)家和標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。另外，到經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，目的是為了提升管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平，培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的駕馭能力。我們除了安排相關(guān)人員參加國(guó)家和省政府相關(guān)部門和行業(yè)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)之外，在集團(tuán)公司人力和財(cái)力允許的條件下，開(kāi)展了組織優(yōu)秀中層管理人員和業(yè)務(wù)骨干，前往美國(guó)、新加坡、中國(guó)香港的一些著名院校，這其中包括西點(diǎn)軍校、哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、麻省理工、加州大學(xué)、香港理工大學(xué)、新加坡中文大學(xué)和南洋理工等院校的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、投融資和企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)、資源配置和現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容為主。在美國(guó)西點(diǎn)軍校的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，老師著重講授了如何成為一名合格的企業(yè)管理者和優(yōu)秀的企業(yè)家。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，還專門安排時(shí)間到世界先進(jìn)的企業(yè)，這其中就包括到美國(guó)的硅谷，到世界著名企業(yè)惠普公司參觀學(xué)習(xí)。也借外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織學(xué)員開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研等活動(dòng)。這些做法，贏得了參加培訓(xùn)人員的認(rèn)可。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的活動(dòng)，提升了集團(tuán)公司管理團(tuán)隊(duì)的水平。同時(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)的人員，站上了巨人的肩膀，拓寬了自己的視野，也讓自己變得睿智起來(lái)。（待續(xù)）</p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px; color:rgb(237, 35, 8);">五， 奮斗者的心聲</span></p><p class="ql-block"> 立春以后，氣候還是有點(diǎn)涼。江淮之間較往年的溫度有點(diǎn)偏低，有那么一股子鬧春寒的味道。從二月中下旬開(kāi)始，氣溫開(kāi)始回暖了。人們的心情也隨著天氣的變化，似乎好了許多。最近一段時(shí)間很少出門，除了接送孫女上學(xué)，其它就是線上線下那些事。前兩天在查詢資料時(shí)，看到了一篇文章，它是中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)刊登的，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部張亮關(guān)于“改革開(kāi)放40年中國(guó)收入分配制度改革回顧及展望”的文章，閱讀以后，受益匪淺，覺(jué)得有必要將有關(guān)內(nèi)容轉(zhuǎn)發(fā)與大家共同分享。其中大部分章節(jié)沒(méi)有了選錄，包括收入發(fā)展的歷程、經(jīng)驗(yàn)、成效、以及現(xiàn)階段中國(guó)收入分配領(lǐng)域面臨的主要問(wèn)題等內(nèi)容。我側(cè)重將“中國(guó)收入分配制度改革未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)及其政策建議”選錄分享，因?yàn)橐宦纷邅?lái)，我們打破了“平均主義”和大鍋飯。</p><p class="ql-block"> 建立以“按勞分配”為原則的收入分配制度，強(qiáng)調(diào)了收入分配的激勵(lì)作用，包括生產(chǎn)力的內(nèi)生動(dòng)力的如何發(fā)展和產(chǎn)生。我國(guó)收入分配制度改革發(fā)展的成效是顯著的，它兼顧了公平。但是，它在發(fā)展中也出現(xiàn)了矛盾和問(wèn)題，需要在改革發(fā)展中加以解決。包括我們?cè)?jīng)奮斗過(guò)的公司，成績(jī)是顯著的，但是，還有待完善。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的張亮老師在文章中指出：當(dāng)前收入分配領(lǐng)域存在的問(wèn)題，是長(zhǎng)期積累形成的。其原因是多方面的，除了所處的歷史階段、自然資源稟賦差異、先天條件的不同、市場(chǎng)正常競(jìng)爭(zhēng)以及自身努力程度不同等這些無(wú)法回避的因素以外，也有很多不合理因素。