<p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 援外，漢語詞語，拼音是yuán wài。是指?從經(jīng)濟上或技術(shù)上援助外國?的行為，在現(xiàn)代語境下通常特指國家間進行的?對外援助活動?，涵蓋資金、物資、人才及管理支持等多個維度</span></p> <p class="ql-block"><b style="color:rgb(22, 126, 251); font-size:22px;"> 中國對外援助的主要形式</b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 根據(jù)《對外援助管理辦法》，對外援助是使用政府對外援助資金向受援方提供支持的活動，其具體形式和資金類型具有明確的規(guī)范。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">? </span><b style="font-size:22px; color:rgb(237, 35, 8);">資金類型?</b><span style="font-size:22px;">：對外援助資金主要包括三種類型，針對不同需求提供差異化支持 ：??政府</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">? </span><b style="font-size:22px; color:rgb(237, 35, 8);">無償援助</b><span style="font-size:22px;">：主要用于減貧、減災、民生、社會福利及人道主義等方面的需求。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">? </span><b style="font-size:22px; color:rgb(237, 35, 8);">無息貸款?：</b><span style="font-size:22px;">主要用于公共基礎設施、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的援助需求。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">? </span><b style="font-size:22px; color:rgb(237, 35, 8);">優(yōu)匯貸款?：</b><span style="font-size:22px;">主要用于具有經(jīng)濟效益的生產(chǎn)型項目、資源能源開發(fā)及較大規(guī)模的基礎設施建設 。??</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">? </span><b style="font-size:22px;">項目類型?：援助項目形式多樣，涵蓋從硬件設施到軟件服務的多個方面 ：??</b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 成套項目與物資項目?：提供生產(chǎn)生活設備、工程設施及一般物資，并承擔配套技術(shù)服務。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">? 技術(shù)援助與人力資源開發(fā)?：選派專家、技術(shù)工人，提供政策咨詢，或為受援方人員提供學歷教育及研修培訓。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 自1998年起，中國菌草技術(shù)援外項目在巴布亞新幾內(nèi)亞、斐濟、盧旺達等多個國家實施，通過技術(shù)培訓和示范中心建設促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展；</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">? 醫(yī)療與志愿服務?：包括選派援外醫(yī)療隊進行定點或巡回醫(yī)療服務，以及選派志愿者從事公益性服務 。??</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 1963年中國向阿爾及利亞派出首支援外醫(yī)療隊，至2023年累計向76國派遣3萬人次，建立130余所醫(yī)療機構(gòu)3</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> ? 緊急人道主義援助?：在受援國遭受災難時，提供緊急救援物資、現(xiàn)匯或派出救援人員 </span></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:22px; color:rgb(237, 35, 8);"> 援助原則與目標</b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 對外援助不僅是資源的轉(zhuǎn)移，更是國際發(fā)展合作的重要組成部分，遵循特定的原則并致力于實現(xiàn)長遠目標。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">? </span><b style="font-size:22px; color:rgb(237, 35, 8);">核心目標?</b><span style="font-size:22px;">：致力于幫助受援方減輕與消除貧困，改善民生和生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，增強自主可持續(xù)發(fā)展能力 。??</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">? </span><b style="font-size:22px; color:rgb(237, 35, 8);">實施原則?