<p class="ql-block">擁軍優(yōu)撫司 梅梓祥書屋</p><p class="ql-block">編輯制作 泉水叮咚</p><p class="ql-block">音樂：春之聲</p><p class="ql-block">2026年3月16日 14:02 北京</p> <p class="ql-block">梅梓祥導(dǎo)讀：</p><p class="ql-block">劉毅戰(zhàn)友給我發(fā)來退役軍人部發(fā)〔2025〕42號《退役軍人事務(wù)部 財政部關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》，未曾留言，顯而易見是希望我的公眾號轉(zhuǎn)發(fā)。對此，我有些感慨。</p><p class="ql-block">劉毅是因我收藏、寫作鐵道兵歷史與我相識。他最早引薦我參加紀(jì)念抗美援朝70周年組委會，在史料方面予以支持。后來，他常邀戰(zhàn)友相聚，每次都主動安排。第一次相聚，他駕車到我辦公樓前，同席有國務(wù)院辛光、旅美作家陳九，共四人。后來小聚多在我住處附近的部隊食堂與周邊飯店，戰(zhàn)友相聚本是平常，但他對我格外體諒，每每餐至中途，便說：“梅老師，知道您忙，您有事先走?！蔽掖_實事務(wù)較多，也承他厚意，常先行告辭。</p><p class="ql-block">劉毅年長于我，重情重義。陳九母親去世時，他在武漢特意致電我，當(dāng)時我家中有難處，本不便前往，他一番懇切話語令我動容。我如期赴約送別，陳九在母親靈前追憶一生養(yǎng)育之恩，一聲聲呼喚，我深受震動，心靈得以洗禮。</p><p class="ql-block">劉毅退休前在國家部委工作，年逾七旬，長期在國外生活，條件優(yōu)渥，卻一直關(guān)注我的公眾號，時常點贊，見面時語氣堅定地說“我都看”，絕非客套。他高看我一眼，無非是我多年堅持記錄鐵道兵歷史、宣傳英雄部隊功績，做了一點分內(nèi)之事，卻被他視作擔(dān)當(dāng)與堅守。</p><p class="ql-block">他發(fā)來這份文件，與個人利益無關(guān)，只為提醒我：公眾號既要講歷史，更要為戰(zhàn)友辦實事，把國家最新優(yōu)撫政策送到老兵身邊。他是一名老鐵道兵，了解并深知很多戰(zhàn)友為祖國奉獻(xiàn)了青春，拿著最微薄的津貼，干著最艱苦的工作，當(dāng)年勇猛沖鋒，卻往往保護(hù)不足，當(dāng)兵時神勇無畏，退伍后生活窘迫，不少人還落下了疾病和傷殘。那時信息不通、資料不全、善后不周、對接不暢，致使那些身處邊遠(yuǎn)落后地區(qū)的兄弟，拿不到確切的文件和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，錯過了本該享有的待遇。這份身在海外、心牽戰(zhàn)友的情懷，讓我對他的敬重再次升華。人雖遠(yuǎn)在異國，生活安穩(wěn)，卻始終惦記著當(dāng)年同甘共苦、為國奉獻(xiàn)的鐵道兵戰(zhàn)友，牽掛大家晚年生活、待遇保障，位卑未敢忘憂國，兵心到老始如初——這就是劉毅，這就是鐵道兵。</p><p class="ql-block">結(jié)合國辦發(fā)〔1987〕13號文件及《關(guān)于貫徹執(zhí)行國辦發(fā)〔1987〕13號文件幾個問題的請示》精神，我對本次提標(biāo)政策作一簡明解讀：</p><p class="ql-block">1. 政策一脈相承：1987年中央已明確，原鐵道兵歷史遺留問題、傷殘撫恤、遺屬補(bǔ)助、評殘安置等歸口地方政府落實；本次42號文是國家最新提標(biāo)文件，自2025年8月1日起執(zhí)行，與老政策無縫銜接。</p><p class="ql-block">2. 鐵道兵全覆蓋：殘疾軍人、“三屬”、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)、參戰(zhàn)參試、60周歲以上農(nóng)村籍老兵等，均在本次提標(biāo)與保障范圍，符合條件即可享受。</p><p class="ql-block">3. 辦理路徑清晰：未享待遇的戰(zhàn)友，持服役、參戰(zhàn)、傷殘、病史等有效證明，向當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)部門申請核實、依規(guī)辦理。</p><p class="ql-block">鐵道兵1948年組建，1984年撤編。35年間，累計超200萬官兵投身這支英雄部隊，先后參加解放戰(zhàn)爭、抗美援朝、援越抗美、對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)等作戰(zhàn)保障，擔(dān)負(fù)戰(zhàn)區(qū)鐵路搶修搶建任務(wù)；和平建設(shè)時期，建成鐵路12593公里，占新中國同期新建鐵路總里程的三分之一，還承建了大量國防與民用重點工程。在血與火的考驗中，8314名官兵壯烈犧牲，59234人光榮負(fù)傷。華羅庚曾深情感慨：“我能解出最難的數(shù)學(xué)題，卻解不出鐵道兵戰(zhàn)士對黨和人民的忠誠。”</p><p class="ql-block">忠誠早已融入血脈。廣大鐵道兵戰(zhàn)友轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員后，顧大局、守本分，無怨無悔，不給國家添負(fù)擔(dān)。生活困難的老兵，各地聯(lián)誼組織也在積極幫扶。每每想到這里，我更覺責(zé)任在肩，要把這支英雄部隊的功勛與精神廣為頌揚，把國家對老兵的關(guān)懷講清楚、送到位。</p><p class="ql-block">感謝劉毅兄長的信任與托付，讓我能為戰(zhàn)友再盡一份心、出一份力。請各位戰(zhàn)友認(rèn)真閱讀、對照政策，維護(hù)自身合法權(quán)益。祝所有鐵道兵老戰(zhàn)友健康長壽、闔家安康！ </p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8); font-size:20px;">退役軍人事務(wù)部 財政部</b></p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8); font-size:20px;">關(guān)于調(diào)整部分</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8); font-size:20px;">?