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抗戰(zhàn)時(shí)期中共南方革命的戰(zhàn)略布局

加木

<p class="ql-block">左雙文:抗戰(zhàn)時(shí)期中共南方革命的戰(zhàn)略布局</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">【內(nèi)容提要】</p><p class="ql-block">抗戰(zhàn)時(shí)期中共南方革命的戰(zhàn)略布局,是中國(guó)革命總的戰(zhàn)略布局的一個(gè)有機(jī)組成部分。全面抗戰(zhàn)開(kāi)始后,中共革命的重心北移,黨的主要力量和資源集中于北方,根據(jù)這一客觀(guān)情勢(shì),中共中央對(duì)南方廣大地區(qū)黨的工作重新進(jìn)行布局,并隨著中日戰(zhàn)局的演變和國(guó)共關(guān)系的變化,及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略方針。在全面抗戰(zhàn)初期,中共是以保持“南方革命運(yùn)動(dòng)的戰(zhàn)略支點(diǎn)”為目標(biāo),留人留槍“留根”;1939年國(guó)民黨在五屆五中全會(huì)后積極反共,中共對(duì)國(guó)統(tǒng)區(qū)黨組織提出了“隱蔽精干,長(zhǎng)期埋伏,積蓄力量,以待時(shí)機(jī)”的“十六字方針”,同時(shí)在必要與可能的條件下進(jìn)行“武裝自衛(wèi)”,而在南方淪陷區(qū)則要積極開(kāi)展敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng);到抗戰(zhàn)后期,隨著國(guó)民黨正面戰(zhàn)場(chǎng)的大潰敗及國(guó)統(tǒng)區(qū)危機(jī)的加深,中共中央作出了“造成南方一翼”、大力“發(fā)展華南”的戰(zhàn)略部署。</p><p class="ql-block">全面抗戰(zhàn)開(kāi)始后,主力紅軍改編為國(guó)民革命軍第八路軍,南方各省游擊隊(duì)改編為新四軍,奔赴華北、華中抗日前線(xiàn),中共革命的重心北移,黨的主要力量和資源集中于北方。在這種情況下,南方廣大地區(qū)黨的工作如何開(kāi)展?南方地區(qū)黨組織的主要任務(wù)是什么?中共在南方地區(qū)有著怎樣的戰(zhàn)略布局?采取了何種戰(zhàn)略方針?隨著中日戰(zhàn)局的演變和國(guó)共關(guān)系的變化,中共的戰(zhàn)略方針作出了何種調(diào)整和應(yīng)對(duì)?這些政策在南方各地的執(zhí)行情況如何?學(xué)界過(guò)去的研究,較多集中于陜甘寧邊區(qū)、中共中央南方局、南方各省黨組織等個(gè)案研究,偏重華北與華中地區(qū),但對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨在整個(gè)南方地區(qū)的戰(zhàn)略布局問(wèn)題,似未見(jiàn)有學(xué)者作系統(tǒng)的梳理。有鑒于此,筆者擬就此略作探討。</p><p class="ql-block">一、 保持“南方革命運(yùn)動(dòng)的戰(zhàn)略支點(diǎn)”</p><p class="ql-block">1937年4月,中共在西安事變和平解決之后,與國(guó)民黨談判初期便表示:“擁護(hù)三民主義及國(guó)民黨在中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位”;“取消紅軍名義改編為國(guó)民革命軍,服從中央軍委會(huì)及蔣委員長(zhǎng)之統(tǒng)一指揮”;在國(guó)防需要時(shí)可調(diào)赴前線(xiàn)參加對(duì)日作戰(zhàn)。蔣介石對(duì)中共的態(tài)度在此之后有所改變。這時(shí)期,關(guān)于南方存留的革命力量,中共中央考慮的方案是原蘇區(qū)地方部隊(duì)改編為地方民團(tuán)及行政區(qū)的保安隊(duì),編余的精壯人員改編為徒手工兵隊(duì)負(fù)責(zé)修路工程,老弱殘廢由國(guó)民政府中央給資安置。</p><p class="ql-block">1937年6月25日,中共中央書(shū)記處就談判方案問(wèn)題致電彭德懷等,決定對(duì)其他各游擊區(qū),原則上一律停止沒(méi)收土地及建立蘇維埃政權(quán),取消紅軍名義,改名“抗日義勇隊(duì)”;在雙方停止攻擊后,爭(zhēng)取大的游擊區(qū)大的部隊(duì)編成各省獨(dú)立團(tuán)或保安團(tuán),小的部隊(duì)編成保安隊(duì)或民團(tuán),也可不受改編;小的游擊區(qū)也爭(zhēng)取按照上述方式加以調(diào)整。</p><p class="ql-block">七七事變爆發(fā)之后,中共一再公開(kāi)發(fā)表宣言,表達(dá)合作抗戰(zhàn)的態(tài)度,號(hào)召實(shí)行全民族的抗戰(zhàn)。為適應(yīng)新的形勢(shì),迎接全國(guó)抗戰(zhàn)與第二次國(guó)共合作的到來(lái),及時(shí)調(diào)整中共在南方地區(qū)的工作方針,中共中央在1937年8月1日即發(fā)出了《中共中央關(guān)于南方各游擊區(qū)域工作的指示》,就政權(quán)問(wèn)題、土地問(wèn)題、武裝問(wèn)題、群眾工作問(wèn)題、對(duì)國(guó)民革命軍工作、中共的組織與工作、向黨內(nèi)外解釋建立民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)必要性等7個(gè)方面,作了明確指示。在政權(quán)問(wèn)題上,要求在“已建立蘇維埃政權(quán)的地方,取消蘇維埃的制度,采取國(guó)民黨現(xiàn)有的政權(quán)組織形式”,但要保障黨的領(lǐng)導(dǎo);在“游擊區(qū)域沒(méi)有舊政權(quán)的,同樣建立現(xiàn)有國(guó)民黨式的政權(quán),有舊政權(quán)的,則力爭(zhēng)舊政權(quán)的民主化,爭(zhēng)取黨的領(lǐng)導(dǎo)”。在武裝問(wèn)題上,要求“在保存與鞏固革命武裝,保障黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則下”,較大的部隊(duì)“可與國(guó)民黨的附近駐軍,或地方政權(quán)進(jìn)行談判,改變番號(hào)與編制以取得合法地位,但必須嚴(yán)防對(duì)方瓦解與消滅我們的陰謀詭計(jì)與包圍襲擊”。允許“脫離生產(chǎn)的小的地方性的游擊隊(duì)、游擊小組”變?yōu)槊駡F(tuán),以取得合法地位,若做不到,可保持“非法存在”。在中共的組織問(wèn)題上,要求“無(wú)論是蘇區(qū)、游擊區(qū),黨的組織必須全部變?yōu)槊孛艿慕M織,不必公開(kāi)的干部與黨員,不應(yīng)該在群眾中以共產(chǎn)黨員的面目出頭”。以便于與國(guó)民黨及其他黨派合作,以統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的形式更好地開(kāi)展抗日工作,也可避免國(guó)民黨方面的疑懼。</p><p class="ql-block">但其后國(guó)民黨的一些做法,使得中共對(duì)此前一些比較樂(lè)觀(guān)的估計(jì)和計(jì)劃不得不加以修正。第二次國(guó)共合作實(shí)現(xiàn)之后,蔣介石及國(guó)民黨內(nèi)相當(dāng)一部分人,實(shí)際上對(duì)此的態(tài)度仍是十分勉強(qiáng)和抵觸,對(duì)中共抱有很強(qiáng)的敵意,希望能夠趁此時(shí)機(jī)限制和削弱中共。1937年10月4日,蔣鼎文致電蔣介石稱(chēng):“查共黨表面雖為歸順中央,一致抗日,然自始至終毫無(wú)誠(chéng)意。廬山所決定者并不確實(shí)履行,派往之政訓(xùn)副主任、高級(jí)參謀則絕對(duì)拒絕,派往傳達(dá)命令之參謀亦婉拒不見(jiàn)。本行營(yíng)派往陜北之視察組亦來(lái)函拒絕,謂恐保護(hù)難周?!氈^(guān)察,彼方?jīng)Q無(wú)誠(chéng)意,不過(guò)藉此公開(kāi)擴(kuò)張其勢(shì)力?!笔Y介石對(duì)中共的偏見(jiàn)不減,10月的日記中稱(chēng)要考慮“對(duì)共防制計(jì)劃”,說(shuō)“共黨投機(jī),應(yīng)切實(shí)注意,然不足為懼,此種無(wú)信義之徒,決不能成業(yè)也”。其日記自全面抗戰(zhàn)以來(lái)一直使用“共黨”一詞,但當(dāng)年12月,又用了一次“共匪”,說(shuō)“各地共匪行將蠢動(dòng)蜂起”,“以全局設(shè)計(jì),應(yīng)暫使能與共黨合作者共同抗倭,似為相宜?!币⒁狻翱刂乒颤h,勿使搗亂”。