具體而言，既有初次分配過(guò)程中市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮不完善的問(wèn)題，也與再分配調(diào)節(jié)機(jī)制不健全有關(guān)，另外， 我國(guó)長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡也是重要原因。</p><p class="ql-block"> 從未來(lái)趨勢(shì)看，受全球化、技術(shù)變革以及生產(chǎn)交易方式變化等因素影響，收入分配領(lǐng)域一些新問(wèn)題新矛盾也會(huì)不斷產(chǎn)生。要切實(shí)解決有關(guān)問(wèn)題，必須進(jìn)一步深化改革。未來(lái)收入分配改革的方向和重點(diǎn)是明確和清晰的，基本的改革目標(biāo)是必須處理好先富與后富的關(guān)系，堅(jiān)持共享發(fā)展理念，讓改革發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的道路不斷邁進(jìn)。制度建設(shè)的重點(diǎn)是堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。同時(shí)，履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。第一，要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)， 做大“蛋糕”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的決定性因素，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分配就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。因此，必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步把“蛋糕”做大，為保障社會(huì)公平正義、形成合理有序的收入分配格局奠定更加堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。第二，改革完善初次分配制度，著力創(chuàng)造一個(gè)更加公平的市場(chǎng)環(huán)境，盡可能促進(jìn)實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等。要堅(jiān)持按勞分配原則，鼓勵(lì)勤勞守法致富，不斷增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步； 要進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，完善按要素分配的體制機(jī)制，著力于創(chuàng)造均等的機(jī)會(huì)；要拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道，明顯增加低收入勞動(dòng)者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。第三，健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制， 更好發(fā)揮其在縮小收入分配差距方面的重要作用。一是推進(jìn)稅收制度改革及優(yōu)化稅收政策設(shè)計(jì)，不斷加大稅收在促進(jìn)公平分配方面的調(diào)節(jié)作用。具體而言，通過(guò)建立綜合與分類相結(jié)合的征稅模式、加大稅收覆蓋面、完善稅率設(shè)計(jì)等一系列舉措，加大對(duì)高收入群體的調(diào)節(jié)力度，增強(qiáng)個(gè)人所得稅對(duì)居民收入分配的調(diào)節(jié)功能；</p><p class="ql-block"> 改革完善財(cái)產(chǎn)稅體系，建議盡快將對(duì)財(cái)產(chǎn)全環(huán)節(jié)特別是財(cái)產(chǎn)保有以及贈(zèng)與繼承環(huán)節(jié)的征稅提上議事日程；建立健全鼓勵(lì)高收入群體進(jìn)一步投資的稅收激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)；提高稅收征管能力，為稅收促進(jìn)收入公平分配提供重要保障。二是完善社會(huì)保障制度，更好發(fā)揮社會(huì)保障在調(diào)節(jié)收入分配差距方面的作用。社會(huì)保障對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用體現(xiàn)多個(gè)方面，如覆蓋范圍、籌資機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制、便攜性等都會(huì)不同程度地影響到居民的收入分配情況。具體建議，繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面，特別是強(qiáng)化對(duì)中低收入群體實(shí)行應(yīng)保盡保；合理確定社會(huì)保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌層次，逐步整合規(guī)范各個(gè)險(xiǎn)種費(fèi)率、費(fèi)基及相應(yīng)的參保待遇，做到更加公平合理， 消除存在的“碎片化”問(wèn)題；完善籌資機(jī)制，建立合理的責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中低收入群體的支持；完善扶貧政策，建立對(duì)低收入群體和貧困人口的待遇補(bǔ)償機(jī)制， 促進(jìn)建立起貧困風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制； 提高社保的便攜性，利于勞動(dòng)力的順暢流動(dòng)。