<p class="ql-block"><b style="font-size:15px;"> 基層人大該怎樣樹立和踐行正確政績觀</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:15px;"> ——以重慶市長壽區(qū)人大工作實(shí)踐為例</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:15px;"> 基層人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的基層基座，其政績觀直接映照國家治理的底色與溫度。區(qū)人大以“山”的信仰、“?！钡那閼选ⅰ拌F”的擔(dān)當(dāng)、“火”的熱情熔鑄自身，推動(dòng)筑牢履職根基、踐行初心使命，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:15px;">筑牢山一般的堅(jiān)實(shí)信仰，把穩(wěn)政治航向。基層人大樹立和踐行正確政績觀的根基在于筑牢政治信仰、堅(jiān)守正確方向。區(qū)人大始終把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)與最重要的政績體現(xiàn)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和視察重慶重要講話重要指示精神貫穿始終，確?！翱倳浻刑?hào)令，黨中央有部署，重慶見行動(dòng)，長壽抓落實(shí)”一貫到底。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:15px;">堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的最高政治原則，也是人大干部最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。區(qū)人大始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過程，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，確保人大工作始終在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下高效運(yùn)行。長壽區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化承擔(dān)聯(lián)系鎮(zhèn)街、指導(dǎo)村居換屆、聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、參與招商引資、接待信訪群眾、落實(shí)河長制等中心工作，在服務(wù)大局中彰顯基層人大擔(dān)當(dāng)，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對黨的絕對忠誠。主動(dòng)融入地方發(fā)展大局，是基層人大服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的核心政績。區(qū)委因勢而謀、乘勢而上，科學(xué)提出加快打造產(chǎn)城融合宜居宜業(yè)地、自然長壽美麗生態(tài)城的發(fā)展愿景。區(qū)人大常委會(huì)第一時(shí)間通過黨組會(huì)、主任會(huì)等傳達(dá)學(xué)習(xí)，推動(dòng)全區(qū)人大系統(tǒng)帶頭貫徹落實(shí)，凝聚發(fā)展共識(shí)、匯聚奮進(jìn)力量。始終將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全過程各方面，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，確保人大工作在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下高效運(yùn)行。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化承擔(dān)聯(lián)系鎮(zhèn)街、指導(dǎo)村居換屆、服務(wù)企業(yè)、招商引資、信訪接待、落實(shí)河長制等中心工作，在服務(wù)大局中彰顯擔(dān)當(dāng)，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對黨忠誠。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:15px;">飽含海一樣的深沉情懷，堅(jiān)守為民初心?；鶎尤舜蟮恼冋?zhèn)?，最終由民心評判，必須把“民心秤”作為終極標(biāo)尺。人大權(quán)力本質(zhì)是人民賦予的信托責(zé)任，基層人大要勇做民主決策“擴(kuò)音器”、群眾訴求“傳感器”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全過程吸納民意、全鏈條體現(xiàn)民主，才能讓“人民”二字在人大工作中熠熠生輝。