<p class="ql-block"> 美篇號(hào) 513356464</p><p class="ql-block"> 昵稱 （野牛）李開文</p> <p class="ql-block"> 一提農(nóng)業(yè)稅，我腦海里就浮現(xiàn)出父親蹲在田埂上卷煙的樣子——煙絲是自家曬的，火柴一劃，青煙裊裊，他瞇著眼望向剛翻過的黑土，說：“交了三十年的皇糧國(guó)稅，沒想到臨老，這擔(dān)子真卸下了?！?lt;/p><p class="ql-block"> 那是在2006年，全國(guó)徹底免征農(nóng)業(yè)稅。這不是小修小補(bǔ)，是五千年農(nóng)耕文明里頭一回——朝廷不向種地的收“田賦”了。背后是時(shí)代在轉(zhuǎn)身：加入WTO后，糧食價(jià)格受國(guó)際壓價(jià)，農(nóng)民種糧不賺錢；城鄉(xiāng)差距拉大，青壯年紛紛進(jìn)城，村里只剩老人守田；而國(guó)家財(cái)政早已“長(zhǎng)大成人”，稅收大頭來自工商業(yè)，農(nóng)業(yè)稅占比還不到1%。不是養(yǎng)不起，是不該再讓最辛苦的人扛最沉的稅。</p><p class="ql-block"> 剛免稅那兩年，村里像過節(jié)。張伯掰著指頭算：一畝稻子毛收入八百，以前要交三十多塊農(nóng)業(yè)稅、二十塊三提五統(tǒng)，現(xiàn)在全揣進(jìn)自己兜里——多出的五十塊，夠給孫子買雙球鞋，夠過年多割兩斤肉。更實(shí)在的是，人腰桿直了。以前村干部來收稅，有人躲進(jìn)苞米地，有人把豬牽進(jìn)堂屋“抵稅”；后來人來了，端上一碗涼茶，話也多了：“稅不收了，那修渠的錢，村里咋籌？”——問得坦蕩，也問得清醒。</p><p class="ql-block"> 可日子像河水，平緩處底下也有暗流。農(nóng)業(yè)稅一撤，基層財(cái)政“斷了一根筋”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒錢發(fā)工資、修路、雇保潔，便悄悄把口子開在別處：建房要交“宅基地有償使用費(fèi)”，裝寬帶要繳“信息接入管理費(fèi)”，連在村口裝個(gè)太陽能路燈，也叫“公共設(shè)施維護(hù)預(yù)收款”。更微妙的是土地財(cái)政的悄然膨脹——地不種糧了，改征、改賣、改蓋樓，地價(jià)年年漲，房?jī)r(jià)跟著飄，連縣城里賣豆腐的李嬸，也咬牙在城郊按揭買了套小房，“不買？怕以后娃娶不上媳婦?！彼嘈?，“免稅那年高興得放了掛鞭，現(xiàn)在月月還房貸，鞭炮錢都省不出來了?！?lt;/p><p class="ql-block"> 今天再回看這項(xiàng)政策，不能只算賬本，得看它撬動(dòng)了什么。它沒讓農(nóng)民一夜暴富，但它松開了套在農(nóng)民身上的第一道繩索；它沒解決所有問題，卻讓“農(nóng)民”二字，第一次在政策文本里，不再是被征收的對(duì)象，而成了被托舉的主體。國(guó)際上，越南、印度還在為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼吵翻天，我們已跨出取消正稅這步；國(guó)內(nèi)呢？它倒逼出后來的種糧補(bǔ)貼、新農(nóng)合、宅基地三權(quán)分置……哪一樁不是從“免稅”這顆石子激起的漣漪？</p><p class="ql-block"> 所以，它不是完美無缺的高明，而是帶著體溫的勇敢——像父親那支沒抽完的煙，火光微弱，卻實(shí)實(shí)在在，燙開了一個(gè)時(shí)代。</p> 【野牛品評(píng)】? <p class="ql-block"> 上文是A1根據(jù)野牛提問所創(chuàng)作的政策解讀美文。在文中，Al用生動(dòng)的文字詮釋了取消農(nóng)業(yè)稅所帶來的影響，并評(píng)價(jià)說它雖不是很高明的決策，可它是對(duì)農(nóng)民帶有溫度的決策：種糧不用交稅，世間確實(shí)罕見。</p><p class="ql-block"> 這決策是放在中國(guó)加入世貿(mào)組織后，糧價(jià)平抑得特厲害，種糧不賺錢，當(dāng)時(shí)的國(guó)家稅收主要靠工商業(yè)，農(nóng)業(yè)稅占比不到1%的前提下，而做出的重大決策。但從取消農(nóng)業(yè)稅后所帶來地方稅收的變化，以及進(jìn)城農(nóng)民所負(fù)的房債及所交的物業(yè)費(fèi)……綜合的來看，這一決策最終對(duì)農(nóng)民還是不能帶來幸福美好的日子。</p><p class="ql-block"> 野牛認(rèn)為，就是這一決策的實(shí)施，不少農(nóng)村中青年認(rèn)為在老家種糧不賺錢，紛紛遠(yuǎn)離他鄉(xiāng)去打工，使得不少的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空心化，使得不少的農(nóng)田撂荒，使得不少的孩子上學(xué)變得困難……當(dāng)時(shí)決策者只看到“眼前世界貿(mào)易大發(fā)展，工商業(yè)發(fā)展勢(shì)頭速猛”的現(xiàn)象，卻看不到“今天會(huì)有貿(mào)易壁壘”的局面，因而缺乏對(duì)未來世界發(fā)生逆變的憂患意識(shí)。由此可見，當(dāng)初的決策雖有溫度，卻缺少些遠(yuǎn)見，所以不算很高明的決擇。</p><p class="ql-block"> 如今鄉(xiāng)村振興，大搞新型集體經(jīng)濟(jì)，就是想增加農(nóng)民收入，增加地方財(cái)政收入，從而實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)的大好局面，可見習(xí)主席的決策是有遠(yuǎn)見的！毛主席曾經(jīng)說過：廣闊的農(nóng)村天地大有作為，希望你們青年人到農(nóng)村去鍛煉。這句話對(duì)于今天并不過時(shí)，我相信未來會(huì)有更多的農(nóng)村中青年（或城市中青年）回到（或進(jìn)到）農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事業(yè)的。未來的農(nóng)村也必定能蒸蒸日上、前程似錦！</p>