82人死亡特大事故 <p class="ql-block">5月22日19時29分許，山西省長治市沁源縣山西通洲集團(tuán)留神峪煤業(yè)有限公司井下發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成重大人員傷亡。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，按照李強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，國務(wù)院成立事故調(diào)查組，由應(yīng)急管理部牽頭，公安部、自然資源部、全國總工會、國家能源局、國家礦山安監(jiān)局和山西省人民政府等相關(guān)方面參加，對山西長治山西通洲集團(tuán)留神峪煤業(yè)有限公司“5·22”特別重大瓦斯爆炸事故進(jìn)行調(diào)查。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">5月27日晚，國務(wù)院山西長治山西通洲集團(tuán)留神峪煤業(yè)有限公司“5·22”特別重大瓦斯爆炸事故調(diào)查組召開第一次全體會議。國務(wù)院事故調(diào)查組組長、應(yīng)急管理部部長張成中主持會議，通報調(diào)查安排、提出工作要求。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">會議開始前，與會同志全體肅立，向山西長治山西通洲集團(tuán)留神峪煤業(yè)有限公司“5·22”特別重大瓦斯爆炸事故遇難者默哀。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">會議強(qiáng)調(diào)，事故調(diào)查組要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，較真碰硬開展事故調(diào)查，按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”的原則，查清查透事故原因和屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)責(zé)任，依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處。同時，會議要求深刻汲取教訓(xùn)，全面檢視礦山安全“八條硬措施”落實(shí)情況，重拳出擊重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”，舉一反三全面排查整治安全風(fēng)險隱患，堅決防范遏制重特大事故。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">國務(wù)院事故調(diào)查組全體成員，中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席會議。（央視新聞）</p> <p class="ql-block">5月22日，山西省沁源縣通洲集團(tuán)留神峪煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，事故共造成82人遇難，兩名失聯(lián)人員尚未找到，搜救工作仍在進(jìn)行中。初步調(diào)查，涉事煤礦企業(yè)有重大違法行為。</p><p class="ql-block">針對公眾關(guān)心的核心問題，“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了追蹤調(diào)查。</p><p class="ql-block">為何人數(shù)前后不一？</p><p class="ql-block">圖片描述</p><p class="ql-block">這是5月23日在山西通洲集團(tuán)留神峪煤礦拍攝的救援現(xiàn)場。新華社記者 鄧浩然 攝</p><p class="ql-block">沁源縣委副書記、縣長郭曉方在新聞發(fā)布會上說，事故發(fā)生后，由于現(xiàn)場混亂，企業(yè)對作業(yè)人數(shù)統(tǒng)計不清，導(dǎo)致一開始通報人數(shù)不準(zhǔn)確。</p><p class="ql-block">記者了解到，發(fā)生爆炸時的入井人員公示牌上顯示，當(dāng)天有124人入井。23日凌晨1時30分，相關(guān)部門在搜救過程中發(fā)現(xiàn)，實(shí)際升井登記人員與企業(yè)提供下井人員信息不符，有此前未登記人員出現(xiàn)在升井人員名單里，通過進(jìn)一步了解，確定有大量“未持卡”人員。</p><p class="ql-block">國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦井下人員位置監(jiān)測管理工作的通知規(guī)定，煤礦應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)識卡入井管理措施，井口檢身人員要嚴(yán)格檢查入井人員隨身攜帶標(biāo)識卡情況，嚴(yán)禁未攜帶標(biāo)識卡、人卡不符、一人多卡等人員入井。</p><p class="ql-block">事故當(dāng)天下礦井的礦工宋月平表示，他所在隊(duì)組當(dāng)班的18個人中，幾乎沒人佩戴定位卡，且并未有人要求必須佩戴定位卡。</p><p class="ql-block">“下井就是佩戴礦燈、安全帽、自救器等，沒有定位卡，反正不戴也能下去。”煤礦支護(hù)工張師傅說。</p><p class="ql-block">宋月平介紹，涉事煤礦不少工人并非與煤礦直接簽訂勞務(wù)合同，而是與外包隊(duì)簽訂用工合同，外包隊(duì)與煤礦簽訂合同，實(shí)行的是“一噸煤一結(jié)算”或“一米進(jìn)尺一結(jié)算”的承包模式。