<h3> 未來(lái)三年，仙桃市<font color="#010101">彭場(chǎng)鎮(zhèn)</font>將<font color="#ed2308"><b>以四個(gè)全面為統(tǒng)領(lǐng)，以特色小鎮(zhèn)為統(tǒng)攬，以四區(qū)建設(shè)為統(tǒng)籌，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，全力爭(zhēng)創(chuàng)湖北第一鎮(zhèn)。</b></font><br></h3><h3> 【四區(qū)建設(shè)】<font color="#010101">建設(shè)以北城高端非織造產(chǎn)業(yè)園為中心的</font><b><font color="#ed2308">產(chǎn)城融合創(chuàng)新區(qū)</font></b><font color="#010101">；</font><font color="#010101">以剅溝、汪洲支渠為軸心的</font><b><font color="#ed2308">舊城改造示范區(qū)</font></b><b style="color: rgb(237, 35, 8);">；</b><font color="#010101">以牛鼻島田園綜合體為核心的</font><font color="#ed2308"><b>三產(chǎn)融合標(biāo)桿區(qū)</b></font><font color="#010101">；以蘆林湖、太子湖為圓心的</font><b><font color="#ed2308">水鄉(xiāng)田園宜居區(qū)</font></b><font color="#010101">。</font></h3> <h3><br></h3><h3> 8月28日，住建部公布第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)正式名單，認(rèn)定<b><font color="#ed2308">仙桃市彭場(chǎng)鎮(zhèn)</font></b>等276個(gè)鎮(zhèn)為第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)。湖北省共11個(gè)鎮(zhèn)入選，彭場(chǎng)·<b><font color="#ed2308">非織造小鎮(zhèn)</font></b>位列第四。</h3><h3> 2016年7月20日，住建部等三部委發(fā)文，計(jì)劃到2020年，培育1000個(gè)左右<font color="#010101">各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)。</font></h3><div><font color="#010101"> 這次公布的第二批276個(gè)特色小鎮(zhèn)，是住建部首次采取現(xiàn)場(chǎng)答辯方式認(rèn)定，共300多個(gè)特色小鎮(zhèn)參加答辯，答辯后的認(rèn)定公示名單為276個(gè)，淘汰率近10%。住建部要求，各地住建部門要進(jìn)一步保持和彰顯特色小鎮(zhèn)特色，督促檢查第二批特色小鎮(zhèn)按照專家評(píng)審意見(jiàn)予以整改。</font></div> <h3><font color="#ed2308">非織造小鎮(zhèn)答辯團(tuán)隊(duì)</font></h3> <h3> 仙桃市彭場(chǎng)鎮(zhèn)的非織造小鎮(zhèn)憑什么能入選全國(guó)特色小鎮(zhèn)呢？有哪些特點(diǎn)和過(guò)人之處？住建部的評(píng)審意見(jiàn)又是怎樣的？下一步又將如何提檔升級(jí)？請(qǐng)耐心往下看：</h3> <h3><b> <font color="#ed2308">彭場(chǎng)鎮(zhèn)在哪里？</font></b><br></h3><h3> 彭場(chǎng)鎮(zhèn)東接大武漢，距武漢天河機(jī)場(chǎng)70公里，北與仙桃南城新區(qū)全面對(duì)接，距滬蓉高速公路仙桃東出口5公里，距即將開(kāi)建的武漢至仙桃城際鐵路站3公里，321省道穿境而過(guò)，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。</h3><div><br></div> <h3> 彭場(chǎng)鎮(zhèn)域國(guó)土面積157平方公里，常住人口10.3萬(wàn)，轄51個(gè)村居，鎮(zhèn)區(qū)建城區(qū)面積6.2平方公里，集鎮(zhèn)人口7.2萬(wàn)人，2016年GDP50億元，一般預(yù)算收入1.51億元，城鄉(xiāng)居民可支配收入2.6萬(wàn)元。<br></h3><div> 彭場(chǎng)鎮(zhèn)有四塊國(guó)家級(jí)金字招牌：<b><font color="#ed2308">全國(guó)文明鎮(zhèn)、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、中國(guó)非織造布制品名鎮(zhèn)</font></b>。同時(shí)，彭場(chǎng)是<b><font color="#ed2308">湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)</font></b>，是<b><font color="#ed2308">湖北省“四化同步”示范試點(diǎn)鎮(zhèn)</font></b>，在2015年全省21個(gè)“四化同步”試點(diǎn)鎮(zhèn)考核中，位列全省第一名。