又到招生季，誰主乾坤？ —— 致政法類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)更輝煌 <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">法律的盡頭是政策，而政策的頂端是未來</p><p class="ql-block"> 作者:耿俊華</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 【政策科學(xué)研究會(huì)法定代表人】</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">——致政法類院校：與其在紅海中內(nèi)卷，不如去定義下一個(gè)時(shí)代的規(guī)則</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">尊敬的各位政法類院校掌門人：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 當(dāng)您為法學(xué)專業(yè)連續(xù)數(shù)年紅牌預(yù)警而焦慮，為“五院四系”間愈演愈烈的生源廝殺而疲憊時(shí)，有沒有那么一刻，午夜夢回，您會(huì)問自己一個(gè)根本性問題：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 我們引以為傲的法學(xué)教育，是在培養(yǎng)未來秩序的“設(shè)計(jì)者”，還是僅僅在培養(yǎng)既定規(guī)則的“守護(hù)者”？</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">如果是后者，那么在創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的滔天巨浪面前，我們很可能正集體困守于一座金碧輝煌，卻日漸陸沉的孤島。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">今天，我想向您揭示一個(gè)被長期忽視的戰(zhàn)略藍(lán)海，一個(gè)能讓政法類院校從“底線思維”的捍衛(wèi)者，躍升為“引領(lǐng)思維”的策源地的關(guān)鍵抉擇：系統(tǒng)化、建制化地開發(fā)政策分析專業(yè)，培養(yǎng)政策引領(lǐng)型人才。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">這不是在削弱法學(xué)，恰恰是在完成法學(xué)教育的終極進(jìn)化。看完以下三點(diǎn)，您大概率會(huì)感嘆一句：“我怎么沒想到?！?lt;/p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">一、破局：創(chuàng)新型社會(huì)，政策是比法律更高級(jí)的源代碼</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">我們都尊崇“依法治國”，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在人類社會(huì)的創(chuàng)新前沿，法律永遠(yuǎn)是滯后的，而政策才是真正驅(qū)動(dòng)變革的第一推動(dòng)力。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">當(dāng)共享經(jīng)濟(jì)、人工智能、無人駕駛、基因編輯呼嘯而來時(shí)，首先作出反應(yīng)、劃定試驗(yàn)田、引導(dǎo)技術(shù)向善的，從來不是《民法典》的某一章，而是大膽、精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)的公共政策。法律，是在政策“跑通”了新模式、驗(yàn)證了新價(jià)值之后，對(duì)成熟經(jīng)驗(yàn)的最終確認(rèn)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">如果一個(gè)國家的人才培養(yǎng)體系，只教會(huì)年輕人如何對(duì)既有條文進(jìn)行解釋和辯護(hù)，卻沒人教會(huì)他們?nèi)绾稳タ茖W(xué)地設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)地評(píng)估、前瞻性地迭代那些即將成為法律的政策雛形，那么這個(gè)國家的創(chuàng)新引擎，從一開始就缺少了核心的火花塞。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">創(chuàng)新型社會(huì)最剛性的需求，不是“你能不能告訴我紅線在哪里”，而是“你能不能為我規(guī)劃出一條通往未來的路線圖，并告訴我如何安全、合規(guī)地抵達(dá)”。 這就是政策引領(lǐng)型人才的價(jià)值。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">二、降維打擊：用“政策分析”重構(gòu)法學(xué)教育的護(hù)城河</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">當(dāng)前法學(xué)教育的困境，本質(zhì)是同質(zhì)化競爭下的價(jià)值稀釋。