</p><p class="ql-block">記者采訪的多名礦工表示，自己屬于外地來的施工隊(duì)，并非礦方直管員工?！暗V上只跟外包公司簽合同，按進(jìn)尺結(jié)算，一米給多少錢；至于怎么管人、發(fā)不發(fā)工資、安不安全，礦上不管。”</p><p class="ql-block">兩套圖紙、兩套監(jiān)控系統(tǒng)背后有何貓膩？</p><p class="ql-block">在搜救過程中，救援人員發(fā)現(xiàn)，企業(yè)提供的圖紙與實(shí)際不符，還有未標(biāo)注的隱藏巷道。</p><p class="ql-block">圖片描述</p><p class="ql-block">5月23日深夜，在山西通洲集團(tuán)留神峪煤礦瓦斯爆炸事故救援現(xiàn)場，在井下搜救已超10個小時的救援人員上井。新華社記者 曹陽 攝</p><p class="ql-block">記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)不僅有兩套圖紙，還有兩套監(jiān)控系統(tǒng)。記者在井口附近以及監(jiān)控指揮中心看到兩張井下煤礦工作面示意圖，分別是發(fā)生此次爆炸的9+10#煤層，以及2#煤層平面圖。然而，圖中卻隱藏了隱蔽工作面。經(jīng)初步調(diào)查，隱蔽工作面生產(chǎn)的煤炭既未計入產(chǎn)量，也未繳稅。</p><p class="ql-block">隱蔽工作面如同藏在礦山安全生產(chǎn)體系中的“隱形炸彈”。一位煤礦建設(shè)領(lǐng)域?qū)＜腋嬖V記者，部分煤礦為逃避監(jiān)管，會制作兩套圖紙，俗稱“陰陽圖紙”，一套用來應(yīng)付檢查和備案，另一套用來指導(dǎo)真實(shí)生產(chǎn)。</p><p class="ql-block">記者了解到，涉事煤礦用鋼絲網(wǎng)、蛇皮袋噴漿，制作了外觀酷似巷道巖壁的假門。平時就是一道門，遇到檢查時洞口通風(fēng)報信，里面把門一關(guān)，用煤灰一抹，跟巷道顏色一樣。</p><p class="ql-block">國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會2024年印發(fā)的《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》提出，深挖細(xì)究隱蔽工作面作業(yè)、整合技改期間偷采、安全監(jiān)控系統(tǒng)造假、違規(guī)分包轉(zhuǎn)包等行為。</p><p class="ql-block">2023年以來，國家礦山安全監(jiān)察局組織開展集中打擊煤礦隱蔽工作面行動。據(jù)統(tǒng)計，私營煤礦和中小型煤礦存在隱蔽工作面的居多。</p><p class="ql-block">記者了解到，2025年，留神峪煤礦曾因查處隱蔽工作面而被罰款，但處罰并未形成有效震懾，企業(yè)仍繼續(xù)違法生產(chǎn)。不僅如此，在煤礦長期高強(qiáng)度違法生產(chǎn)過程中，相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)派駐企業(yè)的安全監(jiān)管專員并未有效發(fā)揮作用。</p><p class="ql-block">涉事的是一家什么樣的企業(yè)？</p><p class="ql-block">涉事企業(yè)究竟是一家怎樣的企業(yè)，生產(chǎn)及安全保障能力如何？</p><p class="ql-block">留神峪煤業(yè)有限公司為民營控股企業(yè)，所屬企業(yè)主體為山西通洲煤焦集團(tuán)股份有限公司。該礦為山西省2009年批復(fù)的兼并重組整合煤礦，煤礦生產(chǎn)能力120萬噸/年，礦井瓦斯等級為高瓦斯；現(xiàn)開采的2#煤層為不易自燃煤層，開采的9+10#煤層為自燃煤層，均具有煤塵爆炸危險性。</p><p class="ql-block">根據(jù)《山西省煤礦分級分類安全監(jiān)管監(jiān)察辦法》，山西省煤礦按安全保障程度從高到低確定為A、B、C、D四類。今年1月，山西省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于公布2026年度煤礦分類名單的通知顯示，留神峪煤業(yè)有限公司為B類煤礦，即“安全保障程度一般”的煤礦。</p><p class="ql-block">2024年4月，國家礦山安全監(jiān)察局公布全國災(zāi)害嚴(yán)重生產(chǎn)煤礦名單。該名單包括全國高瓦斯、煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重的生產(chǎn)煤礦，山西通洲集團(tuán)留神峪煤業(yè)有限公司在列。</p><p class="ql-block">近5年來，留神峪煤礦被監(jiān)管方處罰至少5次，既有架空乘人裝置急停保護(hù)失效等安全問題，也有工人未穿戴帶反光標(biāo)識的工作服等“三違”等問題。</p><p class="ql-block">監(jiān)管部門工作人員表示，留神峪煤礦為追求利益屢罰不改，企業(yè)管理層對安全存僥幸心理。涉事企業(yè)未認(rèn)真吸取教訓(xùn)，未舉一反三抓好整改整治工作，未嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。</p><p class="ql-block">業(yè)內(nèi)人士建議，通過約談曝光、責(zé)任倒查、依紀(jì)移送等手段督促監(jiān)管部門落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要將煤礦井下人員位置監(jiān)測管理作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)有未按規(guī)定攜帶標(biāo)識卡下井、安裝定位分站，以及違規(guī)篡改、過濾系統(tǒng)數(shù)據(jù)等行為的，依法進(jìn)行查處并追究相關(guān)人員責(zé)任。