優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活</b></p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8); font-size:20px;">補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8); font-size:20px;">退役軍人部發(fā)〔2025〕42號</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">各省、自治區(qū)、直轄市退役軍人事務(wù)廳（局）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)退役軍人事務(wù)局、財政局： 經(jīng)研究，決定自2025年8月1日起調(diào)整部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下： </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">一、提高殘疾軍人（含傷殘人民警察、傷殘預(yù)備役人員和民兵民工、其他因公傷殘人員）的殘疾撫恤金、烈士遺屬（含因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）的定期撫恤金、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士（含紅軍失散人員）的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)見附件?！ ?lt;/p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">二、各地要按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，加大資金投入，提高在鄉(xiāng)復(fù)員軍人的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實保障其生活水平。中央財政在現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每人每年增加713元?！ ?lt;/p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">三、對帶病回鄉(xiāng)退役軍人提高生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每人每年提高300元，提至每人每年不低于10128元。中央財政對北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東9個?。ㄖ陛犑校?，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每年4056元；對河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10個省，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每年6072元；對內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每年8100元。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">四、對在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)退役軍人提高生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每人每年提高324元，提至每人每年10908元。中央財政對北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東9個?。ㄖ陛犑校a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每年4368元；對河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10個省，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每年6540元；對內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每年8724元。 </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">五、對不符合評殘和享受帶病回鄉(xiāng)退役軍人生活補(bǔ)助條件，但患病或生活困難的農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位的原8023部隊退役軍人，以及其他參加核試驗退役軍人（含參與鈾礦開采退役軍人等）提高生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每人每年提高324元，提至每人每年10908元。中央財政對北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東9個?。ㄖ陛犑校a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每年4368元；對河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10個省，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每年6540元；對內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個省（自治區(qū)、直轄市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每年8724元?！?lt;/p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">六、對居住在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位、18周歲之前沒有享受過定期撫恤金待遇且年滿60周歲的烈士子女（含新中國成立前錯殺后被平反人員的子女）提高生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央財政在現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每人每年提高264元，提至每人每年9036元?！?lt;/p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">七、對從1954年11月1日試行義務(wù)兵役制后至《退役士兵安置條例》施行前入伍、年齡在60周歲以上（含60周歲）、未享受到國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村籍退役士兵提高老年生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每服一年義務(wù)兵役每人每年提高24元，提至每服一年義務(wù)兵役每人每年補(bǔ)助744元。