三是充分發(fā)揮慈善的調(diào)節(jié)作用。近些年，慈善在中國(guó)社會(huì)中的作用日漸強(qiáng)大，其在調(diào)節(jié)收入分配格局中的作用也日趨重要?！洞壬品ā返念C布實(shí)施，為慈善事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。為了更好發(fā)揮慈善在促進(jìn)收入分配方面的積極作用，一方面，要完善慈善捐助減免稅制度等激勵(lì)制度設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)社會(huì)力量，特別是高收入人群加入慈善事業(yè)的發(fā)展中。另一方面，要加強(qiáng)相關(guān)管理制度建設(shè)，促進(jìn)慈善事業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。第四，規(guī)范收入分配秩序，完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制和政策體系。要建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)，健全財(cái)產(chǎn)登記制度，完善財(cái)產(chǎn)法律保護(hù)制度，保障公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益；要深化國(guó)有企業(yè)和公共部門薪酬制度改革，進(jìn)一步清理規(guī)范隱性收入，推進(jìn)公開(kāi)透明；要繼續(xù)依法強(qiáng)化對(duì)腐敗和各種非法經(jīng)濟(jì)行為的打擊力度，遏制以權(quán)力、行政壟斷等非市場(chǎng)因素獲取收入，取締非法收入。</p> <p class="ql-block"> 第五，高度重視一些新情況、新問(wèn)題對(duì)于收入分配問(wèn)題的影響， 并采取有效的應(yīng)對(duì)措施，盡可能避免對(duì)低收入群體收入水平產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。未來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，全球化進(jìn)程的加快、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步和交易方式改革等對(duì)收入分配的模式以及分配結(jié)果產(chǎn)生重要影響，一些新問(wèn)題新矛盾也會(huì)不斷產(chǎn)生，使得收入分配的格局更為復(fù)雜，特別是對(duì)于人力資本不足的勞動(dòng)者而言，就業(yè)及收入增長(zhǎng)空間受到較大擠壓，生活水平就可能出現(xiàn)較大波動(dòng)。下一步應(yīng)密切關(guān)注評(píng)價(jià)這些新情況、新問(wèn)題對(duì)收入分配帶來(lái)的影響，從提升人力資本水平、健全就業(yè)服務(wù)體系、強(qiáng)化社會(huì)保障等多方面，積極研究制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)舉措，避免這些勞動(dòng)者的收入水平及生活質(zhì)量受到嚴(yán)重影響，引致收入分配矛盾的進(jìn)一步惡化。文章提出了許多帶有戰(zhàn)略性意義的建議，也提出了許多舉措和機(jī)制，以及需要完善的制度。</p><p class="ql-block"> 這是一篇醍醐灌頂?shù)暮梦恼?，也是讓我們?yōu)橹駣^的好文章。在閱讀中，也將我們帶入了曾經(jīng)奮斗過(guò)的集團(tuán)公司在企業(yè)實(shí)行三項(xiàng)制度改革的那些過(guò)往。記得，國(guó)家政策文件當(dāng)中提出“三項(xiàng)制度改革”這項(xiàng)綜合性改革的定義，是在2001年。當(dāng)年，國(guó)務(wù)院經(jīng)貿(mào)委和人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)了一個(gè)文，《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革的意見(jiàn)》，也就是在這個(gè)意見(jiàn)中，首次提出了把深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革，作為一個(gè)具體的工作任務(wù)和改革的要求?！耙庖?jiàn)”明確提出三項(xiàng)制度即國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度，是充分調(diào)動(dòng)職工積極性、增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)關(guān)鍵因素，深化企業(yè)三項(xiàng)制度改革是規(guī)范建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必備條件之一。