</p><p class="ql-block">針對山西通洲集團(tuán)留神峪煤礦瓦斯爆炸事故，國務(wù)院事故調(diào)查組將較真碰硬開展事故調(diào)查，查清查透事故原因，查清查透屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)責(zé)任，依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處。目前，企業(yè)實(shí)際控制人、負(fù)責(zé)人已被依法采取控制措施。（記者趙東輝、王勁玉、葉昊鳴、王菲菲）</p> <p class="ql-block">這次山西沁源煤礦瓦斯爆炸事故，遇難礦工的賠償由三個部分構(gòu)成：法定工亡賠償、企業(yè)額外補(bǔ)償和政府幫扶救助。根據(jù)近期相關(guān)報道和法律標(biāo)準(zhǔn)，目前各方的判斷和估算如下。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">---</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">一、賠償主要由三部分構(gòu)成</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">第一部分：法定工亡賠償（國家級法律硬性規(guī)定）</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">根據(jù)《工傷保險條例》第三十九條，職工因工死亡，近親屬可從工傷保險基金領(lǐng)取三項(xiàng)待遇：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">1. 一次性工亡補(bǔ)助金（全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)）</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。2026年的事故，適用2025年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（56502元），一次性工亡補(bǔ)助金為1130040元（約113萬元）。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">注：若事故發(fā)生在2025年，此項(xiàng)為1083760元。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2. 喪葬補(bǔ)助金</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">標(biāo)準(zhǔn)為6個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。山西2024年職工月平均工資約7000~8000元，此項(xiàng)合計約4～5萬元，最終以山西官方公布的統(tǒng)籌地區(qū)工資數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">3. 供養(yǎng)親屬撫恤金（按月長期發(fā)放）</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">按遇難礦工本人工資的一定比例，發(fā)給由其生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">· 配偶：每月40%</p><p class="ql-block">· 其他親屬（子女、父母等）：每人每月30%</p><p class="ql-block">· 孤寡老人或孤兒：在上述基礎(chǔ)上增加10%</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">重要限制：各供養(yǎng)親屬撫恤金之和，不應(yīng)高于遇難礦工生前的工資。這筆撫恤金是長期按月發(fā)放的，不是一次性支付。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">三項(xiàng)法定工亡賠償合計估算：約117～118萬元（一次性工亡補(bǔ)助金113萬元 + 喪葬補(bǔ)助金約4～5萬元），外加按月發(fā)放的供養(yǎng)親屬撫恤金。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">---</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">第二部分：煤礦企業(yè)的額外補(bǔ)償</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">此次事故被定性為"特別重大事故"，涉事煤礦企業(yè)存在重大違法行為，企業(yè)實(shí)控人、負(fù)責(zé)人已被依法采取控制措施。在特大礦難中，除了法定工亡賠償，煤礦企業(yè)通常會額外支付一筆人道主義補(bǔ)償，以安撫家屬、履行社會責(zé)任。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">據(jù)相關(guān)分析，企業(yè)額外補(bǔ)償部分通?？蛇_(dá)到數(shù)十萬元。這部分金額沒有法定硬性標(biāo)準(zhǔn)，一般由企業(yè)與家屬協(xié)商確定，具體數(shù)額取決于企業(yè)賠付能力和政府協(xié)調(diào)力度。