<h1> 1940年4月，中共中央北方局在山西黎城召開冀南、太行、太岳高級領(lǐng)導干部會議，史稱“黎城會議”，提出了“建黨、建軍、建政”三大建設(shè)任務,隨即制定了一系列具體計劃，整個晉冀豫抗日根據(jù)地進入了鞏固和發(fā)展的新時期。</h1> <h3><font style="color: rgb(0, 0, 0);"> 1940年新華日報（華北版）關(guān)于政權(quán)改造的社論</font></h3> <h3 style="text-align:center;">1940年抗戰(zhàn)版畫：民主政權(quán)</h3> <h1> 反摩擦斗爭勝利后，基于穩(wěn)定社會秩序、鞏固抗日政權(quán)的需要，早在1940年2月初，在冀西專署（駐贊皇）的縝密計劃和直接督導下，贊皇抗日縣區(qū)政府就進行了徹底的政權(quán)改造。在縣區(qū)干部成分、縣域區(qū)劃劃分、政府組織形式、各部門工作范圍和區(qū)村公所權(quán)限上，均發(fā)生了顯著的變化，機構(gòu)與人員更加精簡，干部成分更加純潔年輕，區(qū)劃分布更有利于工作深入，初步制定了會議、匯報、檢查等領(lǐng)導制度，工作作風和工作效果有了較大提高，取得了政權(quán)正規(guī)化建設(shè)的歷史性進步。3月8日，冀南第一區(qū)各界促進憲政座談會在贊皇召開，工農(nóng)青婦各聯(lián)及文聯(lián)代表、冀西專員公署、各縣縣政府、冀西游擊隊、八路軍辦事處代表，各地年長士紳名流參加會議，成立了冀南第一區(qū)各界憲政促進會和冀南第一區(qū)參議會籌委會。4月，贊皇縣于叩家庵村召開參議員會議，成立贊皇縣參議會，董全太、趙瑛和當選正副議長。大會聽取了政府工作報告，并選舉了抗日縣政府委員和縣長，實現(xiàn)了贊皇縣歷史上第一次真正的民選政治。5月之后，在村級也進行改革，劃分了聯(lián)合村，建立了聯(lián)合村政府，并將全縣各村分為甲乙丙三等，逐步建立了村政委員會、村代表會、村民大會、預決算等民主制度，村政建設(shè)開始走上革命化、正規(guī)化、民主化的道路。</h1> <h3><font color="#010101"> 新華日報（華北版）頭版刊登冀西專署憲政促進會在贊皇成立的消息。</font></h3> <h3><font style="color: rgb(0, 0, 0);"> 1940年政權(quán)機構(gòu)改造前后，贊皇抗日縣政府機構(gòu)對比。</font></h3> <h3 style="text-align:center;">改造前后干部身份對比</h3> <h3 style="text-align:center;">改造前后干部階級成分對比</h3> <h1> 1938年以來，贊皇縣經(jīng)過“紅五月”運動，大量發(fā)展黨員，壯大了黨的力量。但是，由于發(fā)展黨員時采取的突擊方式，也發(fā)生了標準偏低、線條過粗的問題，使一些不符合共產(chǎn)黨員標準的人，甚至反動投機分子進入了黨組織。雖然縣委曾于1939年9月對全縣黨員進行教育整頓和清洗，但仍有一些黨員認識覺悟較低，不能發(fā)揮黨員作用，一些支部不能過正常的組織生活，難以起到戰(zhàn)斗堡壘作用。這種情況，在整個太行革命根據(jù)地范圍內(nèi)存在。</h1> <h3><font style="color: rgb(0, 0, 0);"> 時任贊皇縣委書記王一倫，領(lǐng)導了贊皇縣歷史上首次整黨建黨工作。</font></h3> <h5> 王一倫（1912——1988），男，原名彝倫，曾用名黃華、胡笳，遼寧省沈陽市人。1935年參加了著名的“一二·九”學生抗日救亡運動，1936年7月加入中國共產(chǎn)黨。