（中國智慧工程研究會雷鋒精神工作委員會理事張?zhí)韽姡?lt;br>日前，人力資源社會保障部會同國家衛(wèi)生健康委、應急管理部、稅務總局、國家醫(yī)保局聯(lián)合出臺《超齡勞動者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），自2026年7月1日起施行。為讓超齡勞動者了解這部部門規(guī)章，我們特約全國普法工作先進個人、北京市盈科（大連）律師事務所的王金海律師為市民解讀。<br>一、《暫行規(guī)定》的出臺背景<br>我國超過法定退休年齡仍在就業(yè)的勞動者眾多，勞動權(quán)益面臨法律保障不足的問題。大連王金海律師說，2021年年末全國人口141260萬人，60歲及以上人口26736萬人，占全國人口的18.9%，其中65歲及以上人口20056萬人，占全國人口的14.2%。隨著延遲退休政策的實施，更多60歲以上老年人仍然在原崗位繼續(xù)工作，還有的技術(shù)人員超過65歲仍然在力所能及的范圍內(nèi)堅持工作?！稌盒幸?guī)定》是我國首部明確超齡勞動者權(quán)益的專門規(guī)章，填補了我國現(xiàn)行勞動法律制度的短板，明確了用人單位與超齡勞動者的權(quán)利和義務，保障超齡勞動者的勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障等合法權(quán)益。<br>二、《暫行規(guī)定》的法律定位<br>大連王金海律師說，依照《中華人民共和國立法法》的規(guī)定， 國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。部門規(guī)章規(guī)定的事項應當屬于執(zhí)行法律或者國務院的行政法規(guī)、決定、命令的事項。 涉及兩個以上國務院部門職權(quán)范圍的事項，應當提請國務院制定行政法規(guī)或者由國務院有關部門聯(lián)合制定規(guī)章。因此，《暫行規(guī)定》系國務院有關部門聯(lián)合制定的規(guī)章，具有法律效力。<br>三、《暫行規(guī)定》有哪些新規(guī)定<br>1、適用范圍：用人單位招用超過法定退休年齡的勞動者，超齡勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動，適用《暫行規(guī)定》。符合規(guī)定已提前退休的勞動者退休后被用人單位反聘的，也屬于《暫行規(guī)定》的適用范圍。<br>大連王金海律師說，目前城市環(huán)衛(wèi)、物業(yè)行業(yè)錄用超齡或已經(jīng)退休的超齡人員情況較多，還有科研、醫(yī)院、學校等單位，有些技術(shù)人員退休后又被反聘從事有報酬的工作，此種情況均適用《暫行規(guī)定》。《暫行規(guī)定》將前述超齡人員權(quán)益保障與勞動關系解綁，著力解決超齡勞動者權(quán)益保障的突出問題。<br>2、強化權(quán)益保障，對超齡勞動者勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障等基本權(quán)益的具體內(nèi)容作出明確，并暢通勞動者維權(quán)渠道。<br>《暫行規(guī)定》對超齡勞動者勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障作出了明確規(guī)定。勞動報酬方面，明確要求及時足額支付勞動報酬，勞動報酬不低于最低工資標準。休息休假方面，明確要求遵守法定工作時間規(guī)定和年節(jié)紀念日放假辦法，一般不安排超齡勞動者加班，安排加班的應當遵守勞動法的有關規(guī)定。勞動安全衛(wèi)生方面，明確用人單位應當安排合適的工作崗位和勞動強度，進行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的教育和培訓。工傷保障方面，明確用人單位應當按照國家規(guī)定為超齡勞動者參加工傷保險等。<br>大連王金海律師說，從此規(guī)定看，超齡勞動者加班、節(jié)假日上班，可以依照《勞動法》規(guī)定主張加班費和法定休息日二倍工資、法定節(jié)假日三倍工資。最讓用人單位高興的是，之前無法為超齡勞動者繳納工傷保險，依照本暫行規(guī)定可以繳納工傷保險。因為如果無法為超齡勞動者繳納工傷保險，一旦超齡勞動者因工受傷，相關賠償全部由用人單位買單?！稌盒幸?guī)定》在工傷保險方面減輕了用人單位的負擔。<br>3、超齡勞動者可以繼續(xù)參加職工養(yǎng)老保險<br>按照現(xiàn)行政策規(guī)定，參加職工基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足最低繳費年限的，可以繳費至滿最低繳費年限，按月領取基本養(yǎng)老金。為更好保障超齡勞動者權(quán)益，《暫行規(guī)定》明確規(guī)定，需延長繳費的超齡勞動者，可以個人身份繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費；經(jīng)與用人單位協(xié)商一致，用人單位也可為其繳納養(yǎng)老保險費，個人應當繳納的養(yǎng)老保險費由用人單位代扣代繳。<br>4、超齡勞動者權(quán)益受到侵害，可以向人力資源社會保障行政部門投訴<br>之前，超齡勞動者權(quán)益受損害的，勞動監(jiān)察部門是不受理的，理由是已經(jīng)到達退休年齡，不屬于《勞動法》規(guī)定的勞動者。<br>《暫行條例》實施后，超齡勞動者認為用人單位違反《暫行規(guī)定》的規(guī)定，侵犯其勞動保障合法權(quán)益的，有權(quán)向人力資源社會保障部門投訴。人力資源社會保障部門收到超齡勞動者的投訴，應當依照《勞動保障監(jiān)察條例》的有關規(guī)定進行查處，對用人單位的違法行為，依照《中華人民共和國勞動合同法》第八十五條第（一）項至第（三）項的規(guī)定追究法律責任。<br>5、超齡勞動者與用人單位發(fā)生勞動爭議可以申請勞動仲裁<br>大連王金海律師說，之前，超齡勞動者因工資報酬、工作中受傷，全部是按提供勞務者受害或雇傭合同糾紛到法院起訴，訴訟費按主張的數(shù)額收費，增加超齡勞動者的負擔。<br>《暫行規(guī)定》明確的勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障事項的爭議，當事人可申請調(diào)解或者仲裁，對仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴?！稌盒幸?guī)定》施實后，超齡勞動者遇到糾紛，可以直接申請勞動仲裁，這種情況是不收費的，如果到法院起訴，法院只收10元錢，大大減輕了超齡勞動者的負擔。<br>【未經(jīng)作者授權(quán)，轉(zhuǎn)載與搬運文圖需注明出處】