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">---</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">第三部分：地方政府的幫扶救助</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">特大事故發(fā)生后，地方政府通常會配套安排專項(xiàng)安撫補(bǔ)助，幫助遇難者家庭渡過難關(guān)。這部分包括一次性救助金、子女教育補(bǔ)助、困難家庭生活補(bǔ)助等，具體由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況制定方案。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">---</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">二、每名遇難者總賠償金額估算</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">三項(xiàng)合計（不含按月發(fā)放的撫恤金）：每名遇難者總賠償約150萬至200萬元以上。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">據(jù)相關(guān)報道綜合分析，全國特大礦難的綜合賠償（法定工亡賠償 + 企業(yè)補(bǔ)償 + 地方補(bǔ)助），每名遇難礦工的家庭總賠償基本在200萬元左右。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">對于此次山西沁源煤礦瓦斯爆炸事故，遇難者共82人，若按照每名遇難者200萬元的賠償標(biāo)準(zhǔn)估算，總賠償金額將超過1.6億元，主要由煤礦企業(yè)承擔(dān)，如果企業(yè)資產(chǎn)不足以賠付，由政府先行墊付，之后再向責(zé)任人追償。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">---</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">三、需要注意的幾個問題</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">關(guān)鍵因素 說明與影響</p><p class="ql-block">供養(yǎng)親屬撫恤金 法定工亡賠償中最大的一筆長期性支出，按年累計金額可能遠(yuǎn)超一次性補(bǔ)助金；具體資格需依法核定</p><p class="ql-block">事故認(rèn)定時間 賠償基數(shù)是遇難者死亡日期對應(yīng)的上一年度國家數(shù)據(jù)，法定部分在2026年發(fā)生即為113萬元</p><p class="ql-block">煤礦是否參保工傷保險 若已參保，法定款項(xiàng)由工傷保險基金支付；若未參保，所有費(fèi)用由企業(yè)全額承擔(dān)</p><p class="ql-block">維權(quán)時效 勞動爭議仲裁時效通常為一年，從知道權(quán)利被侵害之日起計算，建議家屬及時主張權(quán)利</p><p class="ql-block">賠償協(xié)商機(jī)制 法定賠償部分有明確法律標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)額外補(bǔ)償和地方政府補(bǔ)助可通過政府組織的協(xié)調(diào)機(jī)制與礦方協(xié)商</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">---</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">四、官方進(jìn)展</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">截至目前，此次事故共造成82人遇難、128人受傷、2人失聯(lián)，搜救工作仍在進(jìn)行中。國務(wù)院已成立事故調(diào)查組，表示將"較真碰硬開展事故調(diào)查，查清查透事故原因，查清查透屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)責(zé)任，依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處"。隨著調(diào)查的推進(jìn)，具體的賠償方案和標(biāo)準(zhǔn)將由官方進(jìn)一步明確。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">---</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">?? 重要提示：以上金額為國家法定標(biāo)準(zhǔn)的官方數(shù)據(jù)及媒體估算，僅供參考。實(shí)際獲得的賠償將因遇難者工資水平、供養(yǎng)親屬人數(shù)及具體資格認(rèn)定、企業(yè)賠付能力和當(dāng)?shù)卣叩纫蛩囟兴煌?。遇難者家屬及親友應(yīng)密切關(guān)注當(dāng)?shù)卣l(fā)布的最新安置補(bǔ)償方案，通過官方渠道（如山西省及沁源縣政府、應(yīng)急管理部門、工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等）了解詳細(xì)的賠償標(biāo)準(zhǔn)、申請流程和材料要求，必要時咨詢專業(yè)律師，確保自身合法權(quán)益得到全面維護(hù)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">請問您是想進(jìn)一步了解供養(yǎng)親屬撫恤金的具體發(fā)放資格，還是需要了解賠償申請的具體流程？</p>