區(qū)人大堅(jiān)持讓人民當(dāng)家作主貫穿人大工作始終，打造“民情快車驛站”，推動(dòng)代表與群眾“面對面”溝通、“點(diǎn)對點(diǎn)”解難，讓民意直通車直達(dá)民心、破除梗阻。讓每一項(xiàng)履職都成為保障群眾權(quán)益的生動(dòng)實(shí)踐。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:15px;">聚焦民生實(shí)事，推動(dòng)“民聲”轉(zhuǎn)化為“民生”，是踐行為民情懷的關(guān)鍵。區(qū)人大以民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制為抓手，構(gòu)建“群眾點(diǎn)單、代表定單、政府做單、人大驗(yàn)單”閉環(huán)機(jī)制，延長征集時(shí)間、擴(kuò)大征集范圍，優(yōu)先將就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、飲水等群眾急難愁盼納入項(xiàng)目清單。對老舊小區(qū)改造、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、供水管網(wǎng)改建等票決項(xiàng)目，通過主任會(huì)議、年中人代會(huì)、專題督辦會(huì)緊盯進(jìn)度，成立專項(xiàng)監(jiān)督小組動(dòng)態(tài)跟蹤，督促政府兌現(xiàn)承諾，讓民生實(shí)事成為溫暖民心的“幸福工程”。同時(shí)，聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，針對農(nóng)村集體“三資”管理等痛點(diǎn)難點(diǎn)開展專項(xiàng)調(diào)研，以零容忍態(tài)度守護(hù)公平正義，維護(hù)群眾切身利益。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:15px;">鍛造鐵一樣的過硬擔(dān)當(dāng)，彰顯履職實(shí)效基層人大的政績，絕非浮于紙面的“漂亮數(shù)字”，而是刻在“職責(zé)戰(zhàn)場”上的攻堅(jiān)印記。必須以“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)發(fā)力、“面對面”深挖實(shí)情、“心貼心”紓解民困為根基，更需要以“硬碰硬”破解難題、“實(shí)打?qū)崱倍睫k問責(zé)、“背靠背”考準(zhǔn)成效為標(biāo)尺，以實(shí)干實(shí)績詮釋責(zé)任使命。以制度創(chuàng)新鍛造擔(dān)當(dāng)“鐵拳”。當(dāng)傳統(tǒng)園區(qū)治理遇阻，在晏家工業(yè)社區(qū)，區(qū)人大以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大牽頭”破局，集成打造全過程人民民主巴渝實(shí)踐站，讓工業(yè)社區(qū)治理從“物理聚合”邁向“化學(xué)融合”。當(dāng)基層民主面臨“最后一公里”梗阻，區(qū)人大依托“渝里鄉(xiāng)商·壽城共議”平臺(tái)，在鄰封等鎮(zhèn)試點(diǎn)村級(jí)小微民生實(shí)事村民票決制，將項(xiàng)目資金使用權(quán)、實(shí)施決定權(quán)直接交予群眾，讓“村民定實(shí)事、票決管小微”成為新常態(tài)。當(dāng)鄉(xiāng)村治理陷入“干部干、群眾看”困局，區(qū)人大以制度設(shè)計(jì)點(diǎn)燃群眾主人翁意識(shí)，此謂“實(shí)打?qū)崱钡闹卫頁?dān)當(dāng)。以監(jiān)督利劍彰顯制度“鐵威”。聽取行政備案審查、未成年人刑事審判報(bào)告，對7件政府文件開展合法性審查，配合市人大開展長江保護(hù)法等12部法律執(zhí)法檢查，依托菩提社區(qū)立法聯(lián)系點(diǎn)征集78條建議——讓每部法律成為守護(hù)民利的“鐵柵欄”。緊盯政府債務(wù)、國資管理、稅收征管等“經(jīng)濟(jì)命脈”，開展化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文旅走廊建設(shè)等調(diào)研，以精準(zhǔn)監(jiān)督為高質(zhì)量發(fā)展清障護(hù)航。對43件群眾來信來訪督辦到底，用“釘釘子”精神推動(dòng)解決“急難愁盼”。審議環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、長江生態(tài)檢察官制度實(shí)施情況，督辦明月山綠色發(fā)展、污水管網(wǎng)建設(shè)，以法治利器守護(hù)“自然長壽”生態(tài)底色。創(chuàng)新召開人大常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，首次集中聽取“一府兩院”半年工作報(bào)告。制定國有資產(chǎn)管理重大事項(xiàng)通報(bào)制度，讓每一項(xiàng)決定經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。