</p><p class="ql-block">在南方各省游擊隊(duì)集中和改編的過(guò)程中,國(guó)共摩擦亦相當(dāng)激烈。1937年7月,福建發(fā)生閩南何鳴部近千人被國(guó)民黨軍包圍繳械的嚴(yán)重事件,引起了中共中央的高度警惕。8月27日,中共中央政治局常委召開(kāi)討論統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)問(wèn)題的座談會(huì),張聞天在發(fā)言中強(qiáng)調(diào),要警惕“右傾投降主義的危險(xiǎn)”;在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)中,既要看到國(guó)共統(tǒng)一的一面,又要看到不統(tǒng)一的一面。9月初,中共湘鄂贛邊區(qū)游擊隊(duì)傅秋濤部在與國(guó)民黨武漢行營(yíng)的談判中,接受了國(guó)民黨方面派軍需主任、副官主任等到部隊(duì)去的條件,9月10日,林伯渠致電毛澤東報(bào)告此一情況,毛澤東立即電告林伯渠及正在赴武漢途中的董必武叫停這次談判,指示董必武到鄂后,“堅(jiān)持下列原則:(一)部隊(duì)包辦,國(guó)民黨不得插一人。(二)一定防區(qū),此防區(qū)背山地,有險(xiǎn)可守,不與國(guó)民黨軍隊(duì)及民團(tuán)混雜,不爭(zhēng)駐大地方。(三)一定的足夠的餉款。(四)對(duì)鄂豫皖邊區(qū),談判原則同上”。9月14日,張聞天、毛澤東又致電周恩來(lái)、葉劍英、博古等人,再次強(qiáng)調(diào)“國(guó)民黨不得插進(jìn)一個(gè)人來(lái)”;“駐地依靠有險(xiǎn)可守之山地,嚴(yán)防暗襲及破壞,不要求駐大地方”。</p><p class="ql-block">鑒于合作談判過(guò)程中出現(xiàn)的這些值得警惕的現(xiàn)象,中共中央書(shū)記處在1937年10月1日致函張?jiān)埔?、張文彬、博古、葉劍英等,就南方各游擊區(qū)在與國(guó)民黨開(kāi)展合作時(shí)的基本方針作出明確指示:“南方各游擊區(qū),是今后南方革命運(yùn)動(dòng)的戰(zhàn)略支點(diǎn),這些戰(zhàn)略支點(diǎn)是十年血戰(zhàn)的結(jié)果,應(yīng)該十分重視他們?!眹?guó)民黨企圖拔去這些戰(zhàn)略支點(diǎn),應(yīng)采取步驟,保存這些支點(diǎn)。部隊(duì)在原則上不拒絕集中,但提出如下一些前提條件:1.集中改編的命令由中央派人傳達(dá),這至少需要幾個(gè)月的時(shí)間;2.各地游擊隊(duì)調(diào)動(dòng)之前,周?chē)倮飪?nèi)之駐軍、保安隊(duì)、民團(tuán)應(yīng)先調(diào)出參加抗日,至少同時(shí)調(diào)動(dòng);3.按照附近駐軍、民團(tuán)數(shù)目保留一定比例的游擊隊(duì)數(shù)目,以保護(hù)原游擊區(qū)內(nèi)之游擊隊(duì)家屬;4.游擊區(qū)實(shí)行民選制度;5.不變更游擊區(qū)的土地關(guān)系;6.國(guó)民黨不得派任何人員、部隊(duì)入駐及破壞游擊區(qū)。</p><p class="ql-block">該指示還對(duì)項(xiàng)英的做法進(jìn)行了批評(píng),強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)中保持獨(dú)立性原則”,“不應(yīng)無(wú)條件集中而應(yīng)保持南方戰(zhàn)略支點(diǎn)的原則”。</p> <p class="ql-block">1937年11月12日,毛澤東在延安黨的活動(dòng)分子會(huì)議上作報(bào)告,提出在黨內(nèi)要“反對(duì)階級(jí)對(duì)階級(jí)的投降主義”,在國(guó)內(nèi)要“反對(duì)民族對(duì)民族的投降主義”。關(guān)于南方地區(qū)的工作,毛澤東再次強(qiáng)調(diào):“在南方各游擊區(qū)——這是我們和國(guó)民黨十年血戰(zhàn)的結(jié)果的一部分,是抗日民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)在南方各省的戰(zhàn)略支點(diǎn),是國(guó)民黨在西安事變后還用‘圍剿’政策企圖消滅、在盧溝橋事變后又改用調(diào)虎離山政策企圖削弱的力量——我們的注意力集中在:(1)無(wú)條件集中(適應(yīng)國(guó)民黨拔去這些支點(diǎn)的要求)的防止;(2)國(guó)民黨派人的拒絕;(3)何鳴危險(xiǎn)(被國(guó)民黨包圍繳械的危險(xiǎn))的警戒。”</p><p class="ql-block">為適應(yīng)國(guó)共合作實(shí)現(xiàn)后中共在南方地區(qū)工作的需要,1937年12月,中共中央設(shè)立以王明為書(shū)記、周恩來(lái)為副書(shū)記的長(zhǎng)江局,負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)民黨的談判和南方地區(qū)黨的工作。長(zhǎng)江局的工作時(shí)段大致上是從上海、南京淪陷到廣州、武漢失守的1938年,大部分時(shí)間是在武漢活動(dòng),是國(guó)共關(guān)系相對(duì)較好的階段,也是中共黨的工作在南方地區(qū)恢復(fù)較快的時(shí)期,南方地區(qū)各省黨的組織逐步恢復(fù)和健全,黨員數(shù)量有大的增長(zhǎng)。不過(guò),受王明一些錯(cuò)誤主張的影響,一度把宣傳和動(dòng)員“保衛(wèi)大武漢”作為工作重心,對(duì)于積極發(fā)展敵后游擊武裝、將工作重心放在戰(zhàn)區(qū)和敵后,認(rèn)識(shí)不夠,執(zhí)行不力;在與國(guó)民黨的關(guān)系與抗戰(zhàn)路線(xiàn)問(wèn)題上,王明公開(kāi)發(fā)表了一些與中共中央方針不一致的言論,也有一些與此前中共中央指示不一致的做法。例如中共中央指示閩粵贛邊省委在新四軍部隊(duì)開(kāi)拔時(shí),留下一個(gè)連100多人,并準(zhǔn)備擴(kuò)充為一個(gè)營(yíng),這亦得到了福建地方當(dāng)局陳儀、涂思宗等人的許可。但是,1938年4月下旬,省委書(shū)記方方按照長(zhǎng)江局通知到漢口參加關(guān)于閩粵贛邊工作的專(zhuān)門(mén)會(huì)議時(shí),卻得到把留下的一個(gè)連集中去新四軍,要他們轉(zhuǎn)入合法秘密工作的指示。當(dāng)時(shí)參加會(huì)議的有王明、項(xiàng)英、博古、凱豐等長(zhǎng)江局多位負(fù)責(zé)人,其指示“主要是根據(jù)王明的三月政治局(會(huì)議)精神”。當(dāng)方方指出這與毛澤東的指示有矛盾時(shí),博古答“小的要服從大的”;方方提出“鞏固支點(diǎn)向外發(fā)展”的設(shè)想,博古稱(chēng),在新的形勢(shì)下,這種精神不夠,要“由海到山”。</p><p class="ql-block">由于長(zhǎng)江局的工作在王明的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)中共中央的路線(xiàn)貫徹不力,故而1938年9月至11月召開(kāi)的中共中央六屆六中全會(huì)決定撤銷(xiāo)長(zhǎng)江局,成立南方局,以周恩來(lái)為書(shū)記,博古、凱豐、吳克堅(jiān)、葉劍英、董必武為常委,主持中共在南方國(guó)統(tǒng)區(qū)的各項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)與國(guó)民黨的談判,領(lǐng)導(dǎo)和指揮南方各省黨組織,布局隱蔽戰(zhàn)線(xiàn)的情報(bào)工作,對(duì)各地方實(shí)力派、各業(yè)各階層代表人物、海外僑胞、外國(guó)人士進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的宣傳。</p><p class="ql-block">在第二次國(guó)共合作實(shí)現(xiàn)的有利條件下,中共加快了在南方地區(qū)恢復(fù)黨組織與黨的活動(dòng)的工作。1937年“12月中共中央政治局會(huì)議明確提出‘特別在南方各地更要恢復(fù)與發(fā)展黨的組織’,考查舊組織,建立新組織,著重建立地方黨部與支部”。中共先后在南京、上海、武漢、廣州(韶關(guān))、重慶、桂林、長(zhǎng)沙、香港、南昌、貴陽(yáng)、福州、平江等地建立了八路軍、新四軍辦事處、交通站或通訊處,以合法身份重新回到公眾視野,對(duì)國(guó)民黨上層及其他各界人士廣泛開(kāi)展抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作,積極推動(dòng)各地的抗日救亡運(yùn)動(dòng),擴(kuò)大了中共在青年學(xué)生中的影響,也為其后黨組織在南方地區(qū)的發(fā)展壯大打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。