</div><div><br></div> <h3><br></h3><h3> <font color="#ed2308"><b> 彭場(chǎng)鎮(zhèn)特在哪里？</b></font></h3><div> 特在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、特在體制創(chuàng)新、特在多規(guī)合一、特在秀美宜居。</div><div><br></div> <h3><br></h3><h3> 彭場(chǎng)鎮(zhèn)是<b><font color="#ed2308">全國(guó)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)示范鎮(zhèn)</font></b>，全鎮(zhèn)非織造<b><font color="#ed2308">產(chǎn)業(yè)集群兩次進(jìn)入中國(guó)縣域產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)</font></b>。</h3><h3> 在<b><font color="#ed2308">產(chǎn)業(yè)規(guī)模</font></b>上，非織造產(chǎn)業(yè)是彭場(chǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有非織造關(guān)聯(lián)企業(yè)365家，規(guī)模以上企業(yè)55家，2016年生產(chǎn)非織造布25萬(wàn)噸，非織造布制品30萬(wàn)噸，年創(chuàng)產(chǎn)值150億元，年出口2.2億美元，<b><font color="#ed2308">非織造布制品產(chǎn)量占到全國(guó)總量的40%，出口額占到全國(guó)非織造出口總額的10%</font></b>，新發(fā)塑料制品有限公司是全國(guó)同行業(yè)首強(qiáng)。</h3><h3><br></h3> <h3><br></h3><h3> 在<b><font color="#ed2308">產(chǎn)業(yè)配套</font></b>上，彭場(chǎng)非織造產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展，形成了集產(chǎn)品研發(fā)、原料生產(chǎn)、制品加工、輔料配套、物流運(yùn)輸于一體的完整成熟的產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)品共32大類，130多個(gè)品種。</h3><div> 在<b><font color="#ed2308">產(chǎn)業(yè)升級(jí)</font></b>上，依托新發(fā)塑料制品有限公司建立國(guó)家級(jí)非織造布制品生產(chǎn)力促進(jìn)中心；依托恒天嘉華公司建立省級(jí)非織造布新材料研發(fā)中心；與湖北省纖檢局合建國(guó)家級(jí)非織造產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身，<b><font color="#ed2308">產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端的生活制品向高端的醫(yī)療防護(hù)用品轉(zhuǎn)變；生產(chǎn)環(huán)境由普通車間向無(wú)菌車間轉(zhuǎn)變；生產(chǎn)方式由純手工操作向機(jī)械加工轉(zhuǎn)變</font></b>。恒天嘉華公司投資15億元，建成了亞洲第一條、世界第三條萊芬雙組份生產(chǎn)線和8條全棉水刺生產(chǎn)線，與東華大學(xué)、武漢紡織大學(xué)共同研發(fā)的彈性產(chǎn)品，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空白。</div><div><br></div> <h3><br></h3><h3> 在<b><font color="#ed2308">產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)</font></b>上，非織造布產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，加速了農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。近幾年，<b><font color="#ed2308">轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力近4萬(wàn)人</font></b>。<b><font color="#ed2308">全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率近70%</font></b>，彭場(chǎng)鎮(zhèn)政府順勢(shì)而為，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和村莊革命，增加群眾的土地流轉(zhuǎn)收益和財(cái)產(chǎn)性收入。