1937年11月奔赴太行?？谷諔?zhàn)爭期間，歷任中共山西晉東南東北抗日游擊縱隊第三支隊教導員兼指導員、縱隊工委委員，中共晉東南冀豫特委八路軍工作團團長兼中共磁縣、黎城中心縣委書記，中共冀西地委民運部長、宣傳部長兼贊皇縣委書記，中共太行區(qū)決死三縱隊書記、政委，太行區(qū)第三地委副書記兼組織部長、地委書記、軍分區(qū)政委等職。1945年10月，王一倫奉命從太行山返回東北，歷任中共沈陽市委副書記，遼寧省保安部隊第３旅政委，沈陽市保安司令部政委，中共遼寧第三地委書記、軍分區(qū)政委，東北行政委員會民政部副部長等職，被時任中共中央南滿分局書記陳云譽為“敵后一盞明燈”。新中國成立后，歷任中共哈爾濱市委副書記、市長兼統(tǒng)戰(zhàn)部長，中共松江省委副書記兼統(tǒng)戰(zhàn)部長，中共黑龍江省委副書記兼組織部長，中共黑龍江省委書記、黑龍江省副省長?！拔幕蟾锩逼陂g受迫害。1972年11月后歷任黑龍江省革委會副主任、中共黑龍江省委書記、黑龍江省政協(xié)主席。</h5> <h1> 為了在思想上、政治上、組織上鞏固黨，1940年4月，中共晉冀豫區(qū)黨委發(fā)布整黨計劃，決定自5月至12月，在全區(qū)進行整黨（5月-8月）建黨（9月-12月）。全區(qū)各縣根據(jù)工作發(fā)展階段不同，分為第一期實驗完成縣、實驗縣和一般縣三種。各縣黨支部按照工作基礎(chǔ)與作用條件，又分為實驗支部、二等支部、三等支部三種，分批次推進。具體環(huán)節(jié)包括：建立實驗支部、開展組織生活、領(lǐng)導群眾斗爭，審查改造支部、審查改造干部、改造村級政權(quán)，進行識字教育、消滅文盲等。5月24日，冀西黨政軍干部擴大會議在贊皇縣王家坪召開，中共晉冀豫區(qū)委書記李雪峰對武裝斗爭、政權(quán)建設(shè)和整黨建黨工作進行進一步安排部署。贊皇作為全區(qū)的五個實驗縣之一，在晉冀豫區(qū)第三地委（駐贊皇）的直接領(lǐng)導下，發(fā)起了第二次“紅五月”運動，在洶涌澎湃的群眾運動中開展了整黨建黨工作。至8月份整黨階段結(jié)束時，贊皇黨員總數(shù)由1700余名減少到1039名，全縣保留分區(qū)委8個，支部87個，中層以上黨員干部和縣級群團干部的成分、結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。盡管也出現(xiàn)了關(guān)門整黨、部分支部對群眾運動把握不住、整黨多于建黨等問題，但總體上看，通過整黨和建黨，全縣黨支部和黨員隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力實現(xiàn)了明顯提高。</h1> <h3><font style="color: rgb(0, 0, 0);"> 1940年贊皇抗日縣政府在整黨建政期間的工作總結(jié)。</font></h3> <h1> 在建黨、建政過程中，贊皇黨政系統(tǒng)貫徹執(zhí)行中共晉冀豫區(qū)委關(guān)于轉(zhuǎn)變工作方法和作風的精神，批評“原則領(lǐng)導”，強調(diào)具體問題具體分析的“具體領(lǐng)導”和深入群眾、自下而上的工作方式，使各項工作擺脫了過去粗放簡單的缺點，向著深入細致的方向發(fā)展，贊皇抗日根據(jù)地的建設(shè)開始走向正軌，展現(xiàn)出欣欣向榮的新氣象。</h1> 點擊題目下方【子巖原創(chuàng)】，閱讀全系列文章。<h3> 本文版權(quán)歸作者張子延先生所有，如有轉(zhuǎn)載請注明出處。</h3><h3> 【子巖原創(chuàng)】常年法律顧問：河北汪洋律師事務所 呂立朝律師</h3>