</p><p class="ql-block">按照毛澤東、張聞天等的反復(fù)指示和中共中央提出的“獨(dú)立自主靠山扎”的方針,南方各地黨組織和游擊區(qū)的負(fù)責(zé)人絕大多數(shù)都及時(shí)調(diào)整了斗爭(zhēng)策略。新四軍在下山集結(jié)整編時(shí),陳毅等領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為“部隊(duì)要大部出動(dòng),但要留槍、留人,留干部,像割韭菜一樣留根”。</p><p class="ql-block">中共中央東南分局于1938年2月13日發(fā)出《致閩浙贛特委指示信》,對(duì)閩浙贛特委的工作作出了一系列重要指示。要求各地建立“完全在我們領(lǐng)導(dǎo)下的”自衛(wèi)隊(duì)、壯丁隊(duì)等合法的武裝組織;特別提醒縣委“人員不必過(guò)多,應(yīng)該分散到區(qū)委及分區(qū)委方面”;支部組織“應(yīng)該絕對(duì)秘密”;“人員可以分散及住宿在山蓬內(nèi),同時(shí)可應(yīng)用隨東隨西行跡無(wú)定的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的工作方式”。在閩西南,面對(duì)新四軍第二支隊(duì)北上后的形勢(shì),閩西南潮梅特委及負(fù)責(zé)人方方認(rèn)為,今后閩西的斗爭(zhēng)將是長(zhǎng)期而殘酷的,必須充分運(yùn)用武裝斗爭(zhēng)與非武裝斗爭(zhēng)、合法斗爭(zhēng)與非法斗爭(zhēng)結(jié)合的形式,如果沒(méi)有武裝,中共的老支點(diǎn)是無(wú)法保存的。在新四軍第二支隊(duì)出動(dòng)后,“堅(jiān)決保留了一部分干部和部隊(duì)”,“在鞏固老支點(diǎn)的基礎(chǔ)上,決定迅速大力的〔地〕發(fā)展新區(qū)”。閩西南黨組織把保留下來(lái)的少量自衛(wèi)武裝改稱(chēng)為“壯丁隊(duì)”,或以防奸防匪、維持治安、保衛(wèi)鄉(xiāng)里為理由,進(jìn)一步擴(kuò)大或重新組織壯丁隊(duì),從而以合法斗爭(zhēng)形式,加強(qiáng)了支點(diǎn)武裝力量。</p><p class="ql-block">二、 “隱蔽精干,長(zhǎng)期埋伏,積蓄力量,以待時(shí)機(jī)”</p><p class="ql-block">1939年1月中共中央南方局正式成立時(shí),抗戰(zhàn)已進(jìn)入相持階段,國(guó)民黨對(duì)前一階段中共的迅速發(fā)展強(qiáng)烈抵觸,于1939年1月下旬召開(kāi)五屆五中全會(huì),制定了“防共”“限共”“溶共”的方針,而由于中日之間戰(zhàn)線(xiàn)的相對(duì)穩(wěn)定,大體言之,北方地區(qū)基本上是淪陷區(qū),國(guó)民黨的勢(shì)力退出或大大削弱,是中共可以放開(kāi)手腳、大顯身手、開(kāi)展敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的廣闊天地。而南方地區(qū)雖也有日軍的進(jìn)攻和部分地區(qū)的淪陷,但主體上還是在國(guó)民黨統(tǒng)治之下,中共在南方地區(qū)的工作主要還是屬于在國(guó)統(tǒng)區(qū)的工作,其工作性質(zhì)、工作方式和工作任務(wù)與以淪陷區(qū)為主體的華北有較大區(qū)別,也面臨著更為復(fù)雜、更不容易完整準(zhǔn)確地掌握好黨的政策的局面。主要包括:黨的公開(kāi)工作與秘密工作如何區(qū)隔;國(guó)民黨既是合作抗日的對(duì)象,常常又是積極“反共”的敵人,應(yīng)該如何處理與國(guó)民黨的關(guān)系;在堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的前提下,對(duì)國(guó)民黨頑固派的進(jìn)攻回?fù)舻胶畏N程度;要不要發(fā)展黨的武裝,是搞武裝斗爭(zhēng),還是搞政治斗爭(zhēng);黨的組織是發(fā)展還是鞏固,黨組織在華南的工作要達(dá)成什么目的;等等。</p> <p class="ql-block">(一)隱蔽組織,融入基層,保存干部</p><p class="ql-block">1939年4月12日,中共中央書(shū)記處作出《關(guān)于秘密工作的決定》,要求凡在國(guó)統(tǒng)區(qū)工作的黨組織不得保存秘密文件,所有秘密文件在閱讀后須立即銷(xiāo)毀;不得印刷登記表登記黨員及干部,黨的負(fù)責(zé)人如有必要記錄干部姓名履歷時(shí),須采用特別秘密的辦法。</p><p class="ql-block">一個(gè)多月后,1939年5月26日,中共中央書(shū)記處又發(fā)出《關(guān)于在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)保存黨員干部的指示》,指出“因國(guó)民黨決定逮捕所有被其特務(wù)已經(jīng)發(fā)覺(jué)及正在發(fā)覺(jué)的共產(chǎn)黨員”,國(guó)統(tǒng)區(qū)各地方的中共黨組織必須下決心將已經(jīng)暴露的干部和黨員送往新四軍控制區(qū)域、延安或其他能夠立足的安全地區(qū),即使因此暫時(shí)犧牲若干地方工作,亦必須下決心做,以便保存干部。同時(shí)要求國(guó)統(tǒng)區(qū)的中共干部堅(jiān)決采取長(zhǎng)期埋伏、積蓄力量、等待時(shí)機(jī)的工作方針,認(rèn)真地將黨的力量有計(jì)劃地隱蔽和撤退。該指示還指出,一些地方黨組織并未認(rèn)真徹底執(zhí)行中共中央的這一指示,干部和工作均仍處在暴露或半暴露的狀況,“這種情形有使南方東南及華中各地黨遭受到極大破獲的危險(xiǎn)”。后來(lái)中共江西省委、中共南方工作委員會(huì)、中共廣西省的組織遭到破壞或嚴(yán)重?fù)p失的情況,實(shí)際上就是因?yàn)闆](méi)有很好執(zhí)行中共中央的這個(gè)指示。</p><p class="ql-block">1940年5月4日,中共中央在給東南局的指示中再次強(qiáng)調(diào),在國(guó)統(tǒng)區(qū)的方針與戰(zhàn)區(qū)、敵后不同,應(yīng)是“蔭蔽精干,長(zhǎng)期埋伏,積蓄力量,以待時(shí)機(jī),反對(duì)急性和暴露。其與頑固派斗爭(zhēng)的策略,是在有理、有利、有節(jié)的原則下,利用國(guó)民黨一切可以利用的法律、命令和社會(huì)習(xí)慣所許可的范圍,穩(wěn)扎穩(wěn)打地進(jìn)行斗爭(zhēng)和積蓄力量”?!霸邳h員被國(guó)民黨強(qiáng)迫入黨時(shí),即加入之;對(duì)于地方保甲團(tuán)體、教育團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、軍事團(tuán)體,應(yīng)廣泛地打入之;在中央軍和雜牌軍中,應(yīng)該廣泛地展開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的工作,即交朋友的工作”。</p><p class="ql-block">1940年7月27日,周恩來(lái)從重慶回到延安,中共中央于7月30日、8月1—8日召開(kāi)政治局會(huì)議,聽(tīng)取周恩來(lái)關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作和中共在南方地區(qū)工作的長(zhǎng)篇報(bào)告。8日,毛澤東發(fā)言指出,今后要重視中共在國(guó)統(tǒng)區(qū)的工作,“過(guò)去中央工作方向偏重軍事和戰(zhàn)區(qū),對(duì)南方和日本占領(lǐng)區(qū)注意很少,今后政治局須用大力加強(qiáng)這方面工作。中央今后注意力,第一是國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)域,第二是敵后城市,第三是我們的戰(zhàn)區(qū)”。這就從戰(zhàn)略上將中共在國(guó)統(tǒng)區(qū)的工作提到了一個(gè)十分重要的高度,盡管這與相應(yīng)的加大人力物力的投入不能畫(huà)等號(hào),中共的資源主要還是放在戰(zhàn)區(qū)和敵后,但反映了中共工作方針由此在全局上、在宏觀(guān)上的一個(gè)重要調(diào)整。毛澤東說(shuō),“南方黨的工作是帶全國(guó)性的工作,南方黨以鞏固為主,但在沒(méi)有黨組織或黨組織很少的地方發(fā)展還是必要的”。