中央財政對北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東9個?。ㄖ陛犑校┌瓷鲜鲅a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%安排補(bǔ)助資金，對其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實行全額補(bǔ)助。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">八、提高新中國成立前加入中國共產(chǎn)黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：1937年7月7日至1945年9月2日入黨的，提至每人每年12336元；1945年9月3日至1949年9月30日入黨的，提至每人每年11148元。已享受優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助的老黨員，不執(zhí)行上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，仍按每人每年600元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補(bǔ)貼。已對老黨員實行定額補(bǔ)貼的地方，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，按照補(bǔ)差原則發(fā)給補(bǔ)貼；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于上述標(biāo)準(zhǔn)的，仍按原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給補(bǔ)貼。中央財政對北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、廣東7個省（直轄市），按上述標(biāo)準(zhǔn)的25%安排補(bǔ)助資金；對其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%安排補(bǔ)助資金?！?lt;/p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">九、地方各級有關(guān)部門要認(rèn)真落實地方應(yīng)安排的資金，統(tǒng)籌用好中央和地方財政資金，保證及時、準(zhǔn)確、足額發(fā)放到位。要切實加強(qiáng)資金管理，扎實做好優(yōu)撫對象年度確認(rèn)工作，進(jìn)一步提高優(yōu)撫數(shù)據(jù)精細(xì)化管理水平，確保財政資金安全?！?lt;/p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">附件：</p><p class="ql-block">1. 殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘預(yù)備役人員和民兵民工、其他因公傷殘人員殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)表 </p><p class="ql-block">2. 烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)表 3.在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)表</p><p class="ql-block">退役軍人事務(wù)部 財政部</p><p class="ql-block"> 2025年12月23日</p> <p class="ql-block">附：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px; color:rgb(237, 35, 8);"> 關(guān)于貫徹執(zhí)行國辦發(fā)</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px; color:rgb(237, 35, 8);">［1987]13號文件幾個問題的</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px; color:rgb(237, 35, 8);"> 請示</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">國務(wù)院、中央軍委：</p><p class="ql-block">《國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)總政治部關(guān)于對原鐵道兵遺留問題歸口處理意見的通知》（國辦發(fā)［1987]13號）下發(fā)以來，各有關(guān)單位在貫徹執(zhí)行中做了大量工作，為社會的穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。同時，也遇到一些具體問題，需予明確。對這些問題，經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下意見：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">一、處理原鐵道兵落實政策等歷史遺留問題，要嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院和中央軍委有關(guān)軍隊落實政策和處理歷史遺留問題的政策規(guī)定辦理。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">二、關(guān)于刑事申訴案件的復(fù)查問題。