</h3><div> 全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)4.5萬(wàn)畝，吸引17.5億元工商資本下鄉(xiāng)， 形成了<b><font color="#ed2308">四大特色農(nóng)業(yè)園區(qū)</font></b>：</div><div> <b> <font color="#ed2308"> 戰(zhàn)友生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園</font></b>流轉(zhuǎn)土地7000畝，已建成華中最大的苗木、特色養(yǎng)殖基地和農(nóng)事采摘體驗(yàn)園。</div><div> <font color="#ed2308"><b> 宏旺生態(tài)科技園</b></font>流轉(zhuǎn)土地1000多畝，已建成國(guó)家級(jí)甲魚(yú)孵化基地，帶動(dòng)周邊群眾流轉(zhuǎn)土地15000畝，實(shí)現(xiàn)稻田養(yǎng)鱉。</div><div> <b> <font color="#ed2308">菇珍園食用菌產(chǎn)業(yè)園</font></b>引進(jìn)荷蘭先進(jìn)設(shè)備，已建成全省最大的工廠化食用菌加工車間。</div><div> <b><font color="#ed2308">青島昌盛光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園</font></b>流轉(zhuǎn)土地1000多畝，已建成全省最大的農(nóng)業(yè)漁業(yè)光伏電站。</div><div> 同時(shí)，選擇有條件的村實(shí)行村莊革命，探索閑置房屋、土地入股成立<font color="#ed2308">牛鼻島鄉(xiāng)村旅游合作社</font>，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。</div> <h3><br></h3><h3> <b><font color="#ed2308">體制機(jī)制創(chuàng)新</font></b></h3><h3> 市級(jí)的<b><font color="#ed2308">行政權(quán)限</font></b>：彭場(chǎng)是省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)行鎮(zhèn)區(qū)合一的管理體制，兩塊牌子一套班子，內(nèi)設(shè)六辦二局。根據(jù)湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革試點(diǎn)方案，享有市級(jí)管理權(quán)限。</h3><h3> 市級(jí)<b><font color="#ed2308">財(cái)政體制</font></b>：按照分稅制的原則建立彭場(chǎng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政，省級(jí)稅收分成全額返還到鎮(zhèn)；土地出讓金除提取省市級(jí)規(guī)費(fèi)外，全額返還到鎮(zhèn)；市直部門派駐彭場(chǎng)鎮(zhèn)的下屬單位在鎮(zhèn)內(nèi)各種規(guī)費(fèi)全額上繳鎮(zhèn)財(cái)政專戶，為彭場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力支撐。</h3> <h3><br></h3><h3> <b><font color="#ed2308">用地機(jī)制</font></b>：按照湖北省“四化同步”示范鎮(zhèn)試點(diǎn)方案，全域?qū)嵭性鰷p掛鉤，遷村騰田。新增用地全部用于彭場(chǎng)建設(shè)用地，解決用地難問(wèn)題。</h3><div> <font color="#ed2308"> <b>社區(qū)體制</b></font>：對(duì)集鎮(zhèn)中心內(nèi)6個(gè)村實(shí)行村居合一的社區(qū)服務(wù)體系；建設(shè)挖溝、中嶺、汪洲三個(gè)中心社區(qū)；讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面享有與城鎮(zhèn)居民相同待遇。</div> <h3><br></h3><h3> <b><font color="#ed2308">秀美宜居</font></b></h3><div> 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的是增強(qiáng)人民群眾的獲得感，彭場(chǎng)水網(wǎng)密布，根據(jù)水鄉(xiāng)特色，實(shí)施三大工程，打造宜居的水鄉(xiāng)田園小城鎮(zhèn)。</div><div> 一是城鎮(zhèn)雙修。圍繞 “二湖三帶”，退漁還湖、退田還湖，打造3000畝蘆林湖濕地公園；升級(jí)改造太子湖沿湖景觀，建設(shè)環(huán)湖生態(tài)宜居新區(qū)；對(duì)境內(nèi)三條主要河流通順河、汪洲支渠、剅溝全面實(shí)施雨污分流，生態(tài)治理；著力改造6.2平方公里老城區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升群眾生活品質(zhì)。</div> <h3><br></h3><h3> 二是農(nóng)村雙治。采取市場(chǎng)化運(yùn)作，將全鎮(zhèn)垃圾處理外包專業(yè)清潔公司，一把掃菷掃到底，采取戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理；將污水處理交碧水源公司托管，日處理污水5000噸。