</p><p class="ql-block">中共在國(guó)統(tǒng)區(qū)政策的變化,也引起了國(guó)民黨方面的注意,1940年2月國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中統(tǒng)”)主持的一次會(huì)議就對(duì)中共在廣西和閩西的活動(dòng)有相當(dāng)?shù)淖⒁?,中統(tǒng)副局長(zhǎng)徐恩曾在會(huì)上報(bào)告稱(chēng),中共“在桂似有一中央分局之組織”,以徐特立、李克農(nóng)、夏衍、王凌波等為首,在桂林等地極為活躍。在閩西,中共人員“利用新四軍政工名義,各方活動(dòng),閩西各縣組織大多恢復(fù),……大量發(fā)展各地共黨組織”,“特別注意竊奪保甲組織及收羅土匪”。</p><p class="ql-block">1941年4月16日,蔣介石致電國(guó)民黨江西省主席熊式輝,通報(bào)江西中共黨組織“最近活動(dòng)策略”,其中包含“調(diào)移露面在職干部往他處活動(dòng),避免打擊”?!皵U(kuò)大打入民眾團(tuán)體(如農(nóng)會(huì)工會(huì)等)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)權(quán),并深入下層行政機(jī)構(gòu),期運(yùn)用敏活”。1941年9月,國(guó)民黨的一份專(zhuān)報(bào)特別注意到中共在大后方的軍事活動(dòng),稱(chēng)中共是在為將來(lái)的“奪取政權(quán)”做準(zhǔn)備:“后方各省之中共潛伏武力,近亦積極活動(dòng),如粵曾生叛軍之改編為偽‘新四軍廣東獨(dú)立團(tuán)’,以曾生及王作堯統(tǒng)率叛部四千余人,活動(dòng)于海陸豐、東莞、寶安、惠州、博羅一帶,廣州近郊共黨近并組有‘人民抗日自衛(wèi)軍’五百余人,積極活動(dòng)。至閩浙贛湘等省均有該黨潛伏武力,企圖建立華南基礎(chǔ),以為將來(lái)奪取政權(quán)時(shí)武裝斗爭(zhēng)之準(zhǔn)備?!边@些情報(bào)未必都準(zhǔn)確,但說(shuō)明他們通過(guò)叛徒或特務(wù)人員對(duì)中共的政策變化及戰(zhàn)略意圖有所了解,并欲設(shè)法加以防制。</p><p class="ql-block">1942年1月,周恩來(lái)在南方局的會(huì)議上,就西南黨的建設(shè)問(wèn)題提出,為了“實(shí)現(xiàn)中央給我們規(guī)定的長(zhǎng)期埋伏、積蓄力量、等待時(shí)機(jī)的方針”,“要在思想上組織上鞏固黨,使西南黨成為真正的徹底的地下黨,成為群眾的黨”。</p><p class="ql-block">根據(jù)中共中央和南方局的精神,各地做了積極的貫徹。在廣西,省工委書(shū)記錢(qián)興向各地黨組織提出,雖然國(guó)民黨頑固派猖狂反共,但他們只能控制城鎮(zhèn),管不了廣大的農(nóng)村,特別是山區(qū),今后要把工作的重點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,利用各種機(jī)會(huì)和各種手段,打入國(guó)民黨基層的管(行政)、教(教育、文化)、養(yǎng)(經(jīng)濟(jì))、衛(wèi)(武裝)各部門(mén)去,掩護(hù)黨的活動(dòng),以便爭(zhēng)取群眾、開(kāi)展工作,壯大黨的隊(duì)伍,乃至建立黨控制的“白皮紅心”政權(quán)。1942年廣西發(fā)生七九事件后,黨組織布置撤退,“灰色的同志堅(jiān)持城市工作”,“紅色的同志一律撤退到偏遠(yuǎn)地區(qū)”,強(qiáng)調(diào)知識(shí)分子轉(zhuǎn)入下層,以難民、逃兵等身份,以種田、開(kāi)墾、燒灰、瓦窯、小販、店伙,甚至廟祝等行當(dāng)“解決生活”,錢(qián)興就是轉(zhuǎn)移鐘山縣英家鄉(xiāng)以開(kāi)荒種菜養(yǎng)雞等方式謀生,堅(jiān)持斗爭(zhēng)。在福建,有些黨員利用社會(huì)關(guān)系打進(jìn)國(guó)民黨政府機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、銀行,有的留在當(dāng)?shù)亻_(kāi)荒生產(chǎn)、做生意或者教書(shū)。閩粵邊區(qū)縣以上的干部,很多都是堅(jiān)持留下來(lái)。閩西南的魏金水、朱曼平、劉永生等主要負(fù)責(zé)干部在大山開(kāi)荒、燒炭;林美南在梅縣城郊烏寥社種柑園;李碧山在大埔化裝做生意。他們?nèi)匀宦?lián)系著留在當(dāng)?shù)貓?jiān)持斗爭(zhēng)的黨員干部。</p><p class="ql-block">“十六字方針”的目的,除了竭力保持一批基點(diǎn),以待將來(lái)以外,還有一個(gè)重要的考慮就是,保存干部、儲(chǔ)備干部。1943年6月1日,毛澤東在關(guān)于黨的工作方針致彭德懷的電報(bào)中指出,“抗戰(zhàn)還須準(zhǔn)備三年”,“我黨應(yīng)在此三年中力求鞏固,屹立不敗”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),“對(duì)黨內(nèi)政策,一是整頓三風(fēng)(應(yīng)堅(jiān)持一年計(jì)劃);二是審查干部(清查內(nèi)奸包括在內(nèi));三是保存干部(送大批干部來(lái)后方學(xué)習(xí))。如能實(shí)施上述各項(xiàng),不犯大錯(cuò),我黨即可立于不敗之地”。</p><p class="ql-block">抗戰(zhàn)相持階段國(guó)民黨轉(zhuǎn)向積極“反共”。1941年1月皖南事變之后,在中共中央和南方局領(lǐng)導(dǎo)下,南方各地的黨組織堅(jiān)決貫徹了在國(guó)統(tǒng)區(qū)“隱蔽精干,長(zhǎng)期埋伏,積蓄力量,以待時(shí)機(jī)”的方針,撤離、轉(zhuǎn)移已暴露的干部,保存了有生力量。同時(shí),要求地下黨執(zhí)行“三勤”(勤學(xué)、勤業(yè)、勤交友),實(shí)行“三化”(職業(yè)化、社會(huì)化、合法化),在部分省區(qū)一段時(shí)間停止了組織活動(dòng),通過(guò)這種方式,絕大多數(shù)地區(qū)的黨組織保全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和主要骨干,積蓄了革命力量,為時(shí)局轉(zhuǎn)變后的恢復(fù)活動(dòng)和迎接新的斗爭(zhēng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。</p><p class="ql-block">(二)必要與可能條件下的武裝斗爭(zhēng)問(wèn)題</p><p class="ql-block">抗戰(zhàn)相持階段中共在國(guó)統(tǒng)區(qū)工作的另一個(gè)重要方面就是,在大后方的老蘇區(qū)老游擊區(qū)與國(guó)民黨的斗爭(zhēng)應(yīng)該采取何種方式,要不要、能不能搞武裝斗爭(zhēng)?皖南事變之后的1941年6月7日,中共中央書(shū)記處發(fā)出《關(guān)于老蘇區(qū)老游擊區(qū)工作方針的指示》,指出“國(guó)民黨正用武裝進(jìn)攻、脅迫、自首等方法向我老蘇區(qū)老游擊區(qū)進(jìn)攻,這些地區(qū)黨要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期埋伏、積蓄力量、以待時(shí)機(jī)的方針”,必須“隱蔽組織,避免打擊”。目前“在大后方老蘇區(qū)老游擊區(qū)一般的不應(yīng)當(dāng)與國(guó)民黨作武裝斗爭(zhēng),但如果國(guó)民黨武裝進(jìn)攻時(shí),在必要與可能武裝自衛(wèi)并能堅(jiān)持的條件下,可以武裝自衛(wèi),并應(yīng)有不怕武裝斗爭(zhēng)擴(kuò)大的決心,但武裝自衛(wèi)的目的仍在求得和平和保存黨的力量,因此自衛(wèi)斗爭(zhēng)必須遵守下列的原則:甲、‘人不犯我,我不犯人,人若犯我,我必犯人’;乙、‘有理,有利,有節(jié)’”?!拔溲b自衛(wèi)只有在迫不得已而且可能堅(jiān)持的情況下進(jìn)行,決不是任何老蘇區(qū)老游擊區(qū)都可武裝斗爭(zhēng)”。至于何處應(yīng)武裝自衛(wèi),“須由南委及華中局根據(jù)具體情況來(lái)決定,不能武裝自衛(wèi)的區(qū)域應(yīng)保存槍支,并迅速撤退已暴露的干部”。</p><p class="ql-block">這個(gè)指示非常明確,就是一般不主動(dòng)出擊,但如果遇到國(guó)民黨的武裝進(jìn)攻,可以武裝自衛(wèi),但應(yīng)嚴(yán)格限制在有理、有利、有節(jié)的范圍。具體的,中央則授權(quán)由南委及華中局來(lái)決定。</p><p class="ql-block">這個(gè)授權(quán)南委具體處理的指示,是否傳達(dá)給了南委?