原鐵道兵及其所屬單位的刑事案件需要復(fù)查的，一律由原鐵道兵并入后的單位負(fù)責(zé)復(fù)查；原單位已經(jīng)撤銷的，由中國鐵道建筑總公司（原稱鐵道部工程指揮部，下同）負(fù)責(zé)復(fù)查。經(jīng)復(fù)查需改判的，原由解放軍軍事法院終審判決的，報解放軍軍事法院辦理法律手續(xù)；原由各軍區(qū)軍事法院及原鐵道兵所屬軍事法院判處的，京外單位原鐵道兵并入后的單位所在地大軍區(qū)軍事法院、京內(nèi)單位報解放軍總直屬隊軍事法院辦理法律手續(xù)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">三、關(guān)于被錯誤處理離隊人員的復(fù)查平反問題。原鐵道兵部隊中被錯誤處理的離隊人員，由原鐵道兵并人后的單位負(fù)責(zé)復(fù)查平反；原單位已經(jīng)撤銷的，由中國鐵道建筑總公司負(fù)責(zé)復(fù)查平反。給這些人員作平反決定，由中國鐵道建筑總公司及所屬局、石家莊鐵道學(xué)院等單位辦理，并使用這些單位的印章。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">四、關(guān)于平反糾正人員的安置問題。凡平反糾正人員（含職工）需要安置的，一律不再收回軍隊和原鐵道兵并入后的單位，由原鐵道兵并入后的單位商地方人民政府，按《國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)總政治部、民政部、國家勞動總局關(guān)于在落實政策中對離開軍隊的人員工作安置等問題的請示報告》（國發(fā)［1980]194號）和《國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)總政治部、民政部、勞動人事部、財政部關(guān)于貫徹執(zhí)行國發(fā)［1980]194號文件幾個具體問題的請示的通知》（國發(fā)［1983]145號）等有關(guān)文件的規(guī)定，予以安置。地方人民政府和原鐵道兵并入后的單位對各自需要承辦的事項，都要認(rèn)真落實。</p><p class="ql-block">平反后需要重新安置的人員如要補(bǔ)辦轉(zhuǎn)業(yè)、退伍等手續(xù)的，由部隊并入后的單位與所在地省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）或軍分區(qū)聯(lián)系辦理。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">五、關(guān)于犧牲、病故干部遺屬的撫恤和傷殘人員的評殘問題。原鐵道兵部隊并人后單位現(xiàn)在管理的隨軍干部遺屬的定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，按民政部、總政治部等部門《關(guān)于縣（市）人武部管理的隨軍干部遺屬隨同人武部移交當(dāng)?shù)卣芾砣舾删唧w問題的通知》（民［1986]優(yōu)字40號、[1986］政干字第469號）第一項有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即原按軍隊規(guī)定享受定期生活補(bǔ)助費的干部遺屬，一九八六年年底以前按總政治部、總后勤部《關(guān)于調(diào)整隨軍的犧牲、病故干部遺屬定期生活補(bǔ)助費的通知》([1986］政干字第25號）和總政干部部、總后財務(wù)部一九八六年四月十四日《對執(zhí)行總政、總后［1986］政干字第25號通知中三個具體問題的答復(fù)意見》的規(guī)定發(fā)給。從一九八七年一月一日起，改按地方規(guī)定發(fā)給定期擾恤金。原按軍隊規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取的定期生活補(bǔ)助費，高于地方規(guī)定的定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)部分，予以保留。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">原鐵道兵的退伍軍人，在部隊因公致殘和參加工程施工致成矽肺病符合補(bǔ)辦評殘條件（殘情符合二等乙級以上）者，按民政部《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜軍人撫恤優(yōu)待條例》若干具體問題的解釋的通知》（民（1989）優(yōu)字19號）的有關(guān)規(guī)定，有檔案記載或確切證明的，由當(dāng)?shù)孛裾块T給予補(bǔ)辦評殘手續(xù)，予以撫恤。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">六、原在鐵道兵現(xiàn)仍在軍隊系統(tǒng)工作或在軍隊離休的人員及部隊撤銷時移交給軍隊單位的人員，需要落實政策和處理歷史遺留問題的，由其現(xiàn)所在單位負(fù)責(zé)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">七、關(guān)于查閱檔案資料和工作聯(lián)系問題。在處理原鐵道兵的歷史遺留問題工作中，需要到軍隊和地方有關(guān)單位查閱檔案資料、聯(lián)系工作，由中國鐵道建筑總公司及所屬局、石家莊鐵道學(xué)院等單位開具證明，軍隊、地方有關(guān)單位要積極支持、協(xié)助。有關(guān)軍隊落實政策的文件，由總政治部視情發(fā)給鐵道部和中國鐵道建筑總公司。</p><p class="ql-block">解決原鐵道兵的歷史遺留問題是一項政策性很強(qiáng)的工作，中國鐵道建筑總公司及所屬局、石家莊鐵道學(xué)院等單位和地方、軍隊有關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，互相支持，互相協(xié)作，共同把這項工作做好。</p><p class="ql-block">以上意見如無不妥，建議批轉(zhuǎn)執(zhí)行。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">鐵道部 總政治部</p><p class="ql-block">一九九二年二月十二日</p><p class="ql-block">（原載《中國鐵道建筑總公司志》，中國鐵道出版社1998年出版）</p><p class="ql-block"><br></p>