：</b><span style="font-size:22px;">堅持正確義利觀和真實親誠理念，相互尊重、平等相待、合作共贏 ：??</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">? </span><b style="font-size:22px; color:rgb(237, 35, 8);">尊重主權(quán)?：</b><span style="font-size:22px;">我國的對外援助不同于西方某些國家。中國一直堅持尊重受援國主權(quán)，不干涉他國內(nèi)政，不附加任何政治條件。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">? </span><b style="font-size:22px; color:rgb(237, 35, 8);">量力而行?：</b><span style="font-size:22px;">重信守諾，善始善終，因國施策，注重實效 。??</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 越南是中國的鄰邦，上世紀60年代遭到美國入侵，國投入了大量財力，物力和人力進行援助，九七四年美國不得不從越南撤軍。越南人民取得了祖國統(tǒng)一的成果。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 上世紀70年代，阿爾巴尼亞等國支持中國恢復聯(lián)合國席位。其后，中國對阿爾巴尼亞進行了大量援助。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> </span><b style="font-size:22px; color:rgb(237, 35, 8);">受援對象?：</b><span style="font-size:22px;">主要包括與中華人民共和國已經(jīng)建立外交關(guān)系且有接受援助需要的發(fā)展中國家，以及以發(fā)展中國家為主的國際組織 。??</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 尼日爾共和國，是位于非洲西部撒哈拉沙漠上的一個國家。當時是世界上最貧窮的十個國家之一。一九八九年，該國軍人推翻了現(xiàn)政權(quán)，建立了軍人政權(quán)，因缺少資源，沒有任何工業(yè)基礎，農(nóng)業(yè)主要依靠自然生產(chǎn)，但是該國降雨量十幾毫米到300毫米，糧食產(chǎn)量極低。國家經(jīng)濟處于崩潰邊緣。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 執(zhí)政的軍人政府向中華人民共和國提出長期無息貸款的請求。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 經(jīng)中國駐尼日爾大使館考察權(quán)衡，向國家提出向國提供1000萬人民幣的長期無息貸款。用途三選一：建一所學校、建一個醫(yī)院、建一個農(nóng)場。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 中國當時對外援助最成功的是建醫(yī)院派出醫(yī)療隊。其次是建農(nóng)場，派出農(nóng)業(yè)專家。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 當時中國正處于改革開放的前期，經(jīng)濟不寬余，外匯極為緊張。經(jīng)國內(nèi)研究，傾向于建一個農(nóng)場，排幾位農(nóng)業(yè)專家給予指導，緩解該國糧食緊缺局面。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">1990年3月，中國政府正式派出了援助尼日爾共和國農(nóng)業(yè)考察團?？疾靾F走前，對外經(jīng)濟貿(mào)易部部長吳儀給做了兩條指示：1、對項目的可行性一定認真考察，確保項目順利成功；2、我們對外援助的農(nóng)業(yè)上項目許多都不成功，主要是可行性考察時沒到實地認真查看，項目建設成后達不到預期效果。因些，她要求我們一定要到實地查看，對水源，耕地，人口，經(jīng)濟基礎，交通，種植的莊稼，都要進行認真考察考察。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">1990年3月9號，考察團正式由北京飛往法國巴黎。團長是對外經(jīng)濟貿(mào)易部援外司西非處的處長，年齡將近50歲。我做為考察團的農(nóng)業(yè)專家參與了這次考察。我當時33歲，是考察團年齡第二大的人。第三位是前駐伊拉克大使館的秘書，27歲，是剛結(jié)婚的一位女同志。第四位是中國成套設備進出口公司，剛參加工作的一位大學生。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 一九八九年，中國發(fā)生了動亂，國際形勢對中國極為不利。中國政府的一個代表團路過巴黎時被法國警察關(guān)到地下室長達13個小時。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 我們這個代表團作為兩亂以后較早的到國外考察的中國代表團，所以，中國政府特別重視。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 飛機在法國巴黎一降落。中國駐法國大使館的工作人員就前往機場，將我們接回大使館。舉行了歡迎宴會，并交代了法國當時的基本情況，對華關(guān)系，法國人對中國人的態(tài)度等。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 第二天，在大使館秘書的陪同下，開著大使館掛著外交牌照的車，開好對巴黎進行參觀考察。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 因為當時我參加的代表團代表中國政府，所以在出發(fā)前，在西安進行了為期一周的培訓。