據(jù)當(dāng)時(shí)在閩西南潮梅特委工作的謝畢真回憶,1983年冬,他們?cè)谥醒霗n案館查閱到1941年6月7日發(fā)的《中央關(guān)于老蘇區(qū)老游擊區(qū)工作方針的指示》,“根據(jù)這一指示,很明確,當(dāng)國(guó)民黨軍事進(jìn)攻我們時(shí),可以組織武裝自衛(wèi)。但當(dāng)時(shí),這個(gè)中央指示精神,似沒(méi)有傳達(dá)到南委和閩西南,方方同志提出武裝斗爭(zhēng)問(wèn)題,聽(tīng)說(shuō)還受到批評(píng)”。</p><p class="ql-block">如前所述,閩西南的黨組織一直是比較注重武裝斗爭(zhēng)的,新四軍集中開(kāi)拔之后,國(guó)民黨頑固派就千方百計(jì)要把共產(chǎn)黨的勢(shì)力“清剿”干凈。例如福建漳浦縣派兵通緝中共閩南各地負(fù)責(zé)人,在各地設(shè)卡搜捕,解散支點(diǎn)內(nèi)的學(xué)校,“防共的陰謀也伸展到云霄、詔安、平和,各地均有通緝與圍捕我黨當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志”。在這種嚴(yán)峻的情況下,中共閩南黨組織開(kāi)始“集中最大的力量布置武裝的整理、充實(shí)”,“集中力量加強(qiáng)游擊小組與地方群眾武裝的領(lǐng)導(dǎo)”。游擊小組挑選最忠實(shí)堅(jiān)決的黨員組成。在整個(gè)閩南,這樣的武裝原有8個(gè)中隊(duì)240人,1939年上半年又成立了6個(gè)中隊(duì),有210人,鞏固了原有支點(diǎn)并開(kāi)展了32個(gè)新點(diǎn)的工作。</p><p class="ql-block">1940年春末,永定的國(guó)民黨頑固派埋伏槍殺了中共永定縣委書(shū)記馬永昌等人。中共永定縣委集中武裝向頑固派反擊,方方主張將各地武裝總集中予敵痛擊,“以免其余尚未反動(dòng)分子和他聯(lián)結(jié)一起”。龍巖、閩南也開(kāi)始了局部“武斗”。但閩西南潮梅特委的斗爭(zhēng)還是有所節(jié)制的,斗爭(zhēng)起來(lái)之后,特委決定,閩西南如敵人進(jìn)攻和緩,即暫復(fù)員(只留保衛(wèi)武裝),以免重復(fù)內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期亂打土豪的錯(cuò)誤;游擊武裝精干化的深入敵后活動(dòng),避免損失,戰(zhàn)工隊(duì)大部復(fù)員到社會(huì)職業(yè)學(xué)校中去。</p><p class="ql-block">那上述謝畢真所說(shuō)的批評(píng)來(lái)自何處呢?1940年7月底、8月初,周恩來(lái)在延安參加中央政治局會(huì)議討論南方工作問(wèn)題,回到重慶之后,南方局即通知方方到重慶匯報(bào)工作。8月底,方方到渝,南方局有關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)南委的工作提出了幾點(diǎn)批評(píng):其一,批評(píng)張文彬強(qiáng)調(diào)廣東特殊化,要求廣東的工作應(yīng)加速與大后方各地一樣,實(shí)行隱蔽埋伏的方針;其二,批評(píng)閩西南地區(qū)采取的武裝斗爭(zhēng)方式,“過(guò)去不宜使用武斗”;其三,批評(píng)不善于使用社會(huì)合法方式組織群眾,要求多利用合法方式,如加入三青團(tuán),取消秘密農(nóng)會(huì),加入合法農(nóng)會(huì)、壯丁隊(duì)等,實(shí)行黨內(nèi)長(zhǎng)期埋伏的方針。方方表示完全同意這些意見(jiàn),據(jù)他回憶,“會(huì)議上略有爭(zhēng)論是關(guān)于應(yīng)不應(yīng)在必要時(shí)使用武斗自衛(wèi)問(wèn)題,我是較為堅(jiān)持,孔原則反對(duì),周結(jié)論時(shí)認(rèn)為我不應(yīng)有此觀(guān)點(diǎn)”。不過(guò),方方也稱(chēng),此后他“到重慶,報(bào)告搞武裝的情況,受到批評(píng)。因這時(shí)黨內(nèi)還有許多同志不明確抗戰(zhàn)中,在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)可以搞武裝斗爭(zhēng)的問(wèn)題,認(rèn)為‘有統(tǒng)線(xiàn)就沒(méi)有戰(zhàn)斗,有戰(zhàn)斗就沒(méi)有統(tǒng)線(xiàn)?!貋?lái)后傳達(dá)不要搞武裝,即將武裝收縮,把基干隊(duì)分散,只留下一些精干的老支點(diǎn)和老支點(diǎn)附近的山上保衛(wèi)機(jī)關(guān)。不久由于形勢(shì)的逆轉(zhuǎn),永定、龍巖等地的黨和武裝相繼上山”。直到1942年6月,南委事件之后,南方局“仍然不同意我們搞武裝,搞了就受批評(píng)。但我們還是偷偷地搞些武裝,因?yàn)樵陂}西沒(méi)有武裝就不能生存”。</p> <p class="ql-block">在中共中央書(shū)記處1941年6月7日指示發(fā)出幾個(gè)月后,10月24日,周恩來(lái)在南方局會(huì)議上總結(jié)大后方工作的教訓(xùn),強(qiáng)調(diào)大后方黨的任務(wù)是建立秘密黨組織,保存力量,不能搞武裝斗爭(zhēng)。會(huì)后周恩來(lái)又致電毛澤東,認(rèn)為需要把這些教訓(xùn)作為大后方的工作路線(xiàn)問(wèn)題“予以尖銳地提出”。10月27日,周恩來(lái)又致電中共中央:“在大后方的黨,只能全力去執(zhí)行中央長(zhǎng)期埋伏,積蓄力量,等待時(shí)機(jī)的路線(xiàn),而不能同時(shí)取得武裝斗爭(zhēng)路線(xiàn)。對(duì)此問(wèn)題應(yīng)有所取舍,即采取隱蔽組織而暫時(shí)舍棄武裝斗爭(zhēng)?!敝芏鱽?lái)認(rèn)為,大后方之所以不能采取武裝斗爭(zhēng)路線(xiàn),是因?yàn)闆](méi)有可能建立獨(dú)立的大的軍事區(qū)域,沒(méi)有能動(dòng)員群眾的口號(hào),不能對(duì)外宣傳,且易有害統(tǒng)戰(zhàn)政策,目標(biāo)大,國(guó)民黨一定會(huì)全力打壓。在這份電報(bào)中,周恩來(lái)再次提到南委和閩西南的工作:“根據(jù)南方工委方面來(lái)電,我們認(rèn)為,他們的工作已處在一個(gè)嚴(yán)重的情況,其根本原因是秘密組織與武裝斗爭(zhēng)同時(shí)并用,致工作路線(xiàn)發(fā)生許多錯(cuò)誤?!敝饕獑?wèn)題為:“閩西南是作戰(zhàn)時(shí)最好的成果,但運(yùn)用這成果是要隱蔽組織,深入社會(huì),而不是上山和武裝斗爭(zhēng)?!敝芏鱽?lái)?yè)?dān)心的是南委的武裝斗爭(zhēng)工作與秘密工作混淆,從而影響到黨組織的安全。果不其然,7個(gè)多月之后,南委就遭到大破壞,副書(shū)記、組織部部長(zhǎng)、宣傳部部長(zhǎng)等三位主要負(fù)責(zé)干部均被捕。</p><p class="ql-block">關(guān)于南方國(guó)統(tǒng)區(qū)的工作方針,就總的、全局的情況而言,周恩來(lái)的意見(jiàn)無(wú)疑是正確的,但具體到一些地方的實(shí)際情況,也有一個(gè)靈活運(yùn)用的問(wèn)題。1944年秋,中共中央討論閩粵贛邊的工作時(shí)認(rèn)為,可以搞武裝斗爭(zhēng)。周恩來(lái)自己對(duì)這個(gè)問(wèn)題做了坦誠(chéng)的解釋。他說(shuō):“武裝斗爭(zhēng)是可以搞的,因?yàn)橹袊?guó)的特點(diǎn)是農(nóng)民在歷史上原來(lái)就有武裝斗爭(zhēng)的形式。這時(shí)開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)目的不一定要奪取國(guó)民黨政權(quán)。過(guò)去所以不批準(zhǔn)閩西等地搞武裝斗爭(zhēng),是因?yàn)榉噶私虠l主義,照搬列寧的原則,不懂中國(guó)的特點(diǎn),認(rèn)為……搞武斗就會(huì)破壞統(tǒng)線(xiàn),有統(tǒng)線(xiàn)就不要戰(zhàn)斗。”</p><p class="ql-block">應(yīng)該說(shuō),南委基本上是執(zhí)行了南方局關(guān)于武裝斗爭(zhēng)問(wèn)題的指示的。1940年6月至1941年10月,廣東合浦(現(xiàn)屬?gòu)V西)白石水民眾在中共地方黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下掀起反運(yùn)米資敵的斗爭(zhēng),并起來(lái)反抗國(guó)民黨合浦縣當(dāng)局的武力鎮(zhèn)壓,當(dāng)時(shí)的南委副書(shū)記張文彬就指示南路特委,在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)時(shí)期,在國(guó)統(tǒng)區(qū)“不應(yīng)搞武裝斗爭(zhēng),應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎味窢?zhēng)”。