所有法學(xué)院校都在用幾乎相同的課程體系，去爭奪極度擁擠的職業(yè)賽道。這已經(jīng)不是紅海，而是血海。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">而“政策分析”專業(yè)的建立，將是對(duì)傳統(tǒng)法學(xué)教育的一次完美的“降維打擊”。它將帶來三個(gè)維度的革命性升級(jí)：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">1. 從“后端”走向“前端”，占據(jù)價(jià)值鏈制高點(diǎn)。</p><p class="ql-block"> 法學(xué)生處理的是糾紛發(fā)生后的問題，而政策分析者參與的是問題發(fā)生前的頂層設(shè)計(jì)。當(dāng)我們的畢業(yè)生，不僅能打贏官司，更能直接參與起草一份影響千億產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理辦法草案時(shí)，他們所處的生態(tài)位，已然云泥之別。</p><p class="ql-block">2. 從“解釋世界”到“改變世界”，重塑學(xué)生的核心能力棧。</p><p class="ql-block"> 一個(gè)“法律+政策”的復(fù)合型人才，其能力模型是碾壓式的：他既懂法律的規(guī)范分析（合法性），又懂政策的實(shí)證分析（可行性）；既善用法律的嚴(yán)謹(jǐn)邏輯，又掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本收益模型和數(shù)據(jù)科學(xué)的量化工具。這種人才，是政府研究室、頂尖智庫、頭部企業(yè)戰(zhàn)略與公共事務(wù)部的“搶手貨”，就業(yè)出口將從一維的律所公檢法，裂變出一個(gè)全新的高價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。</p><p class="ql-block">3. 這恰恰是政法類院校，而非綜合類大學(xué)的獨(dú)享盛宴。</p><p class="ql-block"> 這件事，只有我們能做，而且能做到最好。綜合類大學(xué)或許長于經(jīng)濟(jì)學(xué)和數(shù)據(jù)分析，但他們?nèi)狈?duì)權(quán)力運(yùn)行規(guī)則、法律程序邊界的深刻敬畏和理解。政策一旦脫離法律的韁繩，就可能失控。 由政法類院校來培養(yǎng)政策分析人才，本質(zhì)上是在培養(yǎng)“戴著法律鐐銬跳舞”的戰(zhàn)略家，這正是我們最不可替代的戰(zhàn)略稟賦。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">三、戰(zhàn)略躍遷：此刻行動(dòng)，定義下一個(gè)三十年的江湖地位</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">各位領(lǐng)導(dǎo)，我們正站在一個(gè)十字路口。是繼續(xù)在法律服務(wù)市場的存量殘殺中精疲力竭，還是勇敢地接過時(shí)代遞來的權(quán)杖，成為國家創(chuàng)新體系中不可或缺的“政策人才搖籃”？</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">這并非要推倒重來，只需在戰(zhàn)略上進(jìn)行一次輕盈卻關(guān)鍵的重心轉(zhuǎn)移。我們可以依托強(qiáng)大的行政法、憲法、經(jīng)濟(jì)法等公法學(xué)科，迅速組建跨學(xué)科的政策分析研究院，開設(shè)“法律與公共政策”、“科技政策與法律規(guī)制”等實(shí)驗(yàn)班。先讓這股“引領(lǐng)思維”的新風(fēng)吹進(jìn)校園，再逐步發(fā)展為一個(gè)獨(dú)立的、具有強(qiáng)大吸引力的本科專業(yè)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">試想一下，當(dāng)我們的招生簡章上，赫然寫著“在這里，你不僅是未來大法官、大律師的預(yù)備役，更是未來國家政策的設(shè)計(jì)師、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)則的奠基人”時(shí)，那些心懷“經(jīng)世濟(jì)民”理想的優(yōu)秀高中生，將會(huì)作出怎樣的選擇？</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">同行還在教學(xué)生如何敬畏底線，我們已經(jīng)帶著學(xué)生去觸碰天空。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">這才是與創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略同頻共振的政法教育。這才是真正有遠(yuǎn)見的戰(zhàn)略抉擇。這一刻，從您腦海中閃過“我怎么沒想到”開始，改變就已經(jīng)發(fā)生。我們，行動(dòng)正當(dāng)時(shí)。</p>