并且，具體明確了國(guó)企三項(xiàng)制度改革的方向和內(nèi)容：建立管理人員競(jìng)聘上崗、能上能下的人事制度;建立職工擇優(yōu)錄用、能進(jìn)能出的用工制度;建立收入能增能減、有效激勵(lì)的分配制度。</p><p class="ql-block"> 20多年以后，我們?cè)偃タ慈?xiàng)制度改革的“意見(jiàn)”，依然能看到改革目標(biāo)清晰、標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)明確。這份改革綱領(lǐng)性的文件明確提出，深化三項(xiàng)制度改革要作為規(guī)范建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必備條件之一，也就是說(shuō)，一家企業(yè)是不是建成現(xiàn)代企業(yè)制度，衡量的基本標(biāo)準(zhǔn)是你三項(xiàng)制度改革做到什么程度。安徽省投資集團(tuán)，一九九八年組建以后，在集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)層的統(tǒng)籌謀劃下，通過(guò)相關(guān)部門的合作，在國(guó)家勞動(dòng)部工資研究所、省委企業(yè)工委、省委組織部、省國(guó)資委的指導(dǎo)下，開(kāi)展了多輪的集團(tuán)公司內(nèi)部的“三項(xiàng)制度”的改革。這其中包括建立中層管理人競(jìng)聘上崗制度、職工的招錄用制度、職工的教育培訓(xùn)制度、職工的薪酬管理制度。還包括建立職工的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（年金制度），2001年8月，安徽省委、省政府召開(kāi)省委企業(yè)工委工作會(huì)議，宣告中共安徽省委企業(yè)工作委員會(huì)、安徽省人民政府省屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室正式成立。</p><p class="ql-block"> 并賦予了新成立的省委企業(yè)工委（省屬企業(yè)國(guó)資辦）實(shí)行一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，分別為省委派出機(jī)關(guān)和省政府辦事機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)省屬國(guó)有重要骨干企業(yè)黨的建設(shè)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)和思想政治工作、領(lǐng)導(dǎo)班子管理工作和省屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。省委企業(yè)工委的成立，加快了省屬企業(yè)“三項(xiàng)”制度的改革步伐。2002年省投資集團(tuán)公司與省人事廳脫鉤，在省委企業(yè)工委的指導(dǎo)下，公司自行制定了崗位結(jié)構(gòu)工資制度。第一次在基礎(chǔ)工資（固定工資）基礎(chǔ)上，增設(shè)了績(jī)效工資（活工資）。經(jīng)營(yíng)層和中層以及職工都一樣，都是崗位結(jié)構(gòu)工資標(biāo)準(zhǔn)。而且工資發(fā)放與集團(tuán)公司當(dāng)年的經(jīng)營(yíng)效益掛鉤，經(jīng)省委企業(yè)工委考核后實(shí)施。這么一來(lái)，工資有了很大變化，或者說(shuō)，多了一份“多勞多得”的成份。時(shí)間過(guò)得真快，一晃就進(jìn)入2003年。</p><p class="ql-block"> 據(jù)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》，2003年3月，國(guó)務(wù)院成立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，撤銷中共中央企業(yè)工作委員會(huì)。國(guó)資委的主要職能是根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，依照《中華人民共和國(guó)公司法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和重組，監(jiān)督實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的保值增值等。它的成立，改變過(guò)去政府直接管理企業(yè)的職能，從機(jī)構(gòu)設(shè)置上實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，以保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任得到落實(shí)。按照部署，安徽省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)也于2004年5月，經(jīng)省人大批準(zhǔn)成立。省國(guó)資委成立以后，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省政府的授權(quán)行使國(guó)有資產(chǎn)出資人的權(quán)責(zé)。