南路特委執(zhí)行了這個(gè)指示,解散了幾十名骨干武裝隊(duì)伍,撤退張世聰?shù)赛h員領(lǐng)導(dǎo)干部,將堅(jiān)持了一年半的武裝斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)為政治斗爭(zhēng),組織簽名運(yùn)動(dòng)。結(jié)果,國(guó)民黨發(fā)動(dòng)“第四次圍剿,我們被動(dòng)挨打,敵人為所欲為,白石水人民受摧殘,而且影響合浦黨的發(fā)展”。時(shí)任南路特委書(shū)記的周楠后來(lái)指出,白石水斗爭(zhēng)的背景是,1939年11月,日軍攻占南寧,欽廉部分地區(qū)已處在敵后(白石水離日軍一度攻入的靈山縣腹地只有10公里),合浦的國(guó)民黨當(dāng)局向宣傳抗戰(zhàn)的白石水中共黨組織和白石水人民發(fā)動(dòng)進(jìn)攻,是在這樣的情況之下發(fā)生的?!斑@斗爭(zhēng)一直堅(jiān)持到1941年10月在省委的指示下停止了。省委認(rèn)為這一斗爭(zhēng)影響統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn),指示把武裝斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎味窢?zhēng),展開(kāi)政治攻勢(shì)……在省委這種指示下,斗爭(zhēng)當(dāng)然不能繼續(xù)下去了”。</p><p class="ql-block">不過(guò),1944年南方局對(duì)在國(guó)統(tǒng)區(qū)搞武裝斗爭(zhēng)的態(tài)度已經(jīng)出現(xiàn)明顯改變。當(dāng)周楠在重慶向南方局匯報(bào)工作時(shí),王若飛、董必武等人指出,“官迫民反,不得不反,解散白石水人民武裝是錯(cuò)誤的”;“在國(guó)民黨統(tǒng)治地區(qū)不是不能夠搞武裝斗爭(zhēng)”。周楠回來(lái)向南路特委的同志傳達(dá)后,大家一致認(rèn)為,白石水地區(qū)當(dāng)時(shí)所在的合浦,一定程度上是處于戰(zhàn)爭(zhēng)區(qū)域和敵后區(qū)域,而不完全是國(guó)民黨統(tǒng)治的區(qū)域,合浦黨組織在這個(gè)區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)白石水人民進(jìn)行反對(duì)運(yùn)米資敵的抗日救國(guó)斗爭(zhēng),遭到國(guó)民黨頑固派的武裝“圍剿”時(shí),獨(dú)立自主地發(fā)動(dòng)群眾、組織隊(duì)伍,實(shí)行武裝自衛(wèi),完全符合中共中央制定的獨(dú)立自主方針和自衛(wèi)政策,是完全正確的。</p><p class="ql-block">(三)積極開(kāi)展淪陷區(qū)的敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng)</p><p class="ql-block">與這一階段在南方國(guó)統(tǒng)區(qū)執(zhí)行“十六字方針”相輔相成的,是在南方的部分淪陷區(qū)、游擊區(qū),則是采取積極開(kāi)展敵后斗爭(zhēng)、盡量發(fā)展的政策。</p><p class="ql-block">1938年10月21日廣州淪陷,日軍隨后占領(lǐng)了珠江三角洲部分地區(qū),1939年2月入侵海南,6月入侵汕頭。由此這些地區(qū)成為淪陷區(qū),也是中共可以放手發(fā)動(dòng)群眾,開(kāi)展敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的區(qū)域,這是符合中央精神的。在八路軍駐香港辦事處負(fù)責(zé)人廖承志和中共東南特委書(shū)記梁廣等人的布置下,曾生、王作堯領(lǐng)導(dǎo)的東江游擊隊(duì)于1938年12月正式成立,開(kāi)始了由小到大、由弱到強(qiáng)的斗爭(zhēng)歷程。1940年3月11日,中共中央書(shū)記處指示廣東省委對(duì)惠陽(yáng)曾生部,東莞黃木芬及順德、南海吳勤部等游擊隊(duì)須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員地方黨及群眾對(duì)他們給予各種精神上、物質(zhì)上的援助,“使他們盡可能擴(kuò)大,同時(shí)嚴(yán)防漢奸頑固派的襲擊和瓦解陰謀”。恰在此時(shí),國(guó)民黨地方當(dāng)局企圖消滅東江游擊隊(duì),曾、王部隊(duì)東移海陸豐受挫,遵照中央“五八指示”重返惠東寶敵后,才在中央正確方針的指導(dǎo)下擺脫了前期一直較為注重統(tǒng)戰(zhàn)、不能放開(kāi)手腳盡情施展的困境。</p><p class="ql-block">1940年5月4日,毛澤東在給東南局的指示中明確要求:“在一切敵后地區(qū)和戰(zhàn)爭(zhēng)區(qū)域,應(yīng)強(qiáng)調(diào)同一性,不應(yīng)強(qiáng)調(diào)特殊性,否則就會(huì)是絕大的錯(cuò)誤。不論在華北、華中或華南,不論在江北或江南,不論在平原地區(qū)、山岳地區(qū)或湖沼地區(qū),也不論是八路軍、新四軍或華南游擊隊(duì),雖然各有特殊性,但均有同一性,即均有敵人,均在抗戰(zhàn)。因此,我們均能夠發(fā)展,均應(yīng)該發(fā)展。這種發(fā)展的方針,中央曾多次給你們指出來(lái)了。所謂發(fā)展,就是不受?chē)?guó)民黨的限制,超越國(guó)民黨所能允許的范圍,不要?jiǎng)e人委任,不靠上級(jí)發(fā)餉,獨(dú)立自主地放手地?cái)U(kuò)大軍隊(duì),堅(jiān)決地建立根據(jù)地,在這種根據(jù)地上獨(dú)立自主地發(fā)動(dòng)群眾,建立共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的政權(quán),向一切敵人占領(lǐng)區(qū)域發(fā)展?!?lt;/p><p class="ql-block">中共中央對(duì)海南島的戰(zhàn)略地位十分重視,一直對(duì)瓊崖的工作寄予厚望,希望中共在海南的力量有一個(gè)大的發(fā)展。海南淪陷之后,1940年1月26日,中共中央書(shū)記處專(zhuān)門(mén)就瓊崖工作指示廣東省委,指出瓊崖抗日獨(dú)立總隊(duì)馮白駒部應(yīng)作長(zhǎng)期堅(jiān)持計(jì)劃,因在任何條件下,日本必占瓊崖不退,在此情況下,馮白駒與瓊崖特委應(yīng)以全島為對(duì)象,大力發(fā)展黨組織、發(fā)展武裝、發(fā)展民運(yùn),設(shè)法爭(zhēng)取各縣政權(quán),不顧國(guó)民黨的任何阻礙,堅(jiān)決組織全島人民的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。中共中央還指示,廣東省委對(duì)瓊崖的做法應(yīng)與廣東的做法有所區(qū)別,廣東“應(yīng)謹(jǐn)慎的干”,對(duì)瓊崖“應(yīng)放手的干”,最后達(dá)到驅(qū)逐一切漢奸反動(dòng)勢(shì)力,由共產(chǎn)黨與進(jìn)步派別領(lǐng)導(dǎo)全瓊抗日;認(rèn)為馮部還只有1000人太少了,應(yīng)在1年內(nèi)至少擴(kuò)大至1萬(wàn)人槍。省委要派大批革命青年及有能力之干部去,把瓊島創(chuàng)造為爭(zhēng)取900萬(wàn)南洋華僑的中心根據(jù)地,創(chuàng)造為黨在南方發(fā)展廣大影響的根據(jù)地,創(chuàng)造為培養(yǎng)干部的根據(jù)地。</p><p class="ql-block">1940年3月,中共中央指示廣東省委,對(duì)于瓊崖工作,“必須堅(jiān)決改變過(guò)去依賴(lài)國(guó)民黨的方針,不要依靠國(guó)民黨發(fā)餉,要自力更生,使部隊(duì)盡量擴(kuò)大,要派縣長(zhǎng),建立區(qū)鄉(xiāng)政權(quán),依靠群眾,依靠有利地形,建立游擊根據(jù)地”。根據(jù)來(lái)自各方,包括海南馮白駒等人的報(bào)告,1940年11月,中共中央書(shū)記處就瓊崖工作專(zhuān)門(mén)發(fā)出指示,指出反共頑固派有發(fā)動(dòng)武裝進(jìn)攻的危險(xiǎn),要?jiǎng)訂T一切抗日力量,給反共頑固派以堅(jiān)決的回?fù)簟Rⅹ?dú)立自主的抗日民主政權(quán),建立鞏固的抗日根據(jù)地,要做長(zhǎng)期艱苦斗爭(zhēng)的打算,要依靠自身的力量,通過(guò)收救國(guó)公糧、收各種捐稅,及發(fā)展人民生產(chǎn)等辦法去解決長(zhǎng)期給養(yǎng)問(wèn)題,不要靠國(guó)民黨政府的津貼,更不要想著靠中央及粵省委的接濟(jì)。