當時張藝謀需要到香港去領獎，參加了這個培訓班。、</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 我們先后參觀了法國凱旋門，埃菲爾鐵塔，盧浮宮，凡爾賽宮，巴黎圣母院，圣心教堂，乘船游了塞納河。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"><span class="ql-cursor">?</span></span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 在此之前，我接受的教育是資本主義社會是人吃人的社會，是腐朽沒落的社會，是爾虞我詐的社會，是必然走向消亡的社會。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"><span class="ql-cursor">?</span></span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 當時中國正在處于改革開放初期。百廢待興，社會持續(xù)不好，小偷多，特別是衛(wèi)生狀況極差。大街上遍地是土吐的痰、扔的煙頭、扔的水果皮、扔的紙屑。年輕人三句話不對就對罵，甚至動拳拳腳。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 記得在盧浮宮參觀時，我終于見到了許多世界名畫，看得相當認真。想到我的團隊已經(jīng)走到前面去了。盡管人很多，我還是朝前跑，追他們。在跑的過程中難免會撞上好多人，聽到被撞的人不斷喊Aim sorry。翻譯成漢語就是我對不起你。這當時在中國被撞的人會給你一拳頭的，不可能說我對不起你。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 記得在地鐵中，我們的翻譯也看不懂路牌。不得不問，一位正坐在椅子上看報紙的人。這個人陪我們走出地鐵站，給我們指了路，然后他又花了五個法郎重新進地鐵站。當時法國地鐵五個法郎進站，你坐一站或者一天都是這個錢。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"><span class="ql-cursor">?</span></span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 無論在哪里參觀，人們都沒有高聲喧嘩的。特別在巴黎圣母院，許多人在那里做禱告，但是里面鴉雀無聲。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 在圣心教堂里面，人坐的滿滿的做禱告，所有人都在低頭無聲。在愛菲爾鐵塔公園見不得任何瓜子皮、煙頭、紙屑、水果皮和痰。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 在乘船游塞納河的過程中，只聽到導游優(yōu)美的聲音講解，所有乘客鴉雀無聲，沒人吃東西、喝水、說話。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 當時我是第一次出國，在大街上經(jīng)?？吹揭粋€個子高大的黑人，摟著一個漂亮的法國女郎，很親密的在逛街。我覺得非常奇怪，最后一打聽才知道，一般這樣的黑人就是非洲的部長級或商人。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 當時我還奇怪地問，陪同我們的大使館工作人員：資本主義社會是人吃人的社會，是爾虞訛詐的社會。怎么我在這里看不到人吃人和爾虞訛詐？</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 這位工作人員沒有正面告訴我，他只是說你仔細觀察，慢慢理解吧。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 記得尼日爾考察回國后，單位讓我做一場報告。我在報告中講了兩個觀點：1、資本主義社會不是爾虞訛詐，認吃人腐朽沒落的社會。他和我們中國的社會主義制度的社會是不同性質(zhì)的兩種社會制度。可能在較長時間都會共存。2、精神文明必須建立在高度物質(zhì)文明基礎上，所以我們現(xiàn)在首要問題是發(fā)展生產(chǎn)豐富物質(zhì)。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 我的報告沒有做完，被一位老領導將我趕下臺了。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 他說，資本主義社會是腐朽沒落的社會，是人吃人的社會，是爾虞我詐的社會。不可能有張文明說的那種現(xiàn)象。他還說，張文明受到資本主義思想影響想在宣傳資本主義社會好。他說，只有社會主義才有精神文明，資本主義根本不可能有精神。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 我現(xiàn)在才理解到，改革開放后中央領導要求我國高層干部都應該到國外去走一走，看一看，找出我們發(fā)展差距，規(guī)劃我國發(fā)展道路。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 經(jīng)過改革開放將近50年，中國社會經(jīng)濟fast天翻地覆的變化。中國經(jīng)濟實力不斷增強，人民生活水平不斷改善提高。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 今天的中國真正富起來了，人民過上安家樂業(yè)的生活，精神文明水平得到了空前提高。</span></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:22px; color:rgb(22, 126, 251);"> 這是我撰寫并公開發(fā)表的第175篇美篇。感謝美篇平臺的關(guān)注，推薦幫助。感謝我美篇的111萬忠實讀者，感謝1萬2000多朋友的點贊點評。</b></p>