并于2004年，在省委企業(yè)工委制定的崗位結(jié)構(gòu)薪酬管理制度的基礎(chǔ)上，提出了省屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)層年薪考核制度。</p><p class="ql-block"> 這也標(biāo)志著省屬企業(yè)的薪酬改革又前進(jìn)了一步。這個(gè)時(shí)候，省投資集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)班子審時(shí)度勢(shì)，提出了深化集團(tuán)公司職工收入分配制度的改革。并且批準(zhǔn)了集團(tuán)公司人力資源部的建議，這就是在省國(guó)資委分配處的幫助下，授權(quán)國(guó)家勞動(dòng)部工資研究所的專家?guī)椭瘓F(tuán)公司建立公司職工薪酬管理制度。記得，當(dāng)年勞動(dòng)部工資研究所的蘇海南所長(zhǎng)選派了薪酬方面的專家孫群義教授帶隊(duì)，他們不顧手頭上工作繁重（當(dāng)時(shí)廣西和福建還幾家公司也請(qǐng)他去設(shè)計(jì)薪酬管理制度），馬不停蹄，連續(xù)工作幾個(gè)月，忙完了集團(tuán)公司的薪酬管理制度。為了協(xié)助好勞動(dòng)部工資研究所人員的工作，集團(tuán)公司的辦公室、財(cái)務(wù)部給于大力的支持，也可以叫通力合作。這里面有集團(tuán)公司辦公室的負(fù)責(zé)人黃沁漣、魏李翔、陳亞平、胡宗斌。還有集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部的負(fù)責(zé)人李蘇、劉德文、曹詠梅、葉北松等，也包括集團(tuán)公司人力資源部的馬健、李旺林、郭武偉等參加了集團(tuán)公司薪酬管理制度的改革。</p><p class="ql-block"> 薪酬管理制度設(shè)計(jì)好了，很快就頒布施行了。那幾年真的有點(diǎn)熱火朝天，這邊在忙著三項(xiàng)制度的建立。那邊勞動(dòng)和社會(huì)保障部于2003年12月30日勞動(dòng)和社會(huì)保障部第7次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，2004年1月6日勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第20號(hào)公布的關(guān)于補(bǔ)充型養(yǎng)老保險(xiǎn)的試行辦法（年金制度），意在通過(guò)國(guó)家政策規(guī)范企業(yè)為個(gè)人進(jìn)行的補(bǔ)充型養(yǎng)老保險(xiǎn)福利，并大力推行此類型的養(yǎng)老保險(xiǎn)，以緩解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取額較低的局面。自2004年5月1日起施行。剛剛收到文件，集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)班子，從職工的幸福指數(shù)，職工分享集團(tuán)公司效益出發(fā)。同時(shí)也為了集團(tuán)公司的職工退休以后多一份保障，同意了集團(tuán)公司人力資源部的建議，從2004年元月起，在委托集團(tuán)公司工會(huì)，廣泛征求廣大職工意見(jiàn)后，開(kāi)始建立職工的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（年金制度）?？梢哉f(shuō)在省屬企業(yè)，省投資集團(tuán)公司是第一家?guī)ь^執(zhí)行勞動(dòng)和社會(huì)保障部文件精神的。年金制度建立后，省屬多家企業(yè)來(lái)公司取經(jīng)。我想這項(xiàng)制度的實(shí)施，在很大的程度之上增加了全體職工的幸福指數(shù)。到此刻為止，一共撰寫(xiě)了五篇文稿，而且是站在了人力資源的角度，不是很全面。由于時(shí)間倉(cāng)促、文筆笨拙，記憶力等原因，不足之處懇請(qǐng)指正。有關(guān)《新時(shí)代的弄潮兒》的相關(guān)內(nèi)容，已經(jīng)告一段落了，今天就要跟閱讀者說(shuō)再見(jiàn)了！借此機(jī)會(huì)，祝曾經(jīng)工作和服務(wù)過(guò)的集團(tuán)公司再創(chuàng)輝煌！也祝曾經(jīng)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同事們晩年生活幸福安康！感謝你們的關(guān)注和陪伴！最后祝福我們偉大的祖國(guó)！</p><p class="ql-block"> 擱筆于2023年2月16日清晨</p> <p class="ql-block"><span style="color:rgb(237, 35, 8); font-size:15px;">注：作者，郭蘇球、筆名抒求，1970年12月份參軍入伍，大學(xué)文憑，中共黨員，曾經(jīng)擔(dān)任安徽省投資集團(tuán)控股有限公司總經(jīng)理助理，并長(zhǎng)期在組織人事部門工作，也長(zhǎng)期擔(dān)任負(fù)責(zé)人。職業(yè)生涯較為豐富，有著從軍、從警的履歷。退休以后，興趣愛(ài)好廣泛。在閱讀無(wú)字書(shū)的同時(shí)，也喜好寫(xiě)一寫(xiě)散文和游記。截止到現(xiàn)在，已經(jīng)書(shū)寫(xiě)各類文章六百多篇，一百多萬(wàn)字，是美篇旅行領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)作者。</span></p>