其后,中共中央又多次就海南工作作出指示,千方百計(jì)將電臺(tái)設(shè)備運(yùn)到馮白駒部,派遣李振亞、莊田等軍事干部參與瓊崖游擊部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)指揮工作,要求設(shè)法打通從廣州灣到海南的聯(lián)絡(luò)線(xiàn)。</p><p class="ql-block">1940年9月,中共中央提出要注意對(duì)敵后大城市的工作,其中包括在南方的敵后大城市,要求改變此前黨的工作與敵后大城市隔離的狀況。中共中央成立敵后工作委員會(huì),由周恩來(lái)負(fù)總責(zé),在全國(guó)確定以“上海、香港、平津、平西、冀察晉、晉東南、晉西北、大青山、膠東、魯西、魯南、皖東、鄂中、豫東等十四處為據(jù)點(diǎn)”進(jìn)行對(duì)敵后城市的工作,“以重慶為推進(jìn)整個(gè)南方敵后城市工作的中心,以延安為推進(jìn)整個(gè)北方工作的中心”。</p> <p class="ql-block">三、 抗戰(zhàn)后期“造成南方一翼”、大力“發(fā)展華南”的戰(zhàn)略部署</p><p class="ql-block">1944年,日軍發(fā)動(dòng)所謂打通大陸交通線(xiàn)的“一號(hào)作戰(zhàn)”,國(guó)民黨軍隊(duì)節(jié)節(jié)敗退,湘、桂、粵北的交通要道和多個(gè)重要城市陷于敵手,這些地區(qū)對(duì)日斗爭(zhēng)的重任更多地落到了中國(guó)共產(chǎn)黨人的身上。鑒于華南地區(qū)對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì)和敵我力量對(duì)比的變化,1944年7月15日,中共中央軍委致電東江縱隊(duì)和瓊崖游擊部隊(duì),指出華南即將大范圍淪陷,“拯救華南人民的責(zé)任,不能希望國(guó)民黨而要依靠我黨及華南廣大民眾。因此,你們?cè)谌A南的作用與責(zé)任,將日益增大”。中共華南黨組織對(duì)此應(yīng)當(dāng)做好充分的準(zhǔn)備,“必須更親密團(tuán)結(jié)自己的隊(duì)伍,加緊整風(fēng),打通干部思想,堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)政策,加強(qiáng)與根據(jù)地人民的血肉聯(lián)系,堅(jiān)持原陣地,并力求繼續(xù)發(fā)展,擴(kuò)大武裝部隊(duì),建立廣大的與強(qiáng)固的根據(jù)地”。</p><p class="ql-block">7月25日,中共中央指示廣東,日軍“打通粵漢路仍勢(shì)在必行,你處工作應(yīng)一本開(kāi)展敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng)之方針加緊進(jìn)行”;“凡敵向北侵占之區(qū),只要其有久占意圖,即應(yīng)由你處派出得力干部或武裝小隊(duì)至該區(qū)與當(dāng)?shù)攸h員取得聯(lián)系,盡力發(fā)展抗敵武裝斗爭(zhēng)”;“三角洲及其以西地區(qū)亦有可能擴(kuò)大我現(xiàn)有武裝,希望廣東我黨武裝能擴(kuò)大一倍,并提高戰(zhàn)斗力”;要“不斷設(shè)法派人與瓊崖游擊隊(duì)打通電臺(tái)聯(lián)系,如可能亦應(yīng)派人至廣州灣附近發(fā)展武裝抗日斗爭(zhēng)”。</p><p class="ql-block">與此同時(shí),中共中央決策,派出在延安的八路軍主力部隊(duì)三五九旅一部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“八路軍南下支隊(duì)”),并帶領(lǐng)上百名準(zhǔn)備派遣到華南工作的干部,由王震、王首道率領(lǐng)揮師南下,最終目的是與東江縱隊(duì)的北上部隊(duì)會(huì)合,在粵贛湘桂創(chuàng)立五嶺根據(jù)地,這是一個(gè)極其重大的戰(zhàn)略部署,也是中共發(fā)展華南投入實(shí)力最大的一次行動(dòng)。1944年7月,毛澤東向王震布置任務(wù)時(shí)明確指出,“在當(dāng)前形勢(shì)下,我們的戰(zhàn)略方針是鞏固華北、華中,發(fā)展華南”,其中包括“由廣東的東江縱隊(duì)向前發(fā)展,……由你們南下支隊(duì)護(hù)送干部,挺進(jìn)華南,會(huì)合東江縱隊(duì)開(kāi)辟湘贛粵桂邊的五嶺抗日根據(jù)地,把華中和華南聯(lián)系起來(lái)。這樣,……在抗戰(zhàn)勝利后,如果蔣介石依靠外國(guó)勢(shì)力把內(nèi)戰(zhàn)強(qiáng)加在中國(guó)人民頭上,我們也能進(jìn)退有據(jù),牽制其南方一翼,配合各解放區(qū)的自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng),打敗蔣介石,建設(shè)新中國(guó)”。毛澤東指示王震,“三五九旅要全部南下,再加上一批地方干部,包括從廣東、廣西等地來(lái)延安學(xué)習(xí)的干部,分成兩個(gè)梯隊(duì)。你帶領(lǐng)第一梯隊(duì)先走,等你們與東江縱隊(duì)匯合了,第二梯隊(duì)再繼續(xù)南下”。</p><p class="ql-block">據(jù)此時(shí)到延安參加中共七大的吳有恒回憶,中共中央估計(jì)大約還要兩年的時(shí)間打敗日本,為了迎接抗戰(zhàn)勝利,中央甚至計(jì)劃在兩年內(nèi)派6萬(wàn)人南下廣東,聯(lián)合李濟(jì)深、蔡廷鍇等人成立廣東抗日民主聯(lián)軍,在兩年內(nèi)發(fā)展到30萬(wàn)人,擴(kuò)大華南的抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。</p><p class="ql-block">隨著豫湘桂戰(zhàn)局的進(jìn)一步發(fā)展,國(guó)民黨在湘、桂兩省一敗再敗,狼狽不堪,日軍一部沿西江、南路會(huì)攻廣西,國(guó)民黨軍在這一地區(qū)的力量大大減弱。根據(jù)形勢(shì)的這一變化,10月26日,中共中央令尹林平轉(zhuǎn)廣東臨委、軍政委,提出了加快步伐大力向西發(fā)展的計(jì)劃,即“以向西發(fā)展為目前主要方向”,“聯(lián)系南路,打通瓊崖聯(lián)絡(luò)”,為目前重要任務(wù)之一。</p><p class="ql-block">11月11日,尹林平給中共中央回電,報(bào)告臨委與軍政委已經(jīng)通過(guò)聯(lián)席會(huì)議決定積極執(zhí)行中央向西、向南發(fā)展的方針,派東江縱隊(duì)主要軍事干部之一梁鴻鈞及三個(gè)連級(jí)軍事干部到粵中區(qū),東江縱隊(duì)參謀處處長(zhǎng)周伯明到珠江三角洲,兩個(gè)營(yíng)級(jí)軍政干部往南路,并準(zhǔn)備再選拔營(yíng)、連、排級(jí)軍政干部繼續(xù)前往,迅速開(kāi)展西江和南路的工作。接到尹林平的電報(bào)后,11月14日,毛澤東親自擬電給尹林平,要他們“特別注意西江,迅速向桂林、柳州發(fā)展,以便明年能和湖南部隊(duì)(對(duì)外守秘)向桂林南進(jìn)部分取得聯(lián)系,好輸送干部給你們”。此電起草者為毛澤東。這表明中共中央和毛澤東此時(shí)從抗戰(zhàn)全局和戰(zhàn)后可能的趨勢(shì)出發(fā),對(duì)提前布局華南戰(zhàn)略的高度重視與對(duì)華南工作干部的期待之殷,期待他們能深刻領(lǐng)會(huì)中央意圖,盡快行動(dòng),迅速打開(kāi)局面。</p><p class="ql-block">不過(guò),此時(shí)華南戰(zhàn)局又有變化,日軍在1944年12月大舉進(jìn)攻粵北,打通粵漢線(xiàn),廣東戰(zhàn)時(shí)省會(huì)韶關(guān)淪陷,國(guó)民黨軍余漢謀部退往贛南,“廣東已處在全面淪陷狀態(tài),這種嚴(yán)重形勢(shì)仍在發(fā)展中”。鑒于這種情況,1945年2月10日,廣東省臨委做出新的決定并向中央報(bào)告,提出了著眼廣東全省的新的工作部署,加強(qiáng)了對(duì)粵北與珠江三角洲地區(qū)的力量投入,擬組織力量向湘桂邊、湘贛邊推進(jìn),以構(gòu)成包圍廣州的形勢(shì)。</p><p class="ql-block">對(duì)于廣東方面這一新的工作布置,中共中央雖然于1945年3月6日批復(fù)同意,但強(qiáng)調(diào)應(yīng)投入更大力量向北發(fā)展,指出國(guó)民黨為準(zhǔn)備配合盟軍可能在華南登陸,且已將第三、七、九戰(zhàn)區(qū)在顧祝同指揮下成立東南行轅。