對區(qū)政府7部門“一把手”開展履職評議并現(xiàn)場測評，讓“任命書”成為“責(zé)任狀”。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:15px;">激發(fā)火一樣的奮斗熱情，集聚發(fā)展動(dòng)能。人大事業(yè)是代代相傳的長征路，需要以火一般的激情接續(xù)奮斗、薪火相傳。這團(tuán)火，是“乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)”的信念，為打通政策“最后一公里”踏破鐵鞋；是“不到長城非好漢”的硬骨，讓執(zhí)法監(jiān)督的“鋼牙”咬合痼疾；是“亂云飛渡仍從容”的定力，在靜水深流中積蓄星火燎原的磅礴偉力。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:15px;">以“三爐真火”鍛造履職鐵軍。全員培訓(xùn)1400多名代表及工作者，在“紅色基因+改革銳氣+為民初心”三重熔鑄中，鍛造“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)”的代表隊(duì)伍，淬煉信念之炬。實(shí)施“家站點(diǎn)三年提升行動(dòng)”，升級(jí)121個(gè)陣地，龍河鎮(zhèn)將聯(lián)絡(luò)站嵌入農(nóng)業(yè)園區(qū)，海棠鎮(zhèn)讓“代表工作室”直通基層智治體系；同步建立“三述三聘三邀“機(jī)制（代表述職、選民評議；聘特約監(jiān)察員、調(diào)解員、檢察官助理；邀公民旁聽會(huì)議、提監(jiān)督議題、評民生項(xiàng)目），讓履職平臺(tái)化作傳遞民意的“烽火臺(tái)”。構(gòu)建“履職閉環(huán)三法”，菩提街道“網(wǎng)格領(lǐng)辦”（代表領(lǐng)辦網(wǎng)格“一件事”）、渡舟街道“民生定單”（群眾點(diǎn)單-代表定單-街道配餐）、萬順鎮(zhèn)“監(jiān)督聯(lián)巡”（人大監(jiān)督+巡察監(jiān)督），以實(shí)戰(zhàn)把“腳下沾泥”轉(zhuǎn)化為“治理破題”。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:15px;">讓“民情星火”燃成燎原之勢。雙龍鎮(zhèn)推行代表網(wǎng)格化管理，組織代表常態(tài)化進(jìn)企紓困、駐村解難；打造“代表參與調(diào)解”“代表評評理”“聯(lián)絡(luò)站+網(wǎng)格+部門”聯(lián)動(dòng)等矛盾化解品牌，讓基層治理痛點(diǎn)成為履職燃點(diǎn)。對323件代表建議全鏈條督辦，285件被政府采納，11件轉(zhuǎn)化為公益訴訟線索；票決實(shí)施144個(gè)民生項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)建議落地率100%、群眾滿意率95.6%，以實(shí)績贏得群眾口碑。創(chuàng)新“雙向賦能”機(jī)制，政府問計(jì)代表、司法機(jī)關(guān)選聘代表監(jiān)督員，邀請公民旁聽會(huì)議、選定監(jiān)督議題，推動(dòng)民意從“代表傳遞”向“全民共燃”升級(jí)。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:15px;">以“破壁之光”照亮民主新程。組織代表考察先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、物流樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)文旅示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)市區(qū)代表聯(lián)動(dòng)獻(xiàn)策；深化“司法建議+人大監(jiān)督”模式，強(qiáng)化跨界監(jiān)督合力。開發(fā)代表建議辦理、民生票決數(shù)字化場景，實(shí)現(xiàn)“云履職”破界增效；加強(qiáng)宣傳傳播，講好人大故事，擴(kuò)大工作影響力。創(chuàng)建“紅巖先鋒?四強(qiáng)支部”，以清廉機(jī)關(guān)建設(shè)筑牢防線，永葆初心本色。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:15px;">?從“山”的信仰高度到“海”的情懷廣度，從“鐵”的擔(dān)當(dāng)硬度到“火”的奮斗亮度，基層人大正確政績觀，正是這四重精神維度在實(shí)踐中的淬煉結(jié)晶。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:15px;"><span class="ql-cursor">?</span>唯有始終鐫刻“人民”二字于心，堅(jiān)守政治方向、踐行初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為、矢志拼搏奮斗，基層人大才能不斷夯實(shí)治理根基，創(chuàng)造無愧于歷史、時(shí)代和人民的優(yōu)異業(yè)績。</b></p>