</h3><div><br></div> <h3><br></h3><h3> 三是鄉(xiāng)村文化發(fā)掘。投資4000萬(wàn)建設(shè)非織造布博物館；投資3000萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)耕博物館、非遺文化街；投資2000萬(wàn)元，建設(shè)荊楚風(fēng)情街；在全鎮(zhèn)51個(gè)村居建設(shè)文化廣場(chǎng)、農(nóng)村書(shū)屋，豐富群眾文化生活。</h3> <h3><br></h3><h3> <b><font color="#ed2308">多規(guī)合一</font></b></h3><div> 政府聘請(qǐng)廣州城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，以全域規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，制訂<b><font color="#ed2308">一個(gè)鎮(zhèn)域規(guī)劃，一個(gè)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，五個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，八個(gè)社區(qū)規(guī)劃</font></b>，黨委政府根據(jù)規(guī)劃制定了切實(shí)可行的<b><font color="#ed2308">三年行動(dòng)方案</font></b>，依規(guī)實(shí)施。</div> <h3> </h3><h3> <font color="#ed2308"><b>空間布局</b></font>：對(duì)全鎮(zhèn)157平方公里按照小而美的理念，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。生產(chǎn)：規(guī)劃建設(shè)北城8平方公里高端非織造工業(yè)區(qū)，南城2平方公里中小企業(yè)孵化區(qū)，打造產(chǎn)城融合引領(lǐng)區(qū)。生活：改造老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，打造以剅溝、汪洲支渠為軸心的舊城改造示范區(qū)。生態(tài)：積極推進(jìn)二湖三帶（蘆林湖、太子湖和通順河、剅溝、汪洲支渠）生態(tài)治理，建設(shè)秀美宜居小鎮(zhèn)。</h3> <h3><br></h3><h3> <b><font color="#ed2308">項(xiàng)目支撐</font></b>：按照擴(kuò)平臺(tái)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、美城鄉(xiāng)總體思路，今后五年將投資50億元，實(shí)施33個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2021年全鎮(zhèn)形成工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值300億元，工商稅收3億元，外貿(mào)出口5億美元，城鎮(zhèn)化率80%，城鄉(xiāng)居民可支配收入4萬(wàn)元，形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、民富社和的非織造之城。</h3> <h3><b><br></b></h3><h3><b>住建部專家評(píng)審意見(jiàn)：</b></h3><div> 1.提升鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和公共服務(wù)水平。</div><div> 2.開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治，加強(qiáng)空間格局和建筑風(fēng)貌的管控。</div><div> 3.提升規(guī)劃質(zhì)量。</div><div><br></div> <h3><b><br></b></h3><h3><b>彭場(chǎng)鎮(zhèn)提檔升級(jí)方向：</b></h3><h3> 未來(lái)三年，彭場(chǎng)鎮(zhèn)將<b><font color="#ed2308">以四個(gè)全面為統(tǒng)領(lǐng)，以特色小鎮(zhèn)為統(tǒng)攬，以四區(qū)建設(shè)為統(tǒng)籌，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，全力爭(zhēng)創(chuàng)湖北第一鎮(zhèn)。</font></b></h3><div> 【四區(qū)建設(shè)】建設(shè)以北城高端非織造產(chǎn)業(yè)園為中心的<b><font color="#ed2308">產(chǎn)城融合創(chuàng)新區(qū)</font></b>；以剅溝、汪洲支渠為軸心的<b><font color="#ed2308">舊城改造示范區(qū)</font></b>；以牛鼻島田園綜合體為核心的<b><font color="#ed2308">三產(chǎn)業(yè)融合標(biāo)桿區(qū)</font></b>；以蘆林湖、太子湖為圓心的<b><font color="#ed2308">水鄉(xiāng)田園宜居區(qū)</font></b>。</div><div><br></div>