國(guó)民黨在湘粵桂邊區(qū)的兵力極為薄弱,“依這些估計(jì)及目前情勢(shì),我華南抗日武裝斗爭(zhēng)應(yīng)由小北江入手,以湘粵桂邊為主要發(fā)展方向,方能向北有所依靠,并便于造成更大的根據(jù)地,進(jìn)行持久的斗爭(zhēng)”。此電起草者為周恩來(lái)。這個(gè)方針與之前中共中央派遣八路軍南下支隊(duì)經(jīng)略華南的戰(zhàn)略更為契合。</p><p class="ql-block">八路軍南下支隊(duì)第一梯隊(duì)約3000人,于1944年11月9日從延安出發(fā),1945年7月間挺進(jìn)至湘北平江一帶。1945年7月22日,毛澤東致電王震、王首道,要求他們“爭(zhēng)取目前一刻千金的時(shí)間,在粵北、湘南創(chuàng)立五嶺根據(jù)地,并與廣東我軍連成一片,準(zhǔn)備于內(nèi)戰(zhàn)時(shí)牽制南方一翼”。毛澤東指出,“和東江縱隊(duì)會(huì)合,使他們獲得援助,保存并發(fā)展這個(gè)多年創(chuàng)立的南方力量,避免可能的失敗,具有極大戰(zhàn)略意義”。按照中共中央的部署,1945年8月底,八路軍南下支隊(duì)終于打到了廣東南雄縣,進(jìn)入五嶺山區(qū),與北上接應(yīng)的東江縱隊(duì)僅差百余里路程。不過(guò),時(shí)局因日本宣布無(wú)條件投降而發(fā)生極大的變化。中共原來(lái)設(shè)想,若華南大片地區(qū)淪于敵手,則中共可以在敵后放手發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng),建立穩(wěn)固的根據(jù)地,“造成南方一翼”,但由于條件已不具備,八路軍南下支隊(duì)與東江縱隊(duì)會(huì)合的計(jì)劃也未能實(shí)現(xiàn),所以最終只能放棄,北返延安。</p><p class="ql-block">其后在重慶談判期間,由于東北出現(xiàn)發(fā)展中共力量千載難逢的機(jī)遇,中共迅速確立“向北發(fā)展、向南防御”的方針,并從談判斗爭(zhēng)策略與全國(guó)力量對(duì)比的大局出發(fā),提出讓出南方八塊根據(jù)地,東江縱隊(duì)北撤。中共在南方地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略再度作出重大調(diào)整,南方革命斗爭(zhēng)的定位重新回到一個(gè)配合的、從屬的角色,直到全國(guó)革命勝利到來(lái)的時(shí)刻。</p><p class="ql-block">結(jié) 語(yǔ)</p><p class="ql-block">抗戰(zhàn)時(shí)期中共南方革命的戰(zhàn)略布局,是中國(guó)革命總的戰(zhàn)略布局的一個(gè)有機(jī)組成部分,是全局中的局部,與中國(guó)革命的全局、與中共在北方地區(qū)及其他地區(qū)的布局是緊密結(jié)合在一起的,而不是孤立的、割裂的;有共性,也有個(gè)性,有一致,又有區(qū)別;是根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)局勢(shì)的總變化而變化的,是發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的,而不是一成不變的,靜止的。</p><p class="ql-block">中共在南方地區(qū)政策的變化,大致有如下幾個(gè)節(jié)點(diǎn):全面抗戰(zhàn)初期南方紅軍游擊隊(duì)改編前后;1939年1月國(guó)民黨五屆五中全會(huì)確立“防共”“限共”“溶共”方針之后,尤其是1941年1月皖南事變、1942年6月南委事件之后;1944年4月日軍發(fā)動(dòng)“一號(hào)作戰(zhàn)”,國(guó)民黨在湘粵桂的力量大為削弱的時(shí)候;1945年8月日本宣布無(wú)條件投降之后。</p><p class="ql-block">抗戰(zhàn)時(shí)期中共的南方工作,既是服務(wù)于抗戰(zhàn)大局的,也是著眼于當(dāng)時(shí)與將來(lái)國(guó)內(nèi)的階級(jí)矛盾和階級(jí)斗爭(zhēng)的,是為了與國(guó)民黨進(jìn)行斗爭(zhēng)的。總體而言,南方工作的布局是正確的,不同階段工作重心的調(diào)整也是正確與及時(shí)的。在尖銳激烈的斗爭(zhēng)與復(fù)雜險(xiǎn)惡的環(huán)境中,在一些地區(qū)創(chuàng)建或發(fā)展了黨的組織和黨的武裝,始終保留了一大批“基點(diǎn)”與“支點(diǎn)”,保持了黨組織的活動(dòng),保存了黨的力量。到1945年初,中共的100多萬(wàn)黨員中,南方地區(qū)約有10萬(wàn)人,為革命形勢(shì)一旦需要時(shí)黨在南方工作的快速恢復(fù)和重振打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。</p><p class="ql-block">抗戰(zhàn)時(shí)期中共中央的南方工作,是由毛澤東、張聞天、周恩來(lái)等親自主導(dǎo)的,毛、張、周等人是南方工作總方針、總策略的制定者和謀劃者。中共中央書(shū)記處和在重慶的南方局是最重要的決策和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。在這個(gè)過(guò)程中,主要領(lǐng)導(dǎo)人之間,延安和重慶之間,總的目標(biāo)、總的精神、總的方針是一致的。但毋庸諱言,在某些具體問(wèn)題的處理和具體工作的指導(dǎo)上,存在著一些不同和分歧,這是屬于工作上的不同認(rèn)識(shí)和意見(jiàn),是完全正常的,它實(shí)際上顯示了這個(gè)時(shí)期中共黨內(nèi)高層平等的、同志式的意見(jiàn)交換方式和科學(xué)民主的決策方式,同時(shí)也反映了中國(guó)革命的多面性和復(fù)雜性,反映了革命的歷程并不是平坦筆直、一帆風(fēng)順的,而是曲折艱難的。我們將之如實(shí)地呈現(xiàn)出來(lái),是為了更好地理解和總結(jié)這段歷史,更好地傳承老一輩革命家一切從黨的工作出發(fā)、一切從革命利益出發(fā)的崇高品質(zhì)和優(yōu)良作風(fēng)。</p><p class="ql-block">在1945年5月的中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)上,毛澤東談中央委員會(huì)的選舉方針問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)要將一部分犯了錯(cuò)誤,包括犯了路線(xiàn)錯(cuò)誤又改正了的同志選進(jìn)來(lái)。他說(shuō),六屆六中全會(huì)以來(lái),中共的工作取得了很大的成績(jī),是因?yàn)閳?zhí)行了放手發(fā)動(dòng)群眾,發(fā)展八路軍、新四軍,擴(kuò)大解放區(qū),不被國(guó)民黨反動(dòng)派的政策所束縛同時(shí)又不脫離統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)這個(gè)原則,這得益于“過(guò)去犯過(guò)錯(cuò)誤的同志對(duì)這條路線(xiàn)的贊助和擁護(hù)”,因此“七次大會(huì)應(yīng)該接受過(guò)去的經(jīng)驗(yàn),就是說(shuō),對(duì)犯過(guò)路線(xiàn)錯(cuò)誤的同志不應(yīng)一掌推開(kāi)”。這解放了很多人的思想,消除了很多人的顧慮,使全黨同志,尤其是曾經(jīng)犯過(guò)這樣那樣錯(cuò)誤的同志,能夠放下包袱,輕裝前進(jìn)。我們后來(lái)的研究者,也要學(xué)習(xí)這種精神,不要一看到黨內(nèi)有分歧,有不同意見(jiàn),有某些工作上的缺點(diǎn)甚至失誤,就諱莫如深,繞道回避。中國(guó)革命的勝利,是有多方面原因的,但當(dāng)時(shí)黨內(nèi)提倡和形成的這樣一種光明磊落、寬宏包容、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、朝氣蓬勃的政治生態(tài),無(wú)疑也發(fā)揮了十分重要的作用。</p><p class="ql-block">(來(lái)源:《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究》2025年第4期,注釋從略)</p><p class="ql-block">左雙文,華南師范大學(xué)教授。中國(guó)現(xiàn)代史學(xué)會(huì)理事,廣東省歷史學(xué)會(huì)常務(wù)理事、副秘書(shū)長(zhǎng),廣東中共黨史人物研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。</p><p